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市政府关于规范性文件清理工作情况的总结

文章来源: 添加时间:2017年11月23日
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市政府关于规范性文件清理工作情况的总结

20171110日)

为加强对规范性文件的管理,加快建设法治政府,全面推进依法行政,维护社会稳定,促进经济社会又好又快发展,按照省政府要求,根据《辽宁省规章规范性文件定期清理规定》(省政府令237号)关于定期开展规范性文件清理工作的规定,市政府法制办在2011年规范性文件清理的基础上,对市政府规范性文件进行全面清理。现将清理工作情况汇报如下。

一、清理原则和范围

(一)坚持服从服务于我市工作大局,对不适应我市发展要求的规范性文件予以废止或者进行修改。

(二)坚持法制统一。此次市政府规范性文件的全面集中清理按照省政府的要求,解决规范性文件中存在的明显不适应、不一致、不协调的问题,以保证规范性文件与法律、法规、规章的一致性和协调性。

(三)坚持从实际出发,实事求是,有什么问题就解决什么问题,有多少问题就解决多少问题。

(四)本次规范性文件清理工作采取“谁执行谁清理,谁清理谁负责”的原则进行。

清理范围:本次规范性文件清理的范围以201111-20161231日发布的规范性文件为主,包括2011年以前发布的现行有效的规范性文件。本次清理的规范性文件为以市政府和市政府办公室文件形式发布的规范性文件。

二、清理过程

根据省政府清理规范性文件工作的要求,制定下发了《铁岭市政府法制办公室关于清理市政府规范性文件的通知》(铁政法发[2017]4号),要求市政府各部门要从依法行政建设法治政府的高度抓好规范性文件清理工作。明确了规范性文件清理范围、清理分工、清理方法步骤和清理目标。

三、清理方式

(一)规范性文件与法律、行政法规、地方性法规、规章规定不一致、不协调的内容,需要作删除或者简单修改的,采用集中修正的方式。

(二)规范性文件存在明显不适应、不一致、不协调的突出问题或者已被新的上位法代替以及所依据的上位法被明令废止或者宣布失效的,以及适用期已过或者调整对象已消失,主要内容已不适应经济社会发展要求的,予以废止。

(三)规范性文件需要补充和完善内容的,本次清理不作处理。如有必要,可以适时纳入年度规范性文件修改计划。需要修改的规范性文件,属于实施性和配套性的,在所依据的上位法未作修改之前暂不清理,原则上等上位法修改之后再做清理,除非存在非改不可的内容;与之相关的法律正在制定过程中,等待法律出台后再行处理。

四、清理结果

共清理市政府规范性文件27件,其中保留17件,修改6件,废止4件。

五、公布

市政府规范性文件的清理结果及目录经市政府常务会议审查通过后以市政府文件下发并在市政府法制网上公布。

附:1.市政府规范性文件保留目录

    2.市政府规范性文件修改目录

    3.市政府规范性文件废止目录

附件1
市政府规范性文件保留目录
序号 文  件  标  题 文  号 执行部门
1 铁岭市城市建设档案管理规定 市政府令第25号(2002) 住建委
2 铁岭市城镇房屋租赁管理办法 市政府令第47号(2005) 住建委
3 铁岭市招标投标管理办法 市政府令第55号(2006) 住建委
4 铁岭市市政公用事业特许经营管理暂行办法 市政府令第71号(2009) 住建委
5 铁岭市物业管理办法 市政府令第82号(2014) 住建委
6 铁岭市污水处理厂运行监督管理办法 铁政办发〔2010〕63号  环保局
7 铁岭市政府投资建设项目审计监督办法 市政府令第79号(2012) 审计局
8 铁岭市拥军优属规定 铁政发[2014]16号 民政局
9 铁岭市社区建设暂行办法 市政府令第52号(2006) 民政局
10 铁岭市老年人权益保障实施办法 市政府令第73号(2010) 民政局
11 铁岭城镇职工基本医疗保险暂行办法 市政府令第17号(2001) 人社局
12 铁岭市城镇企业职工生育保险暂行办法 市政府令第18号(2001) 人社局
13 铁岭市城镇困难企业职工医疗保险暂行办法 铁政办发﹝2003﹞1号 人社局
14 铁岭市城镇企业失业人员医疗保险暂行办法 铁政办发﹝2003﹞2号 人社局
15 铁岭市城镇灵活就业人员医疗保险暂行办法 铁政办发﹝2005﹞71号 人社局
16 铁岭市城镇居民基本医疗保险试行办法 市政府令第70号(2008) 人社局
17 铁岭市城镇居民基本医疗保险试行办法实施细则 铁政办发﹝2008﹞61号 人社局

附件2
市政府规范性文件修改目录
序号 文  件  标  题 文  号 执行部门
1 铁岭市燃气管理办法 市政府令第30号(2003) 住建委
2 铁岭市城市供热管理办法 市政府令第56号(2006) 住建委
3 铁岭市城市生活垃圾处理费征收管理办法 市政府令第59号(2007) 住建委
4 铁岭市城市污水处理费征收管理办法 市政府令第60号(2007) 住建委
5 铁岭市机动车排气污染防治管理办法 市政府令第74号(2010) 环保局
6 铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市建设领域农民工工资支付管理办法的通知 铁政办发〔2012〕1号 人社局

附件3
市政府规范性文件废止目录
序号 文  件  标  题 文  号 执行部门
1 铁岭市城市住宅区物业管理办法 市政府令第22号(2002) 住建委
2 铁岭市龙山风景名胜区管理办法 市政府令第37号(2004) 住建委
3 铁岭市村庄和集镇规划建设管理办法 市政府令第53号(2006) 住建委
4 铁岭市城市园林绿化管理办法 市政府令第68号(2008) 住建委

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