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2018年《政府工作报告》主要目标任务第一季度完成情况

文章来源: 添加时间:2018年10月18日
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  督查通报

   5

  铁岭市人民政府督查室          2018420

  

  关于2018年《政府工作报告》主要目标

  任务第一季度完成情况的督查通报

  

  按照《铁岭市人民政府办公室关于印发2018年市〈政府工作报告〉主要目标任务分解方案的通知》(铁政办发〔201810号)要求,市政府督查室对2018年《政府工作报告》确定的主要目标任务完成情况进行了跟踪督查。现将第一季度有关情况通报如下:

  从督查情况看,今年以来,各责任单位都能紧紧围绕年初工作的总体部署和任务分解要求,对号入座,主动作为,切实采取有效措施,扎实推进各项工作落实。目前,大多数单位已按序时进度完成了工作任务,取得了阶段性进展(具体情况见附件)。

  二季度是全面完成今年政府工作各项目标任务的关键时期。各地区、各部门要进一步加大工作力度,突出工作重点,狠抓各项工作的落实,努力实现上半年“时间过半、任务过半”的目标。

  市政府督查室将继续对相关工作进展情况进行跟踪督查,确保各项工作落到实处、抓出成效。

  附件: 2018年《政府工作报告》主要目标任务第一季度完成情况汇总表

  

  

  附件:

  

  

  

  2018年《政府工作报告》主要目标任务第一季度完成情况汇总表

  类别

  目  标  任  务

  牵头单位

  主要目标任务完成情况

  

  

  

  

  

  

  

  

      1.地区生产总值增长7%左右。

  市发改委

  预计一季度全市地区生产总值增长7%(按现价计算)以上,完成全年计划的20.7%。

      2.固定资产投资增长10%以上。

  市发改委

  预计一季度全市固定资产投资7.98亿元,同比增长30.8%,完成全年计划的6.9%。

      3.一般公共预算收入增长6%

  市财政局

  预计一季度一般公共预算收入13.6亿元,完成年初预算的26.2%。

      4.规模以上工业增加值增长7%以上。

  市经信委

  预计一季度规模以上工业增加值30.1亿元,完成增速6.1%。

      5.社会消费品零售总额增长5%

  市商务局

  预计一季度全市社会消费品零售总额增长5.2%

      6.外贸出口总额增长7.8%

  预计一季度全市外贸出口额为36778万元,同比增长48.08%,完成全年出口任务127400万元的28.87%。

      7.城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%左右。

  国调队
负责监测

  预计一季度全市城镇居民人均可支配收入6535元,同比增长5.3%;农村居民人均可支配收入4652元,同比增长6.1%。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      8.加快发展现代农业,以现代农业示范带建设为引领,努力打造优质高效的现代农业体系。

  市农委

  起草了《关于加快推进铁岭现代农业示范带建设的实施意见》,待市政府常务会通过后,上报市委常委会进一步讨论。此外,市农委正在起草《铁岭现代农业示范示范带建设三年滚动发展实施方案》。

      9.科学规划建设优质粮食生产功能区、生态规模畜禽养殖区、高效设施园艺展示区、特色农产品优势区和农产品加工集聚区。

  市农委            
市畜牧局

  一是市农委已将粮食生产功能区和重要农产品保护区划定任务指标分解落实到各县(市)区,其中铁岭县96.5万亩、开原市106.5万亩、昌图县381.5万亩、西丰县70.6万亩、调兵山市4.5万亩、清河区9.8万亩、银州区1.68万亩、开发区1.52万亩。同时,已将铁岭县东北农产品加工园区、昌图县八面城工业园区晋升省级农产品加工集聚区的相关材料上报省厅,等待批复。二是市畜牧局制定出台了《铁岭市生态规模畜禽养殖示范区规划》(2018-2020年),按计划正在积极推进生态规模畜禽养殖示范区建设。

      10.积极推进国家农业科技示范园区建设。

  市科技局

  积极推进国家农业科技示范园区管理体制改革工作,已设立了铁岭市农业科技示范园区管理委员会办公室,负责国家农业科技示范园区的组织管理工作,目前正在制定建设发展具体规划,计划4月底前完成。同时,已将铁岭依农科技、九三粮油划定为农业科技示范园区中的核心功能区,提升了国家农业科技示范园区的科技含量。

      11.发展特色品牌农业,做强粮食和畜牧两大主导产业,做大榛子、苗木等特色产业规模。

  市农委                       市林业局                             市畜牧局

  一是市农委经调度,今年全市粮食作物意向播种面积718.3万亩,其中水稻种植意向77.1万亩,目前,全市春耕所需种子、化肥、农药等物资已基本下摆到位。二是市畜牧局制定和印发《铁岭市生态规模畜禽养殖示范区规划》(2018-2020年),正在积极推进。三是我市已正式获得国家质检总局批准筹建“全国铁岭榛子产业知名品牌创建示范区”。目前,市林业局已着手起草《全国铁岭榛子产业知名品牌创建示范区筹建规划》,并积极调整彩色苗木种植结构,提高精品苗木发展规模,压缩一般苗木规模。同时,积极开展了林下参产业调研工作。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      12.抓好润霖、牧原、大北农等规模化养殖项目建设,支持盛德、嬴德、中敖等龙头企业发展,拉长产业链,全面提高畜牧业标准化、规模化、产业化水平。

  市农委

  一是市农委组织相关人员到牧原、润霖等企业进行调研,指导企业做好复工建设准备工作。二是市畜牧局积极与省局对接,了解今年扶持畜产品加工企业项目安排,重点介绍了盛德、嬴德、中敖等龙头企业发展情况和发展规划,寻求国家、省项目支持,提高企业标准化、规模化、产业化水平。

      13.大力发展农业生产性服务业,加大农业基础设施建设力度,提高农业信息化、机械化水平和气象防灾减灾能力。

  市农委                                  市农机局                                市气象局

  一是市农委在全市引进农作物新品种15个,推广农作物优良品种10个,推广先进实用技术10项;12316“三农”综合服务平台运行平稳,目前已建成益农信息社947个,其中基础社912个、示范社35个,益农信息社村级覆盖率达到80%;举办各类农业科技培训班40期,培训农民1.32万人次,发放农业技术资料2.62万份。二是市农机局召开了全市农机工作会议和全市首届农机合作社发展论坛,承办了辽宁(铁岭)第九届现代农机装备展示交易会,举办了2018年铁岭市暨铁岭县秸秆综合利用农机技术培训班,目前全市共培训各类农机技术人员1300多人次。同时,积极组织各地开展农机具检修工作,目前已检修各类农机具2.8万台套。三是市气象局针对我市出现的寒潮、大雾、大雪、道路结冰、大风,雷电等灾害性天气,及时制作发布预报预警。截止3月末,共发布相关预警信号53次,报送重要天气信息13期,制作发布短期气候预测2期,中期预报9期,为各级领导发布决策服务手机短信16次。                      

      14.建立和完善支农惠农金融服务体系,强化财政撬动金融作用,引导社会资本服务农业发展。

  市金融委

  已将形成的《铁岭市开展农村普惠金融示范区试点方案》上报省政府,向省政府申报铁岭市作为示范区推进农村普惠金融示范区建设,目前正在等待省政府批准。同时,将于近期联合市农委、市国土局、市人民银行和银监分局在现场调研基础上,编制《铁岭市开展农村普惠金融示范区试点实施意见》,明确工作重点和责任分工,画出时间表,确保农村普惠金融示范区建设工作取得进展。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      15.大力培育新型农业经营主体,加快发展多种形式的适度规模经营。

  市农委

  市农委会同市邮储银行、安邦保险公司共同举行了金融支农启动仪式,新推出了三款金融产品,可以有效缓解合作社等新型经营主体贷款难问题。同时,以合作社、家庭农场、专业大户为主要载体,推进了土地规范有序流转。目前,全市土地流转面积达240万亩,其中土地托管面积80万亩;完成农民合作社标准化创建数据库建设,共93家种植业(农机)合作社审核合格。

      16.加快构建现代工业发展体系,努力做大工业规模。

  市经信委

  确定能源、农产品深加工、原材料、装备制造等4个行业为重点行业,确定铁煤集团、益海嘉里、大鹰水泥、中德线缆等50户企业为重点企业,并下发了《市经信委系统联系县(市)区工作制度》。

      17.发展新能源产业,建设调兵山市新能源产业园,抓好风力、光伏、生物质发电项目建设,提高清洁能源比重。

  市发改委

  积极推进新能源产业建设,目前正在加快推进铁岭县长青生物质热电联产项目、西丰康恒生物质发电项目、调兵山30万吨燃料乙醇项目、昌图源丰风电场、铁岭县东孤家子风电场等已开工项目建设进程。

      18.发展特色装备制造产业,做大专用车、汽车零部件、通信材料等产业规模,重点发展智能制造、绿色制造和服务型制造,大力推进军民融合产业发展。

  市经信委

  对规上重点装备企业进行了调研,现正在搜集调查问卷。组织3户企业申报智能制造综合标准化与新模式应用项目,同时组织企业申报2018年度首(台)套重大技术装备保费补贴资金。

      19.推进小升规、规转股、大做强,着力培育一批有发展潜力的成长型小微企业,新增产值超亿元企业5户,新增规模以上工业企业20户。

  对县(市)区下达了全年建议指标,建立了小升规培育库,将50户工业企业纳入铁岭市小升规企业培育库,争取年底实现入规工业规模企业21户。同时,立足于服务企业,对企业进行实地调研,协调解决企业困难,促进企业做大做强,充分释放产能,力争年底完成产值超亿元企业5户的工作目标。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      20.发展农产品深加工产业,树立“大食品”理念,加快粮食、肉类、特色产业加工集聚区建设,新增规模以上农业产业化企业8户。

  市经信委                               市农委

  一是市经信委积极推动特色农业产业发展,辽宁小王子食品有限公司被确定为2018年辽宁省特色消费类产品发展工程重点企业,御室(北京)控股集团辽宁鹿王药业有限公司、辽宁高高食品有限公司、贵州茅台集团健康产业西丰有限公司在建项目被列为2018年辽宁省特色消费类产品发展工程重大项目。二是市农委将农产品精深加工项目作为项目年招商引资工作重点,全年计划完成新上投资超过500万元的农产品加工项目20个以上,其中精深加工项目5个以上。目前,正在研究制定农产品加工业五年发展规划,同时与县(市)区合作积极包装农产品精深加项目。一季度,全市规模以上农业产业化企业销售收入预计可实现90亿元,同比增长5.8%;规模以上农产品加工企业销售收入预计可实现55亿元,同比增长7.8%。

      21.嫁接改造停产企业停建项目20个,盘活土地800亩以上。

  市经信委

  已完成嫁接改造企业3户,盘活闲置土地369亩,分别为普天制造有限公司租赁开原鑫厚铜业目,占地面积50亩,生产铸件,项目正在前期准备中;泰石岩棉二期购买沈阳永安铝镁有限公司项目,占地面积80亩,正在厂房建设中;铁岭县长青环保能源有限公司整体收购辽宁爱特杰牧业股份有限公司项目,占地面积239亩,目前正在发电机组建设中。

      22.发展现代物流产业,着力推进东北城二期、九三恒通物流园二期等项目建设,规划建设凡河新区现代物流基地。

  市商务局                                东北城管委会

  一是市商务局已下发《通知》,近期将对全市商贸物流情况进行调研,为编制现代物流基地发展规划提供基本材料。同时,正在对九三恒通物流园二期进行前期规划和论证。二是东北城二期是凡河新城区现代物流基地整体规划的一部分,待凡河新区现代物流基地规划出台后,东北城管委会将根据此规划协调铁岭东北物流城有限公司具体详细规划东北城二期。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      23.建设特色康养旅游度假区,重点推进莲花湿地、蒸汽机车影视小镇等项目开发建设,整合各类旅游资源,加快组建旅游集团,打造精品旅游线路,形成全域旅游网络。

  市旅游委

  在对各(县)市区康养旅游产业充分调研的基础上,着手编制了《关于加快康养旅游产业发展的指导意见》,待市政府审议通过后印发实施。目前,结合康养旅游产业,确定打造7条精品旅游线路。同时,积极推进蒸汽机车影视小镇项目招商,前往北京中青旅置业集团推介蒸汽机车旅游项目。重点协助推进莲花湿地冬宫城市综合体度假区项目尽快落地。

      24.推动赢信财富广场、调兵山装饰材料城、红星美凯龙家居广场等大项目建设,提高服务业集聚区发展水平。

  市商务局

  积极推动项目建设。一是银州区财富广场项目已于2018年3月底复工。其中,住宅部分计划于10月底主体完工;商业部分已经开展招商工作,预计全年完成50%—80%招商任务。二是调兵山装饰材料城项目主体已完工,目前正在开展招商工作。三是红星美凯龙项目计划2018年投资7000到8000万元,用于内部装修及外部改造。

      25.实施“互联网+流通”行动计划和企业上网工程,推动电子商务进农村、进社区。

  积极实施“互联网+流通”行动计划,推动电子商务进农村、进社区。一是铁岭县阿里巴巴农村淘宝项目继续平稳运行,一季度预计实现交易额400万元,订单数3.5万单。二是昌图县阿里巴巴农村淘宝项目(县级运营中心)正式启动运营,成功设立天猫优品服务站13个,覆盖12个乡镇(场),并已实现交易额130余万元。三是西丰县已与阿里巴巴集团签订合作协议,并召开项目启动大会,完成了县级运营中心的装修工作,一期完成了7个村淘合伙人的招募选拔工作,目前正在进行服务站的选址装修和营业执照注册等工作,待一期村淘服务站建成后,整体项目即可启动运营。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      26.加快金融广场融资信用平台和网络融资平台建设,完善铁岭银行法人治理结构,完成调兵山市、银州清河农商行组建,积极引进域外金融机构,完善金融服务体系。

  市金融委                                 市银监局

  一是市金融委正在筹备召开铁岭金融广场社会信用平台座谈会,对平台进行完善和推广,目前广场信用平台已整合信用数据223941条。完善铁岭银行法人治理结构,召开了第三届董事会第6次临时会议,通过了股权变更等16份议案。全力推进农商行组建工作,银州、清河两联社与4户企业和13户自然人签订了《发起人协议书》,调兵山联社资产确权工作基本完成。积极引进域外金融机构,已与广发证券和鼎利天成融资租赁公司达成了在我市设立分支机构初步意向。二是市银监局完成了对辖内农信社2017年度监管评级工作,清河区联社、银州区联社评级结果上调,推动两家联社以3月末数据开展清产核资,为合体组建打好基础。同时,组织全辖银行机构开展“保护消费者权益宣传周”活动,切实加强金融服务体系建设。

      27.推进农村普惠金融示范区建设。

  市金融委                                 市人民银行

  一是市金融委已向省政府申报铁岭市作为示范区推进农村普惠金融示范区建设,并形成了《铁岭市开展农村普惠金融示范区试点方案》,于2月份上报省政府待批准。同时,积极与省金融办沟通,争取获得省里相关部门的一些政策支持。二是拟于近期由市金融委联合市农委、市国土局、市人民银行和银监分局到现场调研,夯实农村普惠金融示范区建设工作基础。在调研论证基础上,制定具体的《铁岭市开展农村普惠金融示范区试点实施意见》,明确工作重点和责任分工,画出时间表,确保农村普惠金融示范区建设工作取得进展。

  

  

  

  

  

  

  

      28.牢固树立以企业为中心、以项目为支撑的发展理念,把招商引资、招才引智作为“一号工程”,继续开展项目年活动,强化服务保障,以存量稳增长、以增量促发展。

  市发改委                             市人社局                                市招商局

  一是市发改委筹备召开了铁岭市2018年项目年工作会议,编制下发了《铁岭市2018年项目年活动方案》,并定期对全市重点项目进行调度,全力推动项目建设工作。二是市人社局围绕“双招双引”工作,积极研究就业工作方案,制定创业带动就业计划、就业专项资金消化计划、人才引进和培养计划,待政府审议通过后实施。同时,积极开展就业工作,全市城镇新增就业3722人,完成省政府下达我市计划1.3万人的28.6%;实有城镇登记失业人员22299人,城镇登记失业率为4.42%,控制在省政府下达我市计划5.2%以内。三是市招商局已组织协调市级领导开展“走出去、请进来”招商活动30次,其中市委、市政府主要领导参加走出去招商活动3次,请进来活动11次,对接企业36家,洽谈项目21个;各县(市)区主要领导共开展走出去招商活动49次,请进来招商活动145 次。同时,组织开展了由13家市直部门和各县(市)区、园区一线招商人员参加的2018年招商引资专题培训,为期2天,共有170余人参加。

      29.大力引进建设一批项目。着力推动调兵山燃料乙醇二期及5万吨纤维乙醇、昌图古榆树煤层气等一批大项目签约落地,力争富力地产、王千工业园、昌图县30万吨燃料乙醇、益海嘉里扩产、玄武岩纤维及复合材料、马迭尔冬宫、采煤沉陷区光伏发电等一批新项目开工建设。

  市发改委                                市招商局

  调兵山燃料乙醇二期及5万吨纤维乙醇项目正在向国家争取指标。古榆树煤层气项目已经省政府同意采取市场方式配置煤层气探矿权,国土资源部办事大厅已受理省国土资源厅递交的重新申请探矿权报告,正在等待审批。富力集团房地产项目土方工程已经开工。王千工业园项目规划已编制完成,并经过县直部门、专家论证及公示。昌图30万吨燃料乙醇项目框架性协议已签订,前期工作正在推进中。益海嘉里扩产项目正在办理备案批复。玄武岩纤维及复合材料项目正在进行洽谈推进、选址阶段。马迭尔冬宫项目已签订协议,我市已成立项目工作领导小组,近期将签订正式合同,计划2018年春季开工建设,部分项目年底运营。采煤沉陷区光伏发电项目由于国家、省指标未下达和土地问题,暂时无法推进。

  

  

  

  

  

  

  

      30.全年到位内资100亿元以上,实际利用外资2600万美元。

  市商务局                               市招商局

  一是市招商局经调度,全市上报在建项目35个,实际到位资金6.95亿元,完成全年任务的6.6%,同比增长15.1%,其中省外到位资金4.44亿元,完成省任务目标的8.2%,同比下降1.1%。二是市商务局经调度,全市实际利用外资150万美元,同比下降85.6%,完成全年目标任务的5.8%。

      31.用好用足国家和省扶持政策,包装和储备亿元以上项目100个。

  市发改委

  已包装储备项目66个,完成全年任务的66%。

      32.争取调兵山一期30万吨燃料乙醇项目投产、铁路物流基地投入运营。

  市发改委                                  市商务局

  一是市发改委负责的调兵山一期30万吨燃料乙醇项目已于3月21日正式开工建设。二是市商务局负责的铁路物流基地项目已完成电力线路迁改和土地报卷所需的征地报批前告知、权属调查确认及听证程序,消防设施与保税中心和农资园分别共用。同时,协调相关单位办理铁路物流基地项目征地手续,并已协调沈阳铁路局,争取年底前铁路物流基地投入运营。

      33.加快推进全域化老工业区搬迁改造,尽快启动沈铁城际铁路建设。

  市发改委                               市交通局

  一是市发改委重点调度推进获得中央预算内专项补助资金的项目建设进度,争取按计划完成,同时,加快推进老工业区搬迁改造进程,各项工作正在有序进行中。二是市交通局已与中交设计院进行了联系,准备对沈铁城际铁路建设项目进行规划。

  

  

  

  

  

  

  

      34.深入推进与淮安对口合作,抓好“铁四通辽”经济协作区建设。

  市发改委

  市发改委积极筹备参加在淮安举办的首届中国(淮安)国际食品博览会,已经确定参展企业13家,各项工作正积极推进中。同时,根据“铁四通辽”经济协作区建设方案的具体要求,开展配合研究合作、推动调度等工作。

      35.全年向上争取各类政策资金130亿元以上。

  市财政局

  预计一季度争取资金45亿元,完成全年目标的34.6%,超序时进度9.6个百分点。

      36.深化对外经贸合作,加强对外贸易平台建设,抓好铁岭保税物流中心封关运营。

  市商务局                             保税物流中心

  一是市商务局合理利用铁岭保税物流中心的开放平台,鼓励和引导企业进入铁岭保税物流中心,利用铁岭保税物流中心的保税仓储功能将我市的出口产品销往国际市场,扩大出口。二是保税物流中心积极协调沈阳海关、检验检疫等部门入驻中心办公,并对协管员进行业务和操作系统培训2批次、40余人。已完成视频监控系统网络信号对接,接待中国国际电子商务中心、省侨商投资企业协会等考察团和企业代表5批次。成功引进铁岭大鹏供应链管理有限公司入驻保税物流中心,目前,正在积极推进保税物流中心同铁路物流园合作发展事宜。

  

  

  

  

  

  

  

      37.积极拓展对外资源开发和工程承包领域,全力支持铁煤建工越南项目建设。

  市商务局

  一是以缅甸为突破口,以辽宁缅甸商会为平台,结合缅甸重点发展产业,积极搜集整理我市建筑机械、建筑材料、装饰材料、农业机械、阀门等产品、企业信息,进入辽宁缅甸商会项目库。同时,通过辽宁缅甸商会与缅甸政府及企业的良好合作关系,以及畅通的信息渠道,积极推动我市企业走出去。二是抓住国家降低对外承包工程企业门槛的契机,积极支持我市具备境外承包工程能力的企业采取总包、分包或“借船出海”、组成联合体或采取联盟等多种方式拓展国际工程承包市场,带动装备出口和服务贸易出口。目前,正在重点跟踪服务铁法煤业集团建设工程有限责任公与越南在谈的“承建越南福尔摩莎美村A2工业园配套社区项目”。三是加强业务、政策、投资环境等方面的培训,为企业“走出去”提供全方位的信息服务和智力支持。积极组织企业参加各类国际展会,帮助企业与我省驻外机构、商会和园区进行项目对接,利用一切机会努力为企业搭建“走出去”平台。

      38.大力扶持外向型企业发展,引进和培育一批出口企业,进一步做大进出口规模。

  一是按月对全市外贸进出口数据进行统计与分析,并对重点外贸出口企业进行动态监测,及时了解其经济运行情况。二是为16家企业办理了加工贸易生产能力证明,同时帮助解答企业遇到的问题。三是为8家企业新办了备案登记手续,同时根据省电子口岸要求,为全市外贸出口企业进行社会统一代码更换“对外贸易经营者备案登记”证件,为3家企业进行“对外贸易经营者备案登记”证件更换。帮助辽宁长盛源食品有限公司向省厅申请了白糖进口关税配额80吨,帮助铁岭恒新铝业向省厅申请机电产品进口许可证。开展了中小企业国际市场开拓资金申报工作,积极帮助外贸企业申报和核实项目材料。四是重点做好全市2018年外贸展会组展、参展工作。已下发境内展3个,境外展会31个,11家企业报名参加了2个境内展会,3家企业报名参加第十届加工贸易产品博览会,8家企业报名参加了123届中国进出口商品交易会。目前,正在招展的中国进口博览会,已有2家企业报名参加2个境外展。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      39.大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,坚持农业、农村、农民并重,生产、生活、生态并进,新体制、新产业、新模式并举,进一步壮大乡村经济实力。

  市发改委

  起草《铁岭市乡村振兴发展实施意见》和《铁岭市农业产业发展五年计划(2018-2022)》,待与领导小组成员单位征求意见后,报请市政府常务会议和市委常委会议审议。

      40.积极推进农村集体产权制度和农村承包地“三权分置”改革,基本完成农村承包地确权登记颁证工作,抓好集体林权配套、供销体制和农垦改革,增强农村发展动力,壮大集体经济实力。

  市农委                                 市林业局                                市供销社

  一是市农委下发了《关于进一步壮大村级集体经济的意见》,正在起草《全市壮大村级集体经济的实施方案》,同时组织召开了全市的清产核资工作布置会议。目前,全市1175个行政村中除了2个城郊村无土地外,其他1173个村全部开展了土地确权登记颁证工作,共涉及国土“二调”面积976万亩、家庭承包合同面积681万亩,现外业测量工作已全部结束,实测面积为901万亩,全市确权工作进入确权面积认定阶段,数据库合库时期。两家子农场作为省农垦局试点单位,将率先成立现代农业产业公司,做到内部管办分离、职能分开。二是市林业局开展集体林权配套改革工作。目前,已开展集体林权抵押贷款和森林保险前期准备工作,新增林业合作社2个、家庭林场3个。三是市供销社积极开展2018-2020年深化供销合作社综合改革工作。已召开了全市供销工作会议,与各县(市)区供销社签订了2018年工作目标责任状。

      41.完善村民自治,推动乡村法治,发展社会主义先进乡村文化,进一步加强基层治理体系和治理能力建设。

  市司法局                              市农委                                 市文广新局

  一是市司法局开展了“种法在乡”活动,在铁岭县平顶堡建设村开展“送法下乡”活动,指导铁岭县司法局在阿吉乡开展“种法在乡 ”试点工作。二是市农委制定了《市农委2018年农业综合行政执法工作意见》,制定了普法宣传计划,深入开展农业执法领域法律法规的宣传工作。目前,已组织市植物保护站等相关执法部门参加了全市春季农业科普大集活动和结合“3?15”深入开展执法宣传活动。同时,会同市工商局、质监局、公安局联合召开了全市农资打假专项治理工作会议。三是市文广新局加强了县乡文化馆、文化站业务指导工作,广泛开展送图书、送演出等丰富多彩的群众文化活动,丰富农民群众的精神文化生活。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      42.加快发展县域经济。

  市发改委

  配合省政府发展研究中心调研组开展县域经济发展的调研工作,编制并上报了《铁岭市县域经济发展三年攻坚计划》。

      43. 推进县域工业园区建设,积极引进新项目,发展新业态,培育新动能。

  市经信委

  截止一季度末,县域工业园区没有基础设施投入,新引进项目3个,分别为铁岭县经济开发区的辽宁乾峰化工有限公司、2万吨环氧大豆油项目、爱尔法农业科技二期项目。

      44.坚持发展理念创新和体制机制创新,按照行政管理轻型化、运行机制企业化、公共服务市场化原则,逐步理顺工业园区管理体制,激发园区发展活力。

  《铁岭市深化省级经济开发区体制机制改革若干意见》正在修改完善中,待政府常务会、市委常委会审议通过。

      45.以资源禀赋为基础,以农产品深加工产业为依托,发展壮大现有企业,着力培育一批铁岭品牌。

  市农委                                    市质监局

  一是市农委起草了《铁岭市人民政府关于推进农产品品牌建设的指导意见》,重点实施“质量兴农、品牌兴市”战略,全面打造“铁”字号农产品系列品牌。二是市质监局着力推进铁岭品牌建设工作,铁岭榛子产业区获批筹建全国知名品牌示范区,西丰县正在开展全国鹿产品知名品牌示范区验收申请准备工作。

      46.力争每个县(市)区建设1—2个市级以上特色乡镇或产业特色小镇。

  市住建委

  已完成《铁岭市培育创建市级特色乡镇工作方案》起草工作,待市政府批准后下发,着手开展首批市级特色乡镇的评定工作。

      47.加快形成县域“一园一区一镇一品”的发展格局,打造新的经济增长点。

  市发改委

  一是全市5个县(市)均已建成一个省级经济开发区,基础设施建设全部达到“九通一平”标准,且每个经济开发区至少拥有一个产业集群,实现了县域全覆盖。二是《铁岭市人民政府关于推进农产品品牌建设的指导意见》已提交政府审议。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      48.新建和改造国省干线220公里。

  市交通局

      2018年拟实施国省干线公路维修改造150公里,目前完成施工图设计70%。

      49.启动新三线公路三期工程建设,力争辽宁中环铁岭段、沈康高速调兵山连接线工程竣工通车。

  新三线三期工程目前正在进行工程设计、可研等前期工作。沈康高速调兵山连接线工程已完成调兵山段工程量70%,工程计划2018年4月份复工。辽宁中环铁岭段工作进展顺利,除厂矿企业外,其他土地及地上附属物征迁工作已全部完成,目前正在集中精力解决剩余9户厂矿企业动迁问题。

      50.凡河新区实施人行步道改造6.2万平方米,完成凡河四桥、天水河驳岸等维修改造工程。

  铁岭县政府(凡河新区管委会)

  一是人行步道改造6.2万平方米和凡河四桥维修改造工程方案已经制定,将报市政府,待市政府批准,明确资金来源后,开工建设。二是天水河驳岸维修改造工程正在按照市政府主要领导对天水河驳岸维修改造工程调研时的指示意见重新设维修改造方案。

      51.银州区改造污水泵站4座、管线9条,完成柴河大桥维修改造。

  市住建委

  已制定了污水泵站、污水管线及柴河大桥维修改造工程的方案计划和总体工期安排,目前正在按计划办理各项工程的前期工程手续,现泵站、管线工程项目的可研、环评、初步设计批复均已完成。同时,组织召开了柴河大桥维修改造工程实施方案及施工设计研讨会,现正在开展工程实施方案及施工设计编制工作,待编制完成后报市政府审定和相关部门审批。

      52.开原市重点推进滨水新城7.8平方公里核心区建设。

  开原市政府

  积极做好滨水新城项目开复工前准备工作。计划4月末,部分项目开工建设。

      53.昌图县完善滨湖新城、辽北新城基础和配套设施建设。

  昌图县政府

  滨湖新城九年一贯制学校已于3月下旬复工,配套设施开始建设。辽北新城工业园区供水工程取得了选址意见书,环评已批复,可研报告市发改委已批复。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      54.西丰县推进红旗路贯通和3条过境公路维修改造。

  西丰县政府

  一是红旗路1.3公里贯通工程已完成路面维修1公里,剩余0.3公里路基改造已完成,可于7月份全部贯通通车。二是沈平南11.3公里公路维修改造工程计划6月中旬开工,7月5日前维修改造完毕。三是作鸡线新建6.3公里道路工程路基改造已完成,将于10月1日前贯通通车。四是西东线出口路7.5公里维修改造工程正在向省交通厅申报计划。

      55.调兵山市抓好城市外环公路和供水工程建设。

  调兵山市政府

  一是城市外环公路工程已启动,目前正在办理城市东外环工程二、三期项目前期手续,并尽快完成东外环线路路径规划。二是计划投资16500万元,新建净水厂1座及铺设配水管网19900米的供水工程,由于原有选址动迁难度较大,现正在与辽西北供水公司沟通重新选址事宜。

      56.清河区抓好金枫苑、万象新城等项目开发建设。

  清河区政府

  金枫苑项目正在办理相关基建手续,预计5月份开工建设。万象新城项目一期、二期工程已建设完毕,三期工程正在推进中。

      57.全面实施农网改造,进一步增强供电保障能力。

  供电公司

  农网改造工程已完成可研初设评审,正在建设样板工程,每个县域至少一个样板台区、一段样板路线,并以样板为模板,各项农网建设工程全面开工。

      58.提升城乡管理水平,推动各项规划有效整合、科学实施。

  市规划局

  已开展“多规合一”工作,并派工作人员去省测绘局学习相关软件。

      59.创新城市管理综合执法体制机制,建立城市管理数字化平台,推动智慧铁岭建设。

  市综合执法局

  一是创新体制机制推动改革,确定2018年五项改革重点任务,包括印发新“三定方案”、建设完善数字化城管平台、推动解决执法主体资格、实现市县(市)区乡镇(街道)城管执法工作全覆盖、推动城管执法方面地方性立法进展。二是建立了铁岭市城管数字化平台,已基本达到省住建厅关于数字化平台“四有”要求。同时,安排人员对前期已搭建系统进行了了解熟悉,进一步推动此项工作开展。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      60.开展城市净化美化行动,对露天市场、占道经营、广告牌匾、机动车乱停乱放等突出问题进行集中治理,中心城区道路清洁率达到100%

  市公安局                                   市住建委                                  市综合执法局

  一是市公安局加大管理执法力度,集中警力对露天市场、占道经营、广告牌匾、机动车乱停乱放等突出问题开展了集中治理专项行动。目前,交警支队共查处路面违停车辆259台次,查处违法停车行为746起。同时,2018年计划施画新增车位270个。二是市住建委下发了《关于进一步提高道路清洁率的通知》,要求各地区延长作业台班,增加作业频次和作业范围,中心城区作业时间调整为早5点半至晚9点,重点路段每天保证清扫2-3次,主要街路每天实施机械化清扫。同时,在完成中心城区道路清洁,实现道路清洁率100%任务目标工作上,已将3台机械化清扫车调配给凡河新区和银州区,进一步提高了中心城区道路的机械化清扫率。三是市综合执法局开展了环境卫生、经营时间、交通拥堵三方面整治,市场环境和秩序全面提升。同时,依法依规处理、纠正、拆除广告牌匾52处。

      61.抓好生活垃圾分类处理,选择一批公共机构、企业、社区和行政村先行试点。

  市住建委

  按照《铁岭市城乡生活垃圾分类四年滚动计划实施方案(2017-2020年)》相关要求,制定并公布了“铁岭市生活垃圾分类品种目录”,建立了垃圾分类工作进展定期报送机制,使生活垃圾终端处理设施得到了进一步的完善。生活垃圾分类试点工作已在9个小区、8个公共机构、8家企业和5个行政村全面展开,并已取得初步成效。同时,在凡河新区开展了通过购买企业服务推动垃圾分类工作,通过积分兑换奖品等方式有效的推动了居民分类投放垃圾的积极性。

      62.有序推进“厕所革命”,打造省级绿化示范村100个。

  市林业局                                  市卫计委                                 市住建委                                市旅游委

  一是市林业局已完成100个省级绿化示范村上报工作,进入资金及苗木筹备阶段。二是市卫计委为实现到2020年底卫生厕所普及率达到85%的规划目标,继续保持卫生厕所普及率递增4.31%以上的增长势头,初步计划改厕任务为16180座,待省卫生计生委任务下达后,将结合实际分配今年改厕任务,制定改厕方案。市住建委印发了《关于报送城镇公共厕所建设管理有关工作情况的通知》,并已按完成城镇水厕新建和改造、城镇旱厕改造和城镇内厕开放等相关数据的统计工作。市旅游委计划2018年建设旅游厕所59个,其中新建旅游厕所47个、改建旅游厕所12个,并积极指导县(市)区和景区企业开展落实厕所建设方案工作。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      63.用改革的办法破除体制机制弊端,用创新的举措解决发展中的矛盾和问题。

  市编委办

  一是有序推进机构改革工作。在《国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案》公布后,就超前筹划,着手做好市政府改革相关的准备工作,重点是对照国务院涉改部门,梳理我市对应部门的相关职责、内设机构、人员编制,为下一步改革工作奠定基础。二是印发了《关于开展市直部门所属事业单位机构编制工作调研的通知》(铁市编办发[2018]5号),积极推进事业单位改革工作。同时,一并下发了《事业单位机构编制信息调查表》,对各部门所属事业单位机构编制和工作职责情况进行详实统计,目前各部门正在进行填报工作。

      64. 大力推进科技强市、人才兴市工作,激发各类市场主体活力,为经济社会发展增添动力。

  市科技局                             市人社局

  一是市科技局已着手制定科技强市、人才兴市激励政策,计划上半年能够完成。同时,充分利用就业、创业资金,激励科技人才来我市创业。二是市人社局积极配合市委组织部门,正在研究出台《铁岭市推进人才集聚的若干政策措施》。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      65.全力打造营商环境最优市,继续开展软环境建设年活动。

  市营商局

  一是结合宁波市“四个集成”“投资项目会审制”“最多跑一次”等经验做法,针对我市行政审批制度改革提出了具体的整改建议,制定方案,为促进“多规合一”“多评合一”“多图联审”“3550审批”“互联网+行政审批”在我市的有效实施奠定了基础。二是制定印发了《铁岭市软环境建设工作领导小组关于印发<关于深入开展贯彻落实习近平总书记进一步纠正“四风”重要批示精神 优化营商环境专项整治行动的实施意见>的通知》(铁软环境发〔2018〕1号),重点针对在营商环境建设中存在的服务企业群众“管卡压”“推绕拖”等突出问题,开展了干部作风不端正、简政放权不彻底、政务服务不到位等九个方面的专项整治。三是做好四则运算,在提高服务质量上做加法,制定全市窗口工作人员行为规范;在企业办事流程上做减法,推行“最多跑一次改革”;在解决企业融资难问题上做乘法,开展“百亿送贷行动”;在商事制度改革上做除法,实现从“先照后证”到“二十六证合一”。

      66.持续深化“放管服”改革,大力实施简政放权,进一步完善投资建设项目审批代办帮办服务,建立预审服务工作制度,推进“互联网+政务服务”建设,用政府权力的减法换取市场活力的加法,用政府服务的高效换取经济发展的高质,用一流的环境推动实现一流的发展。

  市编委办                              市行政审批

  服务局

  一是市编委办不断完善清单制度,转发了《关于转发《关于印发<辽宁省政务服务事项目录及办事指南动态管理暂行办法>的通知》(铁审改办发[2018]1号),并要求市政府各部门严格遵照执行。同时,全面推进行政许可标准化建设,严格执行《全省行政审批前置要件清单》。加快开展“最多跑一次”改革工作,将501项市本级政务服务事项中的442项列入“最多跑一次”改革范围,确认公布第一批市“最多跑一次”事项260项,占比59%。二是市行政审批服务局以建设全市的电子政务外网为契机,开发中心的政务审批系统,建设了铁岭政务服务网,设置了信息公开、网上办事、投资项目、便民服务、办件公示等栏目,完善了网上预审、咨询、浏览、办理等功能,实现了与省政务网的互联互通,目前共有交通、林业等8个部门办理网上审批625件。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      67.推进商事制度改革。全面实施“多证合一、一照一码”“先照后证”改革,完善市场准入负面清单和公平竞争审查制度,做好注册登记便利化、全程电子化登记和电子营业执照工作,建立服务企业和群众“最多跑一次”制度。

  市工商局

  一是起草了《铁岭市“证照分离”改革试点实施方案》,组织试点单位参加了省“证照分离”改革培训,并对已开展的“26证合一”改革工作开展了集中调研。目前,全市新发放“多证合一、一照一码”营业执照22286张,其中,企业5087张、个体工商户15768张、农民专业合作社1431张。二是继续加强对存量企业名单的动态管理。截至2月末,全市有18312户存量企业换领了“一照一码”营业执照,换照率86.80%,在全省排名第六位。三是继续在全市范围内实施个体工商户简易注销改革试点工作。目前,全市共办理个体工商户了简易注销登记39419笔,其中依申请简易注销4707笔、依职权简易注销34712笔。四是全面实施企业简易注销登记。目前,已累计办理企业简易注销登记1160笔。五是“先照后证”改革工作稳步推进。通过市工商局外网网站及时发布新调整的工商登记前置审批事项目录1次,向各类市场主体发放“先照后证”告知3475份,向相关审批部门及公众公示推送新设立及经营范围变更市场主体信息,年初至今累计推送4期,3475条。六是积极落实个体工商户登记“最多跑一次”服务,目前共办理简化个体工商户登记业务8104笔。七是对全程电子化登记平台使用情况进行调研,指导全市各级登记窗口设立全程电子化登记导引区及时为申请人提供指导服务,目前,我市已累计办理全程电子化登记业务180笔。八是对全市工商登记事项进行了全面梳理,将名称预先核准、企业集团核准等事项列入第一类“最多跑一次”事项清单,在3月底前实施,其余未列入事项根据实际情况,分别制定优化服务方式和整改措施,列入第二、三类“最多跑一次”事项清单。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      68.推进政府部门涉企信息归集公示,构建市场信用监管体系。

  市工商局

  制定了对各县(市)区和市直各成员单位的考核办法,并纳入市政府对县(市)区和市直各部门年度专项考核,进一步完善了涉企信息归集共享工作机制。同时,积极指导全市各有关部门全方位、多渠道开展了涉企信息归集,提高了涉企信息归集的政府部门总体覆盖率,推动了政府部门间涉企信息共享共用。目前,全市共归集涉企信息1031435条,行政许可信息860632条,行政处罚信息5503条,黑名单信息5738条,政府扶持信息22674条,抽查检查信息3504条,备案信息124575条,司法协助信息152条,其他信息8657条。

      69.抓好财税体制改革。

  市财政局                               市国税局                               市地税局

  一是市财政局根据省环保税分享体制意见,提出我市环保税市县分成体制建议,待市政府常务会议审议通过后下发实施。二是市国税局持续深入推进国地税征管体制改革,落实细化税收征管规范2.0版,做好增值税发票管理新系统推行应用工作。推进“便民办税春风行动”,落实纳税服务规范3.0版和新修订的办税服务厅管理办法,清理要求纳税人报送的涉税资料,编制我市办税事项“最多跑一次”清单。全力落实60个国地税合作项目,并认真对照税务总局推进“放管服”改革30条措施积极开展工作。三是市地税局制发了《铁岭市地方税务局环境保护税征管准备工作实施方案》等相关制度,培训辅导已识别纳税人工作实现全覆盖,并全部采集基础数据,成功进行了模拟申报。同时,成立了铁岭市环保税实施工作领导小组,已召开了5次联系会议。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      70.积极推进县乡财政体制改革,科学界定事权范围,激发乡镇政府发展经济的内生动力和活力。

  市财政局

  起草下发了《关于推进乡镇财政管理体制改革的意见》(铁政发[2018]2号),目前正在积极推动各项工作的落实。同时,督促各县(市)区政府尽快出台完善乡镇财政管理体制改革的实施方案。

      71.采取切实可行的激励措施,调动和保护乡镇发展经济、培植财源、组织收入积极性,逐步提升乡镇财政基本保障能力。

      72.强力推进国资国企改革。完善国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快实现国有经济优化布局、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推进国有资本做强做优做大。

  市国资委

  制定了《关于加快推进全市国企国资改革发展的意见》,出台了《铁岭市市属企业违规经营投资责任追究暂行办法》和《关于加强市属国有企业基层党建工作的实施意见》等相关改革配套文件,目前正在全力推进各项工作的落实。

      73.推进市属经营性国有资产集中统一监管。

  按照出资人变更手续的国有企业基本情况,制定了市政府授权国资委监管企业名单,并提请市政府常务会审议。同时,对全市市本级国有企业进行了调查摸底,首次形成市属国有企业较为完整详实的统计数据,并形成专报报市政府相关领导和部门。

      74.发展混合所有制经济,加快组建国有企业集团,建立完善法人治理结构。

  已组建公投集团、粮食发展集团。下一步,将重点抓好已组建集团的公司法人治理结构,积极吸引各类社会资金,发展混合所有制经济。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      75.积极推进“三供一业”分离移交,加快推进事业单位改革重组工作步伐,适时启动厂办大集体改革。

  市编委办                               市国资委

  一是市编委办对照省编委办下达的精简事业编制6006名(核销1679名)任务指标,经认真测算,将指标任务具体分解到各县(市)区和市直空编部门。其中,市直共精简1511名(核销428名),各县(市)区共精简4495名(核销1251名)。同时,针对市直5名编制以下,职能单一、弱化和消亡的事业单位,进行了调查摸底,梳理近80家事业单位,共涉及40个部门,现已初步拟定了撤并整合工作意见,待省统一部署后,积极跟进党政机构改革,同步开展事业单位优化整合工作。二是市国资委积极推进“三供一业”分离移交工作,已完成26项移交项目,并制定了全市“三供一业”分离移交方案和统一的维修改造标准及费用测算意见。目前,2家企业5个项目已获得到位资金95471万元。同时,制定了《铁岭市厂办大集体改革工作实施方案》。

      76.全力推进科技创新。围绕产业链部署创新链,围绕创新链安排要素支撑,打通创新成果到产业发展全流程。

  市科技局

  专用车产业技术创新平台已开工建设,将于6月底前完成。同时,计划将于上半年完成与中科院沈阳分院科技创新战略合作协议签订工作。

      77.新发展高新技术企业15户。

  已培育完成高企入库企业30户。

      78.实施重点产学研合作项目30项。

  已完成产学研合作项目征集工作,征集合作意向60个,已签约项目7个。

      79.组建省级工程技术中心1个,认定一批市级研发中心和科技型农民合作社。

  市科技局

  已推荐上报省级工程技术中心3个,争取认定1个。同时,已预选出科技型农民合作社7个,计划于6月底前完成评定。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      80.加强人才队伍建设。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,积极培养本土人才,千方百计吸引各级各类人才投入到铁岭振兴发展的事业中。

  市人社局

  围绕全市“双招双引”,进一步加强人才队伍建设。研究起草了《进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》《支持高校毕业生到县域就业创业的意见》;加强知识型、技能型、创新型劳动者队伍建设,全年计划新增专业技术人才1500人、高技能人才300人,目前新增专业技术人员160人,新增高技能人才127人;组织3家企业赴江苏省南京市和镇江市参加了“走进江苏 走进高校”系列人才招聘活动,有2人达成工作意向,2人现场签约。

      81.大力弘扬企业家精神、工匠精神和劳模精神,鼓励青年学子回乡创业,让人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

  市经信委                              市人社局

  一是市人社局积极落实我市获得“辽宁大工匠”的高技能人才生活补贴,每人获得省政府10万元奖励;加强16家创业孵化基地功能,使涵盖科技外包服务、为小企业提供经营服务、农产品深加工加电子商务、合作社养殖、大学生家乡创业、非物质文化遗产、医学护理、农业育种、榛子深加工等行业和领域的创业孵化基地实现良性运转。二是市经信委制定了2018年全市企业管理者培训方案,计划全年开展企业家培训3次。同时,按照市委组织部《全市人才工作述职评议会》的要求,已完成《铁岭市经信委2017年度人才工作总结》。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      82.打好防范化解重大风险攻坚战。加强政府债务管理,建立债务风险预警机制,加快推进债务置换,加大高风险地区债务化解力度,推进政府融资平台公司市场化转型。

  市财政局

  一是拟定了《铁岭市化解政府性债务三年行动工作方案》,并已报市政府审批。同时,拟定了《铁岭市2018年政府化债任务分解和绩效考核方案》,落实政府化债工作责任。二是制定了《铁岭市2018年置换债券发行计划》,初步建立了新增债券项目库,按省财政厅债券发行计划,预计4月份发行第一批置换债券。同时,编制《铁岭市2018年政府债务偿还计划》,加强全口径债务预算管理。三是提前开展债务风险评估预警和压力测试,预计调兵山市、清河区能够退出风险提示地区。

      83.防范和化解财政支付风险。

  针对开原市近期出现的财政支付风险,对开原市财政收支、政府债务、养老保险等情况进行了调研,起草了《关于铁岭开原市财政支付风险情况的紧急请示》。同时,结合“辽委发21号”和“国办函88号”文件,重点围绕债务清理甄别和核实认定,进一步强化开原市地方政府主体责任,做好各项应对准备,加强舆情控制,积极防范和化解债务风险。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      84.千方百计筹措资金,确保养老金按时足额发放。

  市人社局

  全面贯彻落实省委19号文件,加强对养老保险基金的收支管理,确保了养老金按时足额发放。截止3月末,全市养老金收入9.8亿元(其中:保费收入4.8亿元、省级财政补助4亿元、地方财政补助0.8亿元、转移收入0.2亿元),支出15.2亿元,缺口5.4亿元。

      85.加快建立金融风险防范机制,加强风险评估、监测和应急处理,坚决打击违法违规金融活动,确保地方金融安全。

  市金融委                              市人民银行                              铁岭银监分局

  一是市金融委制定并印发了《关于有效防控金融风险促进区域金融持续健康发展的实施意见》,组织召开了全市“类金融”企业风险防范工作会。二是市人民银行加强日常金融风险监测和重大事项报告,定期开展风险分析研判,完成法人银行风险监侧月报表。三是铁岭银监分局转发并执行《辽宁银监局防范化解金融风险三年行动方案》,加强日常风险监测统计工作,开展了法律风险防控、案件风险和银行从业人员涉非排查,及时转发省局合规风险排查、农村金融机构经营与风险情况的通报,辖内银行业总体运行平稳。

      86.打好脱贫攻坚战。按照“六个精准”“五个一批”的要求,着力抓好产业扶贫、金融扶贫,落实各项扶贫政策,注重扶贫、扶志和扶智相结合,激发贫困人口内生动力,高质量完成1.7万名建档立卡贫困人口脱贫、65个贫困村销号,西丰贫困县摘帽,确保脱真贫、真脱贫。

  市扶贫办

  一是计划实施产业扶贫项目205个,现已开工9个,带动建档立卡贫困人口500人。同时,积极与银监部门、商业银行对接,召开金融扶贫会议2次,研究制定我市金融扶贫政策。二是符合就业扶持政策建档立卡贫困人口2355人,现已扶持建档立卡贫困人口400人。三是符合教育扶贫扶持政策建档立卡贫困人口866人。四是符合卫生医疗扶持政策建档立卡贫困人口11016人,现已扶持建档立卡贫困人口9412人。五是符合危房改造政策建档立卡贫困人口2780人。六是符合低保兜底政策建档立卡贫困人口6618人,现已兜底保障建档立卡贫困人口5972人。七是已将全市65个贫困村和省级贫困县西丰县退出各项任务指标泼给市直行业部门,各市直行业部门均能积极认领任务,按计划推进贫困退出相关工作。

      87.打好污染防治攻坚战。认真抓好中央环保督察反馈意见的整改。

  市环保局

  中央环境保护督察交办的35批260件信访举报案件,已完成整改220件,完成率85%。同时,继续扎实有序推进中央环保督察反馈意见整改任务整改工作。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      88.集中治理燃煤小锅炉、黄标车和老旧车辆,全力推进秸秆综合利用。

  市公安局                               市环保局                               市农委

  一是市环保局经过前期摸排,目前已经初步确定了各县(市)区锅炉拆改任务清单。二是市公安局采取全面清理数据,将相关信息下发至一线执法单位和通过电话、微信、公告、上门通知等形式对使用年限届满和连续三个检验周期未取得检验合格标志等报废车辆进行清理。截止3月25日,淘汰黄标车和老旧车184辆。三是市农委积极推进秸秆清洁供暖示范项目,正在与环保部门研究2018年工作方案。

      89.严格落实河长制,加强水环境综合治理。

  市环保局                            市水利局

  一是市水利局起草下发了《铁岭市河长制实施方案》和《铁岭市全面推行河长制考核奖励和责任追究办法》。二是市环保局制定了亮子河、马仲河重污染河流根治方案,目前已对亮子河、马仲河周边沿河各镇大小河流进一步排查,并将直排河流的畜禽养殖户情况统计汇总。

      90.完成植树造林15.5万亩,辽河干流铁岭段河滨带植被覆盖率、岸线自然保有率均达到100%。

  市林业局                             市辽河局

  一是市林业局造林绿化准备工作已全面展开,各县(市)区已将造林计划的任务分解落实到小斑地块,施工设计工作全部完成,完成造林整地3.1万亩,为计划的35%;筹集造林苗木1382万株,为需苗量的103%。二是市辽河局积极开展巡查巡护工作,基本杜绝围垦、偷种、抢种及未经批准的林木育苗等现象,放牧、烧荒、毒鱼、电鱼等违规行为得到了有效的控制。目前,全市封闭围栏已达348公里,设施完整,日常巡查巡护工作已全面展开,走向常态化管理程序;自然封育面积181790.25亩,退耕还河面积120990.8亩,退林还河面积2727.2亩,已全部封育,边界清晰并纳入正常管理。

      91.落实最严格的耕地保护制度,完成水土流失治理1.1万亩。

  市水利局

  目前,昌图县、开原市、清河区项目实施方案已经批复,工程计划已下达。

      92.加强农业面源污染防治,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,进一步改善人民群众生产生活环境。

  市农委                               市畜牧局

  一是市农委开展了冬后病虫害基数调查,发布主要农作物病虫害发生趋势预报,提供防治指导。同时,依托辽宁省农业生产救灾农作物病虫害防治资金项目,制定本地农作物病虫害防治资金项目方案,推进病虫害统防统治与绿色防控融合,推广绿色防控措施和先进高效节药植保机械,减少化学农药使用量,降低农业面源污染。二是市畜牧局已确定2018年畜禽养殖废弃物资源化利用工作目标和具体工作措施,正在积极推进。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      93.扶持创业就业,新增城镇就业1.2万人,确保零就业家庭保持动态为零。

  市人社局

  全市城镇新增就业3722人,完成省政府下达我市计划1.3万人的28.6%;实有城镇登记失业人员22299人,城镇登记失业率为4.42%,控制在省政府下达我市计划5.2%以内。同时,确保零就业家庭保持动态为零。

      94.提高全市城乡最低生活保障标准。

  市民政局

  按照《辽宁省人民政府办公厅关于提高城乡居民最低生活保障和农村特困人员救助供养标准的通知》要求,拟定了铁岭市城乡低保提标标准,并形成了提标文件初稿,待征求意见后,将上报政府出台提标正式文件。 

      95.继续推进新农合异地就医联网即时结报及新农合和大病保险“一站式”报销服务。

  市卫计委

  一是按照省信息中心统一下发标准、规范对原有县级、市级新农合业务系统进一步进行升级改造,目前基本满足与省级新农合平台业务互动及数据传输的条件,初步实现转诊到县域外就医即时结算功能。二是在2017年农村居民大病保险工作基础上,目前正在积极推进异地就医即时结算农村居民大病保险“一站式”报销服务工作。

      96.改善40所乡镇中心幼儿园和46所贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

  市教育局

  一是召开了全市农村幼儿园提质晋级工作会议,启动了农村幼儿园提质晋级工程,计划投资400万元,为40所农村幼儿园集中采购物资,改善办园条件,提升幼儿园等级。同时,开展了星级幼儿园项目申报工作,目前正在对申报项目进行实地检查。二是计划改善46所贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作已启动,目前各县(市)教育部门已完成项目论证,下一步将进入项目设计、合同等前期手续办理工作。

      97.开展送戏下乡、铁岭欢歌、全民读书节等文化惠民活动。

  市文广新局

  组织开展了“红色文艺轻骑兵”市民间艺术团文艺小分队新春文化惠民演出活动,送文艺到百姓身边,传递党的声音和关怀。同时,起草了送戏下乡、铁岭欢歌、全民读书节活动方案。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      98.推进铁岭市综合性老年人养护中心建设。

  市民政局

  铁岭市综合性老年人养护中心已于4月1日正式复工建设。

      99.建设铁岭市食品安全检验检测中心。

  市食药监局

  一是市食品检验检测中心实验室建设项目使用房屋已经交付,市财政部门已同意拨付配套资金。目前,实验室改造设计施工图纸、消防采购手续、电力改造工程项目采购手续已经完成,实验室改造项目主体工程已经上报财政采购中心,工程监理招标正在进行中。二是中央预算内投资到位资金1689万元(项目建设预算828.3万元,检测仪器购置预算860.7万元),专项用于铁岭市食品检测实验室建设和检测仪器设备购置。目前,已支付实验室建设项目所需房屋购置款632.7568万元、实验室施工设计图设计费4万元、电力设计费0.7万元,检测仪器设备已购置17台套费用844.7万元。

      100.改造棚户区住房979套。

  市住建委

  一是组织各县(市)区召开了棚改工作协调会、保障性安居工程审计报告征求意见会和化解房地产库存工作部署会,进一步明确了2018年棚改工作任务,并将任务指标和完成的时间节点细化到各县(市)区,确保棚改工作有序展开,按时完成。二是协调铁岭县与农发行达成了铁岭县腰堡镇棚改项目贷款协议,为项目开工提供了资金保证。三是要求各县(市)区要尽快制定审计发现问题整改方案,并拿出具体可行的整改措施和完成时限,确保现存问题能够得到有效解决。目前,我市棚改住房共开工100户,开工率10.3%。

      101.维修改造中心城区道路24条。

  一是市住建委负责实施6条道路的维修改造任务。目前,正在编制实施方案及办理立项、规划、环评、土地、可研等前期工程手续。二是银州区政府负责实施18条道路的维修改造。目前,9.1万平方米的车行道路改造和1.9万平方米的人行道路改造可行性研究报告批复已完成,现正在进行立项审批及招标准备工作。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      102.维修改造农村道路和一事一议村内道路721公里,努力建设“四好农村路”。

  市财政局                              市交通局

  一是市交通局2018年拟实施农村公路维修改造工程170公里,目前预安排计划已编制完成,近期将向各县区下达正式计划。二是市财政局已完成村民民主议事、筹资筹劳和项目计划编制上报备案等工作。

      103.建设美丽乡村示范村25个。

  市财政局

  已完成25个美丽乡村示范村项目的村民民主议事、筹资筹劳、示范村名单和项目计划上报备案等工作。

      104.综合整治亮子河、马仲河。

  市环保局                              市水利局

  一是市环保局制定了亮子河、马仲河重污染河流根治方案,目前已对亮子河、马仲河周边沿河各镇大小河流进一步排查,并将直排河流的畜禽养殖户情况统计汇总。二是市水利局制定的马仲河城区上游段初步设计已经批复,待省水利厅资金下达后实施工程。

      105.实施贫困残疾人家庭无障碍改造。

  市残联

  下发了《2018年贫困残疾人家庭无障碍改造实施方案》,明确了我市2018年任务数为1150户及具体工作要求。目前,各县(市)区已经完成初步入户筛查工作,确定了改造对象及改造项目。通过逐户进行走访,征求残疾人家庭意见,了解残疾人对无障碍改造的具体需求,将对每户实施个性化改造。

      106.开展困难职工和特殊职业群体帮扶活动。

  市总工会

  开展了2018年“两节”送温暖活动,共走访困难企业11家,慰问一线工人695人、慰问困难家庭2222户(其中困难职工1849户、困难农民工373户),发放慰问款物总额133.9869万元,其中向困难职工发放115.2771万元、困难农民工发放18.7098万元。

      107.优先发展教育事业,建设60所连锁幼儿园。

  市教育局

  召开了连锁幼儿园建设工作会议,对全市的连锁幼儿园建设工作进行了全面部署,计划建设连锁幼儿园60所,全市幼儿园连锁率达到84%。其中,铁岭县13所、开原市10所、昌图县13所、西丰县10所、调兵山市7所、银州区5所、清河区1所、开发区1所。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      108.开原市和昌图县通过义务教育基本均衡县国家认定,促进县域义务教育城乡一体化优质均衡发展。

  市教育局

  昌图县已于2018年3月23日通过义务教育基本均衡县市级复核评估,将于上半年通过省级验收。开原市已于2017年通过省级验收。开原市和昌图县将于下半年通过义务教育基本均衡县国家认定。

      109.积极推进普及高中阶段教育,抓好现代职业教育和社会力量办学,加快推进铁岭师专现代服务业专业群项目落实落地。

  一是召开全市中等职业学校年度工作会议,推进招生工作。二是要求各中职院校认真组织召开就业洽谈会,做好就业洽谈会的工作方案,并向市教育局提交就业洽谈会工作方案及相关照片资料。三是对市本级全部民办学校进行历时近2个月的年检评估工作,对存在问题的学校下达了整改通知,对顺利通过年检的学校于3月29日通过《铁岭日报》向全社会公示。四是按照省教育厅《关于“双高”立项院校建设方案和建设任务书第四轮修订工作的通知》要求,继续推进铁岭师专现代服务业专业群建设项目,目前已完成“双高”建设方案和任务书的修改并上报省教育厅评审。

      110.加强师德师风建设,着力解决学生课外负担重、乱补课乱收费和“择校热”“大班额”等突出问题,规范教育教学行为。

  一是召开了全市教育系统“师德建设年”活动动员大会,在全市开展“师德建设年”活动。同时,依据省委、省政府《关于规范中小学校办学行为和教师教育教学行为的意见》,结合我市实际即将出台我市相关意见。二是着力解决“择校热”、“大班额”问题,执行义务教育免试就近入学制度。同时,规范义务教育学校招生行为,统筹城乡中小学招生工作,切实保障流动人口随迁子女,特别是返乡进城务工人员子女和农村留守儿童正常入学。加强中小学生学籍管理,严格控制出现“大班额”。三是召开了市直教育系统专项整治活动动员会、县(市)区教育局电视电话会议、市直教育系统在职教师电视电话会议,开展为期一年的教育“三乱”专项整治活动,下发了《关于对在职教师“乱补课、乱发行、乱收费”及违反职业道德行为的处理办法(暂行)》(铁市教发〔2018〕2号),对违规典型案件通过新闻媒体向社会公开曝光;宣传正面典型教师,营造良好的舆论氛围。截至目前,根据群众举报线索共查处市直在职教师有偿补课案件3起,处理4人,依据相关文件对违规违纪人员分别给予了诫勉谈话、行政处分、取消评先选优资格、待岗、降低聘任一个专业技术职务等级等处分。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      111.加快健康铁岭建设。继续推进城市公立医院改革,加快分级诊疗和医疗联合体建设,鼓励社会资本进入养老、医疗等领域。

  市卫计委

  制定了《铁岭市建立现代医院管理制度实施方案》,并已报市政府审批。同时,调研起草了我市分级诊疗和医疗联合体建设考核评价标准,开展了全市所有社会办民营医疗机构基本情况调查摸底工作,为下步工作打好了基础。

      112.评选名科名医名护,评定一批优秀乡镇卫生院和社区卫生服务中心。

  制定并下发了《铁岭市名科、名医、名护创建评选工作实施方案》和《关于开展全市基层卫生评定优秀乡镇卫生院和社区卫生服务中心活动的通知》。

      113.西丰县、清河区启动健康产业和医养结合试点。

  专题调研了我市健康产业情况,并与西丰县卫生计生部门共同研讨了健康产业工作。同时,指导清河区拟建设一所医养结合型医疗机构。

      114.抓好残疾人精准康复工作。                              

  市残联

  一是下发了《铁岭市残疾人精准康复工程实施方案》,目前8个县(市)区全部下发了实施方案、印制了残疾人精准康复服务手册和残疾人服务档案,并确定了评估机构和康复机构。二是下发了《关于下达全市建档立卡贫困精神残疾人精准康复扶贫任务的通知》,目前全市已建档立卡的贫困精神残疾人共748人,并已在动态更新数据库中调出,将陆续对其完成康复服务。其中,铁岭县39人、开原市128人、昌图县374人、西丰县105人、调兵山市2人、银州区10人、清河区90人。三是根据精准康复数据库及铁岭市实际工作情况已形成2018年精准康复资金请款报告。同时,将银州区作为全市试点,工作已全面开展,每个社区设立一个采集员,用于采集本辖区内残疾人的康复需求。设立了银州区精神病院和银州区铁西汇兴卫生服务中心为评估/服务机构,为辖区内的残疾人进行康复需求评估和服务。

      115.扩大国家级卫生县城创建成果,争创国家级卫生城市和卫生乡镇。

  市卫计委

  召开了铁岭市创建国家卫生城市暨第30个爱国卫生月动员大会并印发《铁岭市创建国家卫生城市实施方案》;国家级卫生乡镇正在积极组织申报,对材料进行审核。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      116.大力发展体育事业,广泛开展全民健身活动,增强全民健康素质。

  市体育局

  正在筹备第五届中国北方体育舞蹈公开赛暨首届铁岭国际体育舞蹈邀请赛和中国铁岭第三届国际徒步大会暨铁岭市第十二届万人健走活动。同时,正在准备2018年健身器材采购和其它全民健身赛事活动。

      117.推动文化事业和产业发展。大力弘扬社会主义先进文化,组织好纪念改革开放40周年文艺活动。

  市文广新局

  一是开展了新春文化惠民季活动,制定了活动方案,并在铁岭日报等媒体公布了相关活动内容,方便市民参与。举办了“不忘初心 欢歌铁岭”和“传承国粹 文化铁岭”等文化惠民活动。二是着力解决文物保护单位保护范围和建设控制地带与矿区重叠问题,协调组织专家对西丰城子山山城西墙南侧部分墙段险情进行现场勘查。三是举办了周恩来家世家风图片展,并组织开展非遗项目文化惠民活动2场次。四是召开了全市2018年“扫黄打非”工作会议,组织开展了“扫黄打非”专项整治行动。

      118.推进东北城文化产业园等文化产业示范基地建设,各县(市)区分别培育一个文化产业品牌。

  市文广新局                          东北城管委会

  一是市文广新局加强工作调研,指导各县(市)区结合实际打造娱乐演出、特色旅游、文化产品创作文化产业品牌,推进演艺事业与演艺产业的融合发展,支持文化惠民演出与演艺产业有机结合,着力培育工艺美术骨干企业。一季度,全市文化系统演艺娱乐业、动漫游戏业、工艺美术业、文化会展业等四大主导产业营业收入预计完成2730万元,同比增长15.5%。二是东北城管委会在园区原有项目继续运营基础上,重点扶持工笔画、紫砂陶瓷、葫芦工艺品三大文化产业项目,目前项目进展顺利。同时,拟建设不低于300平方米的铁岭特色旅游商品展销中心,主要销售铁岭文创产品及土特产品,目前该项目正在进行建筑设计。继续引进一些优质文创项目和文创人才,做大文化产业链。

      119.进一步繁荣文艺创作,推出一批文艺精品。

  市文联

  积极推进文艺创作工作,我市已有一批文艺精品获奖。其中,国家级15件(包括摄影家协会4件,书协1件,市文联1件,曲协、剧协2件,作协7件),省级9件,市级49件。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      120.加大少数民族非物质文化遗产保护力度,打造一批民族特色村镇,争创国家和省级少数民族特色村寨。

  市民委                              市文广新局

  一是市民委制定了具体的实施方案,明确了任务落实推进时间节点。目前,按照各地发展总体规划要求,结合特色村镇特点和实际,进行整体布局和规划设计,统筹兼顾特色产业培育和民族文化传承。同时,正在积极向上争取少数民族发展资金。二是市文广新局于3月18日在驻跸园广场,组织朝鲜族农乐舞、辽北满族儿童游戏等代表性传承人展演,将少数民族非遗项目带到了百姓身边。

      121.培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文明创建活动,加快基层综合文化服务中心和文化广场建设,开展道德模范、身边好人等评选活动,讲述铁岭好故事,传播文明正能量。

  市文广新局

  在铁岭县平顶堡镇建设村开展了送文化下乡活动,组织铁岭艺馨艺术团演出二人转、歌舞等文艺节目,组织市图书馆送图书杂志和科普宣传资料。同时,落实了省财政支持的10个乡镇文化站、20个村文化室和西丰县32个村文化广场建设任务。

      122.开展“七五”普法,全面落实“谁执法谁普法”责任制。

  市司法局

  完成了《2018年全市法制宣传教育工作要点》的制定与下发,并起草了《关于报送“谁执法谁普法”普法责任清单的通知》(铁市治办[2018]1号),通过铁岭普法联络员微信群下发到各单位,积极推进2018年责任清单制定工作。同时,制定了《2018年度市(中、省)直单位法治宣传教育工作考核细则》。

      123.推行社区治理体系和“一村(社区)一法律顾问”制度,实现政府治理、社会调节和居民自治的良性互动。

  已在全市605个村(居)中铺开了“一村(居)一法律顾问”工作,覆盖率达51%。目前,相关顾问工作均为律师无偿服务,但根据中央政法委、司法部、省厅及市政法委相关文件规定要求,应为顾问律师提供每村每年1万元补助经费,我市共有1186个村(居),累计需要经费为每年1186万元。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      124.加强信访、市长服务热线和民心网诉求办理工作。

  市信访局                         市长热线管理办公室

  一是市信访局确保了全国两会、中央巡视组驻辽巡视期间全市信访稳定,研究制定了五级书记抓信访及信访矛盾减存控增三年攻坚方案。二是12345市长服务热线管理办公室共受理各类市民诉求51101件,办结47115件,办结率92.20%,满意率99.35%。民心网铁岭地区收到群众举报投诉1634件,联网单位实际报结991件,群众满意率86.6%,办理优秀率97.4%,综评分12.53,全省排名第五。

      125.强化基层应急预案编制和应急演练,增强国防动员系统的组织动员力、快速反应力和支援保障力。

  市政府应急办                         市国防动员

  办公室

  一是市政府应急办下发了我市《关于做好2018年度应急预案管理和应急演练工作的通知》,深入推进全市应急预案管理和应急演练工作,注重增强应急预案的简便性、实用性和可操作性,推进预案卡片式、图表化。同时,制定了全市应急演练计划,加强和规范应急演练工作,并完成了《铁岭市境外劳务事件应急预案》《铁岭市农业重大有害生物灾害防控应急预案》《铁岭市鼠疫控制应急预案》的修订工作。二是市国动委组织完成了国防动员各类预案修订和国动委系统国防动员业务训练,完成了全市国动委应急动员行动演练和全市国防应急动员行动方案的编制,组织开展了全市国防动员重点潜力普查统计和民兵和国防动员专业队伍整组工作。

      126.加强全民国防教育,进一步做好拥军优属工作。

  市民政局                             市国防动员

  办公室

  一是市民政局通过了全省双拥模范城创建考评工作,完成了2018年春节慰问驻铁部队和优抚对象活动,全市上下共慰问驻铁部队98次,送去价值128万元的慰问款物,慰问优抚对象3400余人次,投入慰问款物142万元。同时,举办了“三送三挂三帮三助”活动,为立功受奖的现役军人家属送立功喜报43份,为2017年入伍新兵家属送入伍通知书973份,送“光荣军属牌”973多份,送达《义务兵家庭优待金发放通知书》973份,为军烈属挂“光荣军属牌”55个,挂光荣榜27个。二是市国动委组织开展了“传承红色基因,汇聚强军力量”的主题教育活动和全市征兵前期宣传教育,举办了以中心组学习形式的报告会1次。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      127.落实安全生产责任制,推进风险防控与隐患排查治理双重预防机制建设,坚决防范重特大安全生产事故。

  市安监局

  市安委会于2017年11月16日制定并印发了的《冬季安全生产大检工作实施方案》,有效保证了我市冬季安全生产及“两节”“两会”期间安全生产形势稳定。同时,组织召开安全生产工作会议,下发了《关于落实企业全员安全生产责任制的实施意见》,推动落实监管责任及企业主体责任,并印发了《加强安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》(铁安委发〔2018〕6号),进一步明确了工作目标、工作任务、工作步骤。

      128.开展食品药品专项整治,争创食品安全城市。

  市食药监局

  一是市政府常务会专题研究了食品安全城市创建工作,并召开了全市食安委工作会议,进一步强化创城工作。二是开展了元旦、春节食品市场专项整治行动、春季学校食堂及周边食品安全专项行动、酒类产品质量安全专项整治、食品和保健食品欺诈和虚假宣传专项整治、两会期间食品药品安全监管工作等多项专项整治行动,进一步净化我市食品药品消费环境。三是组织开展普法宣传教育活动、食品安全进校园、“3.15”、“3.31”专题宣传教育活动,共设置宣传版28块,发放食品药品安全知识宣传资料5000多份(册),接受群众咨询300多人次。

      129.积极推进平安铁岭建设,建立健全立体化社会治安防控体系,稳步提升群众安全感和满意度。

  市公安局

  在三年立体化社会治安防控体系建设工作基础上,积极推进平安铁岭建设,建立健全立体化社会治安防控体系,全力打造防控体系升级版,完善视频点位建设,全面提升视频监控的打防效能,进一步织密社会面巡逻防控网络,稳步提升群众安全感和满意度。目前,全市视频监控点位共4225个,市区主要街道、路口,重点区域均已被覆盖,两会”安保期间利用在建的人脸识别系统,共抓拍人脸信息2万余份,比中人员9人,识别率达到96%以上,比中率达到91%。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      130.使命引领担当,使命引领未来。本届政府肩负着决胜全面建成小康社会、实现铁岭振兴发展的历史重任。我们一定要坚守造福人民的宗旨,强化奋发有为的使命担当,进一步提振干事创业的士气,鼓足敢于担当的勇气,强化不甘落后的志气,培育清正廉明的正气,凝聚上下同欲的人气,努力开创政府工作新局面。

  市政府办

  已制定下发了《铁岭市加快突破辽西北、决胜全面建成小康社会三年攻坚计划》(铁委办发[2018]3号),目前市政府办公室已对各地区和市直各单位主要目标任务完成情况进行跟踪督查,确保各项任务落到实处。

      131.始终强化政治建设。深入学习贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

  市政府办

  下发了《铁岭市人民政府办公室关于印发<党的十九大报告与政府直接相关重点工作任务分工方案>的通知》(铁政办发[2018]3号),目前市政府办公室按照时间节点已对各地区和市直各单位主要目标任务完成情况进行了跟踪督查,确保各项任务落到实处。

      132.牢固树立“四个意识”,旗帜鲜明讲政治,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

  市政府办

  严格贯彻落实中央八项规定精神及实施细则和省、市相关规定,关注“四风”问题新动向新表现,严肃查处顶风违纪行为。深入开展干部作风、简政放权、政务服务、政商交往行为、非公经济发展环境、基层“好狠”、城市形象等九个方面的专项整治活动。目前,已受理案件11件,办结8件,问责4人。

      133.确保党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署,在铁岭大地落地生根、开花结果。

  召开市政府党组会议3次,其中有9个议题传达中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府各项决策部署,确保各项决策部署在我市全面落实。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      134.全面推进依法行政。牢固树立法治理念,依法履行政府职责。

  市政府法制办

  严格执行领导干部学法制度,每次政府常务会前市政府党组成员轮流讲法,各部门主要领导干部学法、用法;下发了《2017年度依法行政责任制考核通报》(铁依组发[2018]1号);完成了2018年度行政执法证件年审工作和涉企行政执法检查计划审核工作;完成了2018年度县(市)区执法人员资格认证考试准备工作;制发了《2018年规范性文件制发计划》;一季度共审核市长办公会议纪要1件,市政府常务会议纪要2件,市政府专题会议纪要4件,市政府党组会议纪要2件,市规划委员会会议纪要1件;协助办理市政协委员提案1件,受理复议案件2件,上年结转行政诉讼案件2件。

      135.坚决维护市委领导,始终与市委同心、同向、同力。

  市政府办

  严格执行市委的各项决议决定,积极落实市委的各项工作精神,严格执行市委的各项决议决定,确保政府系统各项工作在市委统一领导下进行。

      136.自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督,认真落实市人大及其常委会的各项决议决定。

  协调市政府领导及有关部门按时参加了市人大及市人大主任会议2次,完成市人大组织“三察(查)”工作2次。同时,召开了全市建议提案办理工作会议,将“两会”期间收集的164件建议,交办到48个责任单位。

      137.加强同人民政协的联系,自觉接受市政协的民主监督。

  完成市政协组织“三察(查)”工作2次,召开了全市建议提案办理工作会议,将“两会”期间收集的319件提案,交办到61个责任单位。

      138.积极推行政府法律顾问制度,深化监察体制改革,加强审计和统计工作,完善决策程序,不断提高政府工作法治化、科学化、规范化水平。

  市审计局                               市统计局                                市政府法制办

  一是市审计局组织召开了全市审计工作会议,形成了《铁岭市审计局2018年度统一组织审计项目计划》(草案),待报省审计厅审核后,作为全年开展审计工作的指导和依据印发实施。二是市统计局召开全市统计工作会议,重点从围绕经济高质量发展提高统计服务水平、建立防范和惩治统计造假弄虚作假监督监管体系、完善统计管理体制加强协作联动、落实全面从严治党加强统计队伍自身建设等四大方面部署了全市2018年重点工作任务。同时,制定并下发了《铁岭市统计局执法检查规范(试行)》《铁岭市统计机构负责人防范和惩治统计造假、弄虚作假责任办法(试行)》《铁岭市统计局统计违法举报工作规定(试行)》等规章制度,进一步规范全市统计法治工作。三是市政府法制办积极推行政府法律顾问制度,不断提高政府工作法治化水平。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

      139.坚定不移转变作风。大力弘扬“干”字当头、“实”字为先、“成”字为要的精神,哈下腰来、扑下身子,倾注真情用心干、撸起袖子加油干、甩开膀子奋力干,以功成不必在我、成功必定有我的胸怀,不做表面文章,不搞短期行为,既要打好攻坚战,又要打好持久战,用钉钉子的精神做实做细做好各项工作,以实实在在的工作成效和发展业绩取信于民。

  市政府办

  深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,起草并印发了《铁岭市人民政府办公室关于印发<铁岭市开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案>的通知》(铁政办发[2018]20号)。目前,在省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动八大方面180项任务中,我市承担121项任务已启动108项;铁岭市结合实际自加压力,新增72项任务已启动52项,其他各项工作也都在有序推进中。

      140.驰而不息正风肃纪。打铁必须自身硬。严格落实全面从严治党主体责任,切实履行“一岗双责”。

  市直各部门和单位、各县(市)区政府具体负责

  制定并下发了《中共铁岭市人民政府办公室党组关于印发2018年度全面从严治党工作计划的通知》,严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,扎实推进政府系统全面从严治党工作。

      141.深入落实中央八项规定精神和省委实施意见,持续整治“四风”问题,扎实做好巡视反馈意见的整改和落实。

  深入落实中央八项规定精神,持续整治“四风”问题,在节假日重要时间节点坚持廉政教育提醒,确保规定制度在每一名党员干部心中落地生根度,下发了《转发中共铁岭市纪委办公室关于加强清明节期间党风廉政建设的通知》。

      143.切实加强政府自身建设,不断增强政府的执行力和公信力。

  市政府办

  制定并下发了《中共铁岭市人民政府党组关于印发中共铁岭市人民政府党组工作规则的通知》(铁政党组发[2018]1号),大力弘扬真抓实干、埋头苦干工作作风,不断提高工作精细化、精准化、精品化水平,切实增强政府执行力和公信力。

  

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