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《铁岭市人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》文件解读

文章来源: 添加时间:2019年08月09日
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  为了贯彻省政府要求,积极出台促进就业创业的政策措施,开展更多有利于促进就业的专项活动,共同做好促进就业工作。铁岭市人民政府出台了《铁岭市人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

  一、文件出台的背景

  为认真贯彻省政府《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》(辽政发〔2018〕45号)精神,结合我市实际,根据市财政局等相关部门的反馈意见,形成了《实施意见》,现已通过市政府常务会议审议。

  二、文件的主要内容

  《实施意见》主要有以下6个部分:

  (一)总体要求.

  一是指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,按照省委、省政府关于稳就业工作的决策部署,在当前和今后一个时期,坚持实施就业优先战略和更加积极就业政策,不断加大促进就业工作力度。

  二是基本原则。坚持政治引领,层层压实责任;坚持问题导向,聚焦重点领域;坚持政府统筹,激发市场活力。

  (二)切实加大创新创业和小微企业扶持力度

  一是支持创业孵化载体做大做强,按规定为入驻其中的创业企业提供不低于2年的优惠。二是积极参与全省再担保体系建设,为小微企业提供低费率担保支持。三是加强创业担保贷款力度,对符合条件的人员与小微企业,可分别申请最高不超过15万元和300万元创业担保贷款,大学生在高新技术领域实现自主创业的,贷款最高额度不超过20万元。

  (三)采取有效措施减轻企业负担

  一是积极落实稳岗补贴政策。二是落实企业职工教育经费税前扣除政策,全面推行企业新型学徒制,对开展学徒培训的企业,按每人每年不低于4000元的标准给予职业培训补贴。将技术技能提升补贴申领条件放宽至企业在职职工参保1年以上,对参保职工取得证书的,给予1000元-2000元技术技能提升补贴。三是实施国家三年百万青年见习计划,将就业见习补贴范围扩展至16-24岁失业青年,见习期限调整为3-12个月。

  (四)突出重点提高就业服务质量

  一是落实各项补贴和救助政策,推进贫困家庭高校毕业生、退役军人、厂办大集体职工、去产能职工以及农民工等重点群体就业。二是各级人社、财政部门可通过项目制方式,整建制购买技能培训或创业培训项目,对就业困难人员在培训期间参照当地城市最低生活保障标准给予补贴。三是失业人员中,大龄、残疾、低保家庭等劳动者可在常住地申请认定为就业困难人员,享受就业援助。无法享受失业保险待遇的下岗失业人员,可一次性给予不超过6个月的最低生活保障费。

  (五)加大就业扶贫政策精准支持力度

  一是扶持贫困地区择优建立一批扶贫基地,为建档立卡贫困劳动力创造更多就业岗位。二是对符合创业场地补贴申领条件的建档立卡贫困家庭高校毕业生,按上限给予补助;三是用好用足就业创业服务补助等政策,努力扩大劳务输出规模。四是对各类生产经营主体吸纳贫困力就业并开展以工代训的给予最长不超过6个月的职业培训补贴,在培训期间给予生活费补贴。

  (六)认真落实促进就业的各项保障措施

  各级政府要切实承担本地区促进就业工作的主体责任,研究制定本地区加强预警稳定就业专项预案。市人社局统筹协调制定促进就业政策、督促落实、统计监测等工作。各县(市)区要进一步加大“放管服”改革力度。全面推进“互联网+公共就业服务”,促进就业合力。

  相关文件:铁政发[2019]2号

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