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《铁岭市市属国有企业重大事项管理办法》政策解读

文章来源: 添加时间:2019年08月09日
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  一、起草依据和目的

  根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等有关法律法规,借鉴山东日照、江苏淮安市属国有企业重大事项管理办法,结合我市实际,制定了《铁岭市市属国有企业重大事项管理办法》,主要目的是规范国有企业经济行为,切实加强对国有资产的监督管理,保障出资人的合法权益,确保国有资产安全,防范国有资产流失,实现国有资产保值增值。

  二、《办法》的主要内容

  本办法共分为五章二十六条。

  第一章总则部分包括4条内容,明确了依据的法律法规、适用对象、重大事项范畴、重大事项请示报告的第一责任人。

  第二章重大事项包括5条内容,主要分为请示事项和备案事项及限制事项。

  其中第六条明确了请示事项的十三项具体内容,主要包含企业的合并、分立、改制、上市及解散、申请破产;增加或者减少注册资本;发行债券;国有产权转让、股权结构调整;企业担保或出借资金;单项投资额500 万元以上;对外捐赠或者赞助单笔达到50万元以上、年度累计达到100万元以上;重大投资项目;制定、修改企业章程;重大事项资产评估项目;改变主营业务;投资注册新企业;其他按法律法规和市政府规定需要报市国资委批准的请示事项等。

  第七条为请示事项中由市国资委审核报市政府批准的事项。主要包括第六条中的第一、第二、第三、第五、第七、第八项及单项投资额1000万以上事项。

  第八条明确了备案事项的七项具体内容,主要包括企业战略发展规划及投融资计划;报市政府部门审批、核准的投资项目;子企业发行债券;子企业实物资产和无形资产处置情况;企业集团中层管理人员及子企业主要负责人的任免等内容。

  第九条为限制事项,主要包括向国资系统以外企业提供担保或出借资金;主营业务以外成立三级及以下层级子企业;期货投资、证券投资等内容。

  第三章为重大事项管理。明确了请示事项和报告事项采用的形式、所需要件、工作流程、决策程序、办理时限等相关规定。

  第四章为重大事项监督与责任追究,对建立内部决策制度、进行监督检查、违规责任追究等情况做出了规定。

  第五章附则部分明确本办法规定的请示和报告事项,在公司章程或者有关决策管理制度中予以明确。市属国有企业对其子企业的重大事项依法采取有效措施进行监管。同时,明确了对本办法自2019年1月1日起施行。有效期5年。

相关文件:铁政办发[2019]3号

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