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《铁岭市人民政府办公室关于铁岭市畜禽养殖污染专项整治行动方案》政策解读

文章来源: 添加时间:2019年08月09日
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  一、文件出台的主要背景

  为加快推进畜禽养殖污染治理,促进畜牧业可持续发展,根据铁岭市中央环保督察整改调度推进会议要求,市畜牧局拟定了《铁岭市人民政府办公室关于铁岭市畜禽养殖污染专项整治行动方案》,并经市政府常务会议讨论通过(第20次)。

  二、主要内容

  (一)总体要求

  以习近平生态文明思想为指导,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针,通过源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,以畜牧大县和规模养殖场为重点,以建设粪污无害化处理设施为主要处理方式,以农用有机肥为主要利用方向,强化属地整治责任,全面推进畜禽养殖污染治理,加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局,为乡村振兴提供强有力支撑。

  (二)目标任务

  到2020年,全市建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度,构建种养循环发展机制;畜禽粪污综合利用率达到75%以上,现有畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上,其中大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%。畜禽散养密集区粪污治理取得明显成效。

  (三)整治重点

  一是加快推进现有规模养殖场粪污处理设施建设。各县(市)区要根据市政府《铁岭市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案(2017-2020年)》(铁政办发[2018]56号)确定的年度治理目标,按照政府支持、企业主体、市场化运作的原则,通过落实养殖业主治理主体责任、依法强化监督管理、政府支持引导等具体措施,推动现有生猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛、肉牛为主的畜禽规模养殖场建设,完善畜禽粪污处理设施,实现资源化利用。

  二是高标准完成中央环境保护督察反馈意见和“回头看”下沉期间发现的问题整改。2017年中央环保督察反馈意见“畜禽养殖污染问题突出”问题整改,按整改序时进度今年年底前规模养殖场粪污处理设施配套率必须达到78%,资源化利用率达到72%;“回头看”下沉期间发现问题整改要做到迅速核查,立行立改,全面整改,确保件件有着落、事事有结果。

  三是全面加大畜禽散养密集区污染治理。各县(市)区要严格按照国务院《水污染防治行动计划》提出的,“散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理”原则,在全面排查的基础上,制订散养密集区污染治理方案。鼓励在散养密集区域建立粪污集中处理中心,探索规模化、专业化、社会化运营机制,探索散养密集区畜禽粪污治理路径。

  四是大力加强重点河流沿岸畜禽养殖粪污治理。各县(市)区要重点加强沿河流域畜禽养殖粪污治理,组织人员开展排查,建立沿河畜禽养殖场(户)养殖情况动态台账,指导养殖场(户)按标准建设同养殖规模相适应的粪污贮存设施,杜绝粪污直排,实现资源化利用,从源头上解决畜禽粪污污染河流水体问题。

  (四)实施步骤

  一是制定方案

  二是集中整治

  三是检查验收

  (五)保障措施

  一是加大考核督查力度。二是全面开展规模养殖场和畜禽散养密集区排查。三是努力增加资金投入。四是加快推广粪污治理新技术应用。五是加快推进畜禽粪污资源化利用项目建设。六是加强部门协作。七是切实落实规模养殖场主体责任。八是强化信息报送。

相关文件:铁政办发 〔2019〕2 号

  铁岭市畜牧业发展局

  2018年12月29日

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