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对市政协八届四次会议第841017号提案的答复:关于创建铁岭本科大学的建议

文章来源: 添加时间:2021年09月02日 点击量:
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  对市政协八届四次会议第841017号提案的答复

民进铁岭市委员会:

  您提出的《关于创建铁岭本科大学的建议》的提案收悉,首先感谢您对教育工作特别是建设本科大学工作的理解和支持。现对您提出的议案答复如下:

  一、政府重视,推动市属本科大学建设

  自2004年以来,铁岭市委、市政府一直高度重视我市筹建市属本科大学工作,将筹建本科大学规划写在每年的政府工作报告中。2008年2月19日,市政府第47次常务会议决定以铁岭师专为依托,创建市属本科大学,铁岭市申办本科大学暨铁岭师专升本工作正式启动实施。多年来为创建本科大学,铁岭市教育局做了大量的工作,但因多方面原因,铁岭市本科大学建设工作至今未能成功。

  二、面对现实,努力做好建设本科大学基础工作

  您所建议的合并市属的铁岭师专、辽宁工程职业学院、铁岭卫生职业学院、铁岭军体校4所院校共建本科大学,整合资源思路清晰,提升我市高等教育方法明确,有一定的指导意义,市教育局将积极努力推进。但目前还存在一定困难。一是四所院校分属不同的主管部门,其中铁岭师专隶属市教育局,辽宁工程职业学院隶属市人社局,铁岭卫生职业学院隶属市卫健委,市军体校隶属市文广局,历史形成的人事管理和资产管理整合存在一定困难,需要较长一段时间进行规划安置,需要市委、市政府统一部署推进。二是国家规定本科院校设置的标准和要求越来越高,2013年12月23日教育部下发了《关于完善本科学校设置工作的指导性意见》(教发司〔2013〕178号),进一步完善了本科学校设置工作,提出了十三条意见,对升本学校的办学定位、人才培养模式、专业设置、师资队伍、实训条件以及科技服务等方面在原设置标准的基础上,又提出了明确、具体的新要求,特别是对实验实训条件等提出了更高的标准,4院校合并后的办学条件与国家本科大学设置标准存在较大距离。三是政府财政投入不足,本科生均经费(每生每年12000元)最低标准还没有达到;师资队伍水平整体不高,具有博士学位的专业教师4人;校企合作、科技成果服务社会能力还不强,近5年年均科研经费至少应达到3000万元,我市此项经费投入不足。创建本科大学需市政府进一步加大教育经费投入,积极引进高层次专业领军人才,提高教育教学水平。

  三、下步工作

  1.积极推进合并院校工作。铁岭市教育局将建议市委、市政府成立创建本科大学工作领导小组,各成员单位共同推进本科大学建设,其中组织部门和人社部门、编制部门负责理顺四校合并后的人事关系;财政部门负责筹措经费投入,补齐创建本科大学的建设资金短板;教育部门负责上下协调积极推进,只有各单位共同努力,合并四所院校工作才能够顺利完成。

  2.拓宽思路创建本科大学。辽宁省本科高校数量在全国居于前列,人口却排名靠后,本科录取率居于全国前列,高于全国平均水平10%以上,属于国家限制设立本科大学省份。我们将与省教育厅沟通,探索与省内民办本科院校筹建本科层次职业技术大学可行性,推进本科大学建设工作。

  我们相信,在铁岭市委市政府高度重视下,在以您为代表的广大热心铁岭教育有识之士的指导帮助下,在全市上下共同努力下,铁岭建设本科大学的梦想一定会实现。再次感谢您对教育工作的关心与支持。

  铁岭市教育局

  2021年5月25日

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