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2016年市发改委部门决算公开情况细则

文章来源: 添加时间:2017年08月04日 点击量:
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部门决算公开情况细则

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  第一部分  铁岭市发展和改革委员会概况

  一、主要职责

  二、部门决算单位构成

  第二部分  铁岭市发展和改革委员会2016年部门决算表

一、2016年度收入支出决算总表

二、2016年度收入决算表

三、2016年度支出决算表

四、2016年度财政拨款收入支出决算表

五、2016年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、2016年度政府性基金财政拨款收入支出决算表

八、2016年度财政专户管理资金收入支出决算表

九、2016年度“三公”经费支出情况表

  第三部分  铁岭市发展和改革委员会2016年部门决算情况说明

第四部分  名词解释

第一部分 铁岭市发展和改革委员会概况

一、主要职责

(一)拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;统筹协调全市经济社会发展;研究分析市内外经济形势,提出全市国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议;受市政府委托向市人大提交全市国民经济和社会发展计划的报告。
     (二)负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任;研究全市宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议;研究全市经济运行有关重大问题。
     (三)负责汇总分析全市财政、金融等方面情况;参与制定财政政策、金融发展对策、土地政策和价格政策,综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果;负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作;负责全市社会信用体系建设和综合管理工作,推进社会信用体系建设。
     (四)承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任;研究经济体制改革和对外开放的重大问题;组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接;指导经济体制改革试点和改革实验区工作。

(五)承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任;拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策和措施;衔接平衡需要安排市政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目;指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导民间投资的方向;研究提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策及措施;组织开展全市重点工程项目稽察工作;指导全市工程咨询业发展。
     (六)推进全市经济结构战略性调整;组织拟订全市综合性产业政策;负责协调全市第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题;会同有关部门拟订全市服务业发展战略和重大政策,拟订全市现代物流业发展战略、规划;组织拟订全市高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策,推进全市工业经济结构调整和产业升级,协调解决全市重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
     (七)拟订全市能源发展战略、规划和政策,提出相关体制改革建议;按相关权限实施对能源项目和计划的管理;参与能源运行调节和应急保障工作。
     (八)承担组织编制全市主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任;组织拟订全市区域协调发展及资源枯竭城市经济转型、老工业基地振兴、沈阳济区发展和突破辽西北的战略、规划和重大政策;研究提出全市城镇化发展战略和重大政策;负责全市地区经济协作的统筹协调。
     (九)研究分析国内外和省内外市场供求状况,负责重要商品总量平衡和宏观调控的相关工作;编制全市重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行;根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;拟订并组织实施市级战略物资储备计划,会同有关部门协调全市粮食、棉花、食糖、化肥等重要商品储备。
     (十)负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接;组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划;参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策,推进社会事业建设;研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议;协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。
     (十一)推进全市可持续发展战略;负责全市节能减排的综合协调工作;组织拟订全市发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;参与编制全市生态建设、环境保护规划;协调生态建设、能源资源节约和综合利用;综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作;组织拟订全市应对气候变化重大战略、规划和政策。
     (十二)起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放等地方规范性文件,按规定指导、协调全市招投标工作。
     (十三)组织编制全市国民经济动员规划、计划,研究全市国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施全市国民经济动员有关工作。
     (十四)贯彻落实国家关于价格、收费改革的方针政策;拟订全市价格、收费标准改革方案并组织实施;提出市管商品和服务价格的管理范围、原则和作价办法;指导和监督全市价格调节基金的征收、使用、管理。
     (十五)提出全市价格总水平的调控目标和措施;负责监测、预测、分析全市价格总水平的变动;研究分析价格变动情况和趋势,及时进行市场价格预警并提出运用经济手段、法律手段及必要的行政手段调控市场,保持价格总水平基本稳定的措施建议;建立、完善全市价格监测体系。
     (十六)起草价格、收费标准方面的地方法规文件;监督指导价格法律、法规和规章制度的贯彻实施;负责本行政区域内反价格垄断行政执法工作,按国家要求开展反价格垄断的调查工作;负责全市价格、收费标准法制宣传教育工作;开展价格公共服务工作;负责价格诚信体系建设工作。
     (十七)贯彻实施国家各项价格规定和统一调价方案;拟订全市重要商品和服务项目的价格政策;制定和调整市管重要商品、服务价格和行政事业性、经营服务性收费标准;建立和实施价格听证制度。
     (十八)监督检查政府定价、政府指导价以及政策规定的收费标准的执行情况;依法查处各种价格违法行为和案件;受理价格投诉、举报;指导价格方面的社会监督;负责有关商品价格、收费标准制定及价格行政执法的行政处罚、行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。
     (十九)组织对农产品、垄断行业、公用事业和公益性服务价格的成本调查和监审;承担商品和服务价格定价成本监审工作;负责全市价格评估人员执业资格的行政许可审批;指导价格评估、鉴证、认证工作。
     (二十)承办市政府交办的其他事项。

(二十一)共有6家预算单位,其中行政单位1家,参公事业单位2家,事业单位3家。主要职能有方面:

(1)组织协调全市各经济研究单位,团体和有关部门,围绕我市经济发展的重大问题进行调查研究、分析论证,为领导进行经济决策当好参谋对一些重大的经济研究课题,组织有关专家、学者和实际工作者进行分析研究,提出参考意见建立健全全市经济信息网络,并与室内外经济研究和经济情报部门建立信息联系,积极开展各种形式的经济咨询服务办好《铁岭经济》等内部刊物,及时传播交流研究成果和咨询建议。

(2)负责全市重点项目的规划布局,年度计划编制和项目储备管理;提出加强全市重点项目全过程管理的政策措施,监督检查重点项目计划执行情况;会同有关部门督促重点项目实施工作;协调重点项目的建设管理、要素支持、资源配置中的有关事宜;负责重点项目进度统计和信息工作,发布重点项目推进工作和项目进展情况;参与市重点项目的立项、可研、初步设计的审批、核准、审查等工作;指导各县(市)区重点项目的储备、建设、管理工作;提出重点项目前期费安排使用计划,并负责检查使用情况;负责市“项目年”活动领导小组办公室日常工作;完成市委、市政府、市发改委交办的其它工作。

(3)协助市发改委研究信息产业发展战略,制定长远规划和发展目标;负责全市经济信息系统的建设实施运行,逐步实现全市网络平台资源共用,资源共享,并对各县区信息机构进行技术业务指导与协调;负责经铁岭经济信息网的管理、运行、维护工作;为各级政府、经济管理部门提供宏观经济预测,监测、预警预报等信息服务,按月度、季度、年度发布全市经济监测、预测报告;为市政府和综合管理部门制度全市经济和社会发展中长期规划和制度计划,提供信息和辅助决策支持;完成国家信息中心,省信息中心部署的系统化业务;负责全市综合信息网络平台的管理、运行、维护工作;负责全市电子政务网站建设、市政府门户网站群(包括市直、各县区50多个网站)、市人大网站、市政协网站的建设管理、运行、维护工作;负责全市宏观经济数据库、企业数据库、市情数据库等信息数据库建设;负责信息资源建设和管理工作;负责全市信用数据交换平台建设、运行、维护工作;负责信用铁岭网站的管理、运行、维护工作;承担全市工程建设领域项目信息和信用信息公开专栏建设运行工作;负责运行、维护市行政效能监察平台和铁岭市行政服务中心(行政审批)网站管理、运行、维护工作。

(4)负责全市社会信用体系规划建设与管理,信用评估机构备案管理等工作。

(5)负责研究全市沈阳经济区发展战略、规划等重大问题,提出促进全市沈阳经济区改革与发展的政策措施,统筹协调重大项目推进和经济合作;负责全市66千伏以上电网建设工程征地、拆迁等工作。
  二、部门决算单位构成

铁岭市发展和改革委员会2016年度部门决算共包含本级决算和下属单位决算共6个其中行政单位1家,参公事业单位2家,事业单位3家。

第二部分 铁岭市发展和改革委员会

        部门决算公开表

一:2016年度收入支出决算总表

二、2016年度收入决算表

三、2016年度支出决算表

四、2016年度财政拨款收入支出决算表

五、2016年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、2016年度政府性基金财政拨款收入支出决算表

八、2016年度财政专户管理资金收入支出决算表

九、2016年度“三公”经费支出情况表

第三部分 2016年部门决算情况说明

一、收支决算总体情况

2016年当年收入合计2411.29万元,其中:财政拨款2411.29万元。2016年用事业基金弥补收支差额0万元。2016年部门累计可用收入总计2411.29万元。

2016年当年总支出2411.29万元,其中:一般公共服务支出2411.29万元。

二、2016年部门财政拨款支出决算情况
    当年财政拨款支出2411.29万元,其中:公共预算财政拨款支出2411.29万元。

1、按支出功能分类,包括一般公共服务支出2411.29万元。

2、按支出用途分类,包括基本支出1765.63万元,其中:工资福利支出835.45万元,对个人和家庭的补助支出493.93万元,商品和服务支出436.25万元。项目支出645.66万元。

三、2016年“三公”经费决算情况说明

2016年“三公”经费决算数23.5万元,其中:公务待费4.18万元,公务用车运行费19.32万元。2016年决算数比(上年)决算数减少28.22万元,其中:公务用车运行费比(上年)减少20.16万元,主要是公车改革,车辆减少。

四、其他重要事项的情况说明

(一)政府采购支出情况

2016年铁岭市发展和改革委员会政府采购支出总额38.06万元,其中:政府采购货物支出3.8万元,政府采购工程支出34.26万元

第四部分 名词解释

  

1.财政拨款收入:指同级财政当年拨付的资金。

  2.基本支出:指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  3.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

4.行政事业性收费收入:指依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门会同价格主管部门共同发布的规章或者规定,省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同价格主管部门共同发布的规定所收取的各项收费收入。

5.上年结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

  6.政府性基金收入:反映各级政府及其所属部门根据法律、行政法规规定并经国务院或财政部批准,向公民、法人和其他组织征收的政府性基金,以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。

  7.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“专项收入”、“行政事业性收费收入”、“政府性基金收入”以外的收入。

  8.“三公”经费:指因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

9.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

10.一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

11.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的事业单位离退休(项):反映实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。

12.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项):反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

13.医疗卫生(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

14.医疗卫生(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

15.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)其他工业和信息产业监管支出(项):反映除上述项目以外其他用于工业和信息产业监管方面的支出。

16.住房保障(类)住房改革(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

17.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件:2016年度部门决算批复表.xls

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