政府信息公开

铁岭市卫生健康委2020年法治政府

建设年度报告

一年来，市卫生健康委将疫情防控及相关法治宣传齐抓并举，针对疫情防控工作中存在的突出问题和人民群众关注的热点，深入开展法治政府建设工作，现总结如下：

一、将执法与普法相结合，严格落实“谁执法谁普法”

（一）为有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，我市卫生监督战线积极行动起来，履职尽责，依法依规对医疗机构、疾病预防控制机构、公共场所、学校等有关单位进行了监督指导的同时大力开展疫情防疫的相关法治宣传工作。我市卫生健康事务服务中心监督分中心下发了《关于对全市新型冠状病毒感染疫情防治监督工作进行督导稽查的通知》，督导稽查内容：一是各地卫生健康监督机构贯彻落实辽宁省

卫生健康委《辽宁省新型冠状病毒感染的肺炎防控工作方案》（辽卫发[2020]7号）、市卫生健康委《转发省卫生健康委关于进一步做好全省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控卫生监督工作的通知》（铁市卫传[2020]34 号）情况；二是各地新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控卫生监督工作进展情况；三是现场指导各地卫生健康监督机构对医疗卫生机构、疾控机构、公共场所、学校及托幼机构疫情防控的卫生监督工作。

（二）为坚决落实铁岭市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防疫指挥部《关于印发应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情一级响应防控措施的通知》精神，有效遏制新型冠状病毒感染的肺炎疫情在全市蔓延和扩散，保护广大人民群众的生命安全和身体健康，市卫健委下发了《关于落实应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情一级响应防控措施相关卫生监督工作的通知》,要求全市卫生监督机构近三天内突出五个卫生监督工作重点：一是对二级以上医疗机构疫情防控工作进行监督检查，严格按照规定落实各项防控工作；二是对消毒产品生产企业进行监督检查，进一步规范生产流程；三是对全市公共场所集中空调使用单位开展监督执法检查，对存在问题的企业依法进行关停处理；四是对全市游泳场馆开展监督执法检查，对存在问题的企业依法进行关停处理；五是对全市餐具饮具集中消毒企业开展监督执法检查，对存在问题的企业依法进行关停处理。

（三）为切实做好疫情防控卫生监督工作，确保公共场所消毒、通风等卫生管理制度严格落实，依照《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《公共场所卫生管理条例》《辽宁省突发公共卫生事件应急规定》等规定，我市对加强公共场所卫生监管工作提出了进一步要求：一是要切实加强公共场所监管，有效控制疫情传播。加强公共场所管理，是防止疫情扩散、蔓延非常重要的一环。各地要针对公共场所存在的问题和薄弱环节，全面开展卫生监督排查工作，重点围绕公共场所的清洁、消毒、通风和个人防护等卫生管理制度的落实情况开展排查，督促指导相关单位及时整改，确保疫情防控工作各项防护措施落实到位，严防新型冠状病毒感染的肺炎疫情蔓延和扩散。对卫生监督一级响应已经检查过的公共场所要实行动态管理，切不可麻痹大意；二是要重点加强定点接待宾馆监管。为全面保障湖北等地游客的基本生活保障，全市各地均设立了定点接待宾馆安置在辽滞留湖北等地旅客。要加大监督检查力度,对于发现的问题和薄弱环节，要督促及时整改，力争做到当天发现，当天整改，确保定点接待工作运行的卫生安全。

(四)“防宣同行”为企业复工复产提供有力保障。为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战，逐步恢复人们的生产生活秩序的重要指示精神，我们在认真做好开复工企业服务监督工作同时，大力开展《传染病防治法》、《消毒管理办法》等相关法律法规的宣传。对开复工企业迅速进行梳理、联络、对接，认真做好服务督导工作，确保疫情防控和经济发展两不误。指导企业设立测温点和隔离场所，如何正确佩戴防护口罩，使用消毒液、红外测温仪等防护用品；督导企业严格执行卫生防疫制度，加强疫情防控知识宣传和培训，提高员工自我防护意识和能力；督导企业实施检疫检查和健康防护，做好重大隐患排查和风险防控工作；督促劳动密集型企业和就业人员流动性较大企业，严格落实安全生产主体责任，扎实做好企业防护、人员排查、返岗人员管控等疫情防控及安全生产工作，实行分餐和错峰就餐等措施，严防生产一线职工交叉感染等。截至目前，累计派出257名卫生防疫监督指导员对接1140家开复工企业，派出卫生防疫监督指导员3800人次，服务督导开复工企业2516家次。

疫情防控期间，我市卫生监督队伍共检查指导医疗机构、公共场所、学校及托幼机构等15项监督对象9698户次、出动监督员5530人次、监督车辆1744台次、发现问题隐患189项、提出整改建议206条、下发监督意见书2288份、拟实施行政处罚8起。在全市疫情防控工作总体部署下，卫生监督队伍付出了很大贡献，在监督检查的同时将相关法律法规向企业及个人进行有效宣传，为控制疫情发展及企业开复工指导提供了有力保障。

二、综合运用全媒体普法，坚守疫情防控阵地

当疫情蔓延时，有效宣传与积极救治同样重要，特别是在疫情期间的相关法律法规的宣传，不但可以科学指导防范，还能有效遏制社会不实谣传。铁岭市卫健委从疫情防控初始就始终将宣传和救治防控同部署、同实施，我们除了采取以往常用的报纸、条幅等外，还积极探索采用新媒体方式，以达到更好的宣传效果。

（一）卫健委领导走进直播间

疫情防控牵动千家万户的心，新型冠状病毒肺炎这一名字更是让不少百姓感到陌生与恐惧，为了能让全市百姓了解什么是新冠病毒、如何有效防范以及我市抗击新冠病毒工作开展成效，铁岭市卫健委主任、副主任多次走进《新闻60分》、《行风热线》、《抗疫第一线》等节目的直播间对以上问题给予解答。经过一段时期的疫情防控及宣传工作，取得一定成效，这充分说明疫情是可防可控的，全市人民通过对新冠肺炎的进一步了解，更加坚定打赢打胜这场总体战、阻击战的信心和决心。通过宣传，我们还将下一步工作重点对全市市民予以告知，一是继续做好“外防输入、内防扩散”有效落实；二是继续支持督导企事业复工复产；三是继续加强医疗机构监管。疫情防控工作进入了新阶段,越是在这样的情况下，告知全市市民要居安思危，不能有任何松懈、麻痹的思想。

（二）微信、微视频、LED屏幕等形式广泛宣传

新型媒体已经是宣传的重要手段，疫情期间，我委安排部署防控及宣传工作的同时，强调要多采取新型媒体，如微信、微视频等。全市共有200余块LED显示屏、游走字幕全天宣传与疫情有关的法律法规及相关防护知识。铁岭市卫健委共通过微信转发市防控指挥部关于疫情公告12条，使市民及时准确了解我市疫情实时情况。在寻找防疫物资、征求志愿者时发布了多条微信、微视频等消息，得到全市市民的广泛关注和积极响应。

（三）利用宣传日，广泛开展普法宣传

2020年4月25日至5月1日是第18个《职业病防治法》宣传周。为深入宣传《职业病防治法》，全面贯彻落实《铁岭市职业病防治规划（2017-2020年）》工作任务，进一步提高社会、用人单位和劳动者对职业病危害性的认识，切实保障劳动者健康权益，铁岭市组织开展了以“职业健康保护 我行动”为主题的宣传周活动。因为疫情原因，此次宣传我们主要以线上宣传为主导，选取铁岭市选矿药剂厂为实地现场宣传企业，在空旷户外对厂区职工进行现场的职业病预防法宣讲。活动周期间市卫健委共印制职业病防治法宣传海报1500份、宣传手册10000份；各县（市）区共开展观看职业病防治法宣传视频8场，出动宣传人员58人次，制作宣传板、横幅十余幅，新媒体推送防护知识20次。市卫生计生委官方网站等新媒体发布了宣传周活动情况，铁岭日报、铁岭电视台对活动进行了报道。

在省卫计委、市委市政府的正确领导、科学研判、周密部署，精准施策的情况下，我市抗击新冠肺炎疫情工作取得了较好成绩，特别是相关法律法规的宣传提供了有力保障，下步工作我们在有序开展防控工作的同时，及时总结工作经验，更好的将法治宣传与抗击疫情工作有效结合，坚决打赢打胜疫情防控人民战争、总体战、阻击战。

                      铁岭市卫生健康委员会

                        2020年6月4日