2023年，市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《辽宁省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，扎实推进法治政府建设各项工作，持续推动法治政府建设提质增效，为我市的全面发展提供了强有力的法治保障，现将有关情况报告如下：

　　 （一）2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　 1、学习宣传习近平法治思想情况。一是开展党组专题学习活动。通过3月份和4月份党组中心组学习，学习习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神。二是开展领导干部带头宣讲活动。5月17日，市工信局召开学习习近平法治思想专题培训，局党组书记、局长朱晓东以“学习贯彻习近平法治思想推进法治政府建设再上新台阶”为题面向全局党员干部作宣讲培训，其他班子成员通过6月和7月本支部主题党日活动，采取专题讲座形式，向所在支部全体党员带头宣讲习近平法治思想。三是开展执法普法一线宣讲活动。按照执法机关基层宣讲要求，结合日常执法，深入企业开展宣讲，推动习近平法治思想走进企业。6月2日，对民爆生产销售单位安全生产情况的检查中组织10名企业人员学习《习近平法治思想学习纲要》。6月20日，对电力企业和用户执行电力法律、行政法规的情况实施监督检查中组织8名企业人员学习《习近平法治思想学习纲要》。

　　 2、强化对行政权力的制度制约情况。依据工业和信息化领域法律、法规、规章，结合铁岭市工业和信息化局权责事项目录，对市工业和信息化局依法实施的行政检查、行政处罚、行政强制、行政许可权力进行梳理汇总，逐项明确项目名称、执法类别、执法主体、承办机构、执法依据、实施对象、办理时限、收费依据标准等要素，开展行政执法事项清单动态调整有关工作。《铁岭市工业和信息化局行政执法事项清单（2023年版）》包括行政执法事项15项，其中，行政许可1项、行政处罚9项、行政检查3项、行政强制2项。涉及经济运行科电力行政执法事项13项（行政许可1项、行政处罚9项、行政检查1项、行政强制2项），原材料与消费品管理科盐业行政执法事项1项（行政检查1项），军工安全和民爆科民爆行政执法事项1项（行政检查1项）。

　　 经局党组会议审议通过后，在铁岭市人民政府网站上进行了公开公示。

　　 3、全面清理法规规章和规范性文件情况。对负责执行的除市政府规章外，由市政府依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人或其他组织权利、义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文开展自查清理，形成清理意见，上报市依法行政领导小组办公室。具体为：建议宣布失效文件4个，分别是铁岭市节能监测管理暂行规定（市政府令第15号[2000]）、铁岭市新型墙体材料开发应用管理办法（市政府令第44号[2005]）、关于印发《 <铁岭市节能监测管理暂行规定> 实施细则》的通知（铁政办发[2002]35号）和关于印发《外埠驻铁非经营性办事机构管理办法》的通知（铁政办发[2002]75号）。

　　 4、重大行政决策科学民主合法情况。严格落实行政机关内部重大决策风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，实行重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的责任人员，严格追究党纪政纪和法律责任。

　　 5、行政执法严格规范公正文明情况。持续推进行政执法“三项制度”，规范行政执法检查行为，严格执行行政执法人员100%持证上岗和资格管理制度，实施检查的法律依据准确、有效、充分，案卷文书格式做到统一规范，做到一案一卷。2023年，局行政处罚、行政许可、行政强制实施数量均为0，实施行政检查14次（其中对电力企业和用户执行电力法律、行政法规的情况实施监督检查8次，对民爆生产销售单位安全生产情况的检查6次），一审行政诉讼立案数0件、一审行政诉讼结案数0件、一审行政诉讼败诉数0件、生效裁判数0件、生效裁判履行数0件、行政机关负责人应出庭应诉0件、行政机关负责人实际出庭应诉0件，未产生行政应诉工作、未收到行政复议申请。

　　 6、普法宣传工作开展情况。一是开展全市电力设施保护宣传月活动。2023年电力设施保护宣传月期间，共出动人员850人次，宣传覆盖全部区县。发放《电力设施保护条例》3500本，《电力设施安全用电宣传册》12000册，“致特种车辆驾驶员的一封信”、“致风筝爱好者的一封信”等各类电力设施保护宣传单10000张，张贴宣传标语500余幅，机械车辆不干胶警示贴2000张，悬挂条幅63面，增设警示牌237块，插设警示旗300余面。发放了印有电力设施保护宣传内容的宣传伞2000把，兜子10000个，宣传笔10000支，深入学校、乡村、广场、大型车辆停车场、河流钓鱼场、线路走廊、进行电力知识宣讲，普及电力设施保护知识，取得了良好的宣传效果。二是开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。5月11日，参与在驻跸园广场开展的全市“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。活动当天，市工信局派出工作人员8名，制作民法典宣传条幅和宣传展板，同时开展专业执法领域普法，布置《中华人民共和国无线电管理条例》展板12块，发放传单及宣传手册200余份。三是无线电宣传月活动。9月20日，在银州区驻跸园广场开展广场宣传，以拱门、飘球形式宣传无线电管理的意义；以展板形式宣传无线电法规条例；以发放宣传画册、条例、宣传提袋形式宣传无线电有关知识；以真实“黑广播”、干扰器材展示宣传非法电台的危害性。9月21日至26日，在银州区8个乡镇街道开展无线电知识宣传，发放宣传画册、条例、宣传提袋、宣传纸抽，加大社会公众对无线电管理工作的了解，增强社会公众遵守无线电法规条例的意识。通过站前和新玛特室外电子屏幕播放无线电宣传短片，宣传无线电管理工作的重要性。本次宣传活动，累计发放宣传无线电手册1000册、无线电条例1000册、无线电宣传纸抽200个、手提袋3000个。

　　 （二）2023年度推进法治政府建设存在的不足

　　 一是学习习近平法治思想的深度和广度有待进一步提升。二是对新增行政执法人员的培训力度有待进一步加强。

　　 （三）2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　 切实履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，结合本单位工作实际和职责特点，制定《铁岭市工业和信息化局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，统筹推进全局法治政府建设。带头深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党组理论中心组专题学习制度，坚持党组会议会前学法，紧密围绕习近平法治思想等内容开展专题学习培训。贯彻落实《辽宁省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，全面推进全局法治政府建设各项重点工作落实。听取法治政府建设推进情况、法治建设督查反馈意见整改落实情况，及时掌握并研究解决推进过程中遇到的问题或督查反馈问题，适时向市委、市政府请示汇报。听取行政执法工作情况汇报并部署有关工作，严格执行行政执法“三项制度”，完善相关配套措施，持续开展执法培训。督促领导班子成员强化依法行政意识，提高依法行政能力，明确各级领导干部不得干预插手具体案件处理。组织开展法治教育培训，树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治意识。带头运用法治方式谋划推进工业结构调整、智造强省建设等业务工作，着力打造依法行政、务实高效的法治机关。

　　 （四）2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　 2023年，我局法治政府建设工作在取得一定成效的同时，仍存在一定的差距和不足。下一步，我们将坚持问题导向，坚决贯彻落实市委市政府统一部署，重点推进以下工作：一是进一步加强学习宣传习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，教育引导广大干部群众更加自觉地用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断开创全局法治建设新局面；二是进一步推行行政执法“三项制度”落实，通过多种方式，加强对行政执法人员培训力度，全面规范公正文明执法；三是进一步加强重点执法领域的普法宣传，提升人民群众知晓率。