政府信息公开

  2024年，市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《关于印发<关于落实法治政府建设年度报告制度的实施意见>的通知》，扎实推进法治政府建设各项工作，持续推动法治政府建设提质增效，现将有关情况报告如下：

  一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  （一）学习宣传习近平法治思想情况。按照辽宁省工业和信息化厅关于印发《辽宁省工业和信息化厅领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》的通知和市委法治建设委员会办公室关于印发《铁岭市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》的通知要求，为深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，提升党员领导干部法治意识和法治素养，制定铁岭市工业和信息化局年度领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，深入学习习近平法治思想、宪法及相关法律、民法典、行政法律等法律法规内容，严格按计划组织开展各类学习活动。

  （二）强化对行政权力的制度制约情况。依据工业和信息化领域法律、法规、规章，结合铁岭市工业和信息化局权责事项目录，对市工业和信息化局依法实施的行政检查、行政处罚、行政强制权力进行梳理汇总，逐项明确项目名称、执法类别、执法主体、承办机构、执法依据、实施对象、办理时限、收费依据标准等要素，开展行政执法事项清单动态调整有关工作。最新版《铁岭市工业和信息化局行政执法事项清单》包括行政执法事项14项，其中，行政处罚9项、行政检查3项、行政强制2项。涉及经济运行科电力行政执法事项12项（行政处罚9项、行政检查1项、行政强制2项），原材料与消费品管理科盐业行政执法事项1项（行政检查1项），军工安全和民爆科民爆行政执法事项1项（行政检查1项）。经局党组会议审议通过后，在铁岭市人民政府网站上进行了公开公示。

  （三）全面清理法规规章和规范性文件情况。开展涉及不平等对待企业法规政策清理工作，梳理出11个由我局牵头起草的以市政府或政府办公室名义文件纳入《涉及不平等对待企业法规政策文件清理台账》清单，经提交局党组会议审议通过，提出拟废止建议，已上报市人民政府决定。

  （四）重大行政决策科学民主合法情况。严格落实行政机关内部重大决策风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，实行重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的责任人员，严格追究党纪政纪和法律责任。

  （五）行政执法严格规范公正文明情况。持续推进行政执法“三项制度”，规范行政执法检查行为，严格执行行政执法人员100%持证上岗和资格管理制度，实施检查的法律依据准确、有效、充分，案卷文书格式做到统一规范，做到一案一卷。2024年，实施行政检查9次（其中对电力企业和用户执行电力法律、行政法规的情况实施监督检查4次，对民爆生产销售单位安全生产情况的检查5次）。其他执法事项方面，实施行政处罚、行政强制实施数量均为0，一审行政诉讼立案数0件、一审行政诉讼结案数0件、一审行政诉讼败诉数0件、生效裁判数0件、生效裁判履行数0件、行政机关负责人应出庭应诉0件、行政机关负责人实际出庭应诉0件，未产生行政应诉工作。

  （六）普法宣传工作开展情况。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展市工信局“法治相伴平安春节”主题法治宣传教育活动，联合供电公司，对铁岭电厂开展安全生产和消防检查，同时向企业相关人员宣讲《辽宁省电力设施保护条例》，要求企业做好春节期间相关工作。开展民法典相伴主题宣传活动，参与在驻跸园广场开展的铁岭市2024年“民法典宣传月”暨“美好生活·民法典相伴”法治宣传活动，派出工作人员10名，制作了民法典宣传条幅和宣传展板，同时开展专业执法领域普法，布置《中华人民共和国无线电管理条例》展板12块，发放传单及宣传手册500余份。国家宪法宣传周期间，组织局机关青年干部在6楼会议室，开展青年干部集中学法活动，观看宣传片《大家说宪法》，进一步弘扬宪法精神，树立宪法权威，培养青年干部崇尚宪法、服从宪法和遵守宪法的意识。

  二、2024年度推进法治政府建设存在的不足

  一是学习习近平法治思想的深度和广度有待进一步提升。二是在行政执法过程中开展普法宣传工作还有待加强。

  三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

  切实履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，统筹推进全局法治政府建设。带头深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党组理论中心组专题学习制度，坚持党组会议会前学法，紧密围绕习近平法治思想等内容开展专题学习。贯彻落实《辽宁省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，全面推进全局法治政府建设各项重点工作落实。听取法治政府建设推进情况、法治建设督查反馈意见整改落实情况，及时掌握并研究解决推进过程中遇到的问题或督查反馈问题，适时向市委、市政府请示汇报。听取行政执法工作情况汇报并部署有关工作，严格执行行政执法“三项制度”，完善相关配套措施，持续开展执法培训。督促领导班子成员强化依法行政意识，提高依法行政能力，明确各级领导干部不得干预插手具体案件处理。组织开展法治教育培训，树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治意识。带头运用法治方式谋划推进工业结构调整、“智改数转”等业务工作，着力打造依法行政、务实高效的法治机关。

  四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

  2024年，我局法治政府建设工作在取得一定成效的同时，仍存在一定的差距和不足。下一步，我们将坚持问题导向，坚决贯彻落实市委市政府统一部署，重点推进以下工作：

  （一）进一步加强学习宣传习近平法治思想。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，教育引导全局广大干部更加自觉地用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断开创全局法治建设新局面。

  （二）进一步推行行政执法“三项制度”落实。全面规范公正文明执法。积极组织局机关行政执法人员参加省工信厅和市司法局组织的各类行政执法培训活动。同时，结合本局实际，适时组织开展内部行政执法培训活动，重点培训行政执法过程中的相关具体操作、规范等内容。

  （三）进一步推进对重点执法领域的普法宣传。充分利用特殊时间节点开展专项普法宣传，并进一步加强执法过程中的普法宣传活动，切实提升各专业领域的法律、法规知晓率。