政府信息公开

中共铁岭市委、铁岭市人民政府：

  2024年，铁岭市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《关于落实法治政府建设年度报告制度的实施意见》，扎实推进法治政府建设各项工作，持续推动法治政府建设提质增效，现将有关情况汇报如下：

  一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）加强党的全面领导，法治建设更加强劲有力

  一是深入学习贯彻习近平法治思想。局党组将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，将学习贯彻习近平法治思想与整体性学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，与学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述结合起来，通过学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》、《习近平关于依规治党论述摘编》、《习近平法治思想学习纲要》等重要理论，进一步提升了领导干部的法治思维和能力，使法治素养和依法行政能力得到不断提升。

  二是逐步健全完善法治建设领导机制。坚持和加强党对退役军人工作法治建设的全面领导，建立法治工作领导小组，局党组书记、局长任组长，明确法治工作领导小组及其办公室职责和运行机制。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一职责要求，制定《铁岭市退役军人事务局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确局主要负责人11项法治建设职责，并公开发布。

  三是不断完善党组科学民主依法决策机制。严格贯彻执行党委（党组）工作规则、党委（党组）议事规则等决策机制和“三重一大”决策程序，认真做好规范性文件制定合法性审核和备案审查工作，对以市委、市政府名义制发的文件进行审查。严格按照时限备案各类规范性文件，报备率、及时率、规范率均达100%。定期清理规范性文件，按照“谁起草实施、谁负责提出清理意见”的原则，每年定期开展规范性文件清理工作，形成规范性文件清理工作的长效机制，未发生党组决策存在重大违法或被追责问责的情况。

  （二）扎实推进依法行政，全面履行管理保障职能

  一是全面做好双拥共建，巩固发展军政军民团结。圆满完成了我市新一届双拥模范城（县）综合考评各项保障工作。筹措16个全额拨款事业编制岗位安置随军未就业家属，体检和政审合格的随军家属现已全部上岗。走访慰问部队101次，慰问品累计111万余元。走访慰问现役军人家庭941户，慰问品（金）累计25.6万余元。走访慰问退役军人和其他优抚对象6195人次，慰问品（金）累计约238万元。为全市161名立功受奖军人家庭送去了喜报，为荣立三等功以上奖励的军人家庭赠送慰问金3.05万元。成功举办第九届“双拥杯”乒乓球比赛和“相约军营缘来是你”军地联谊会，进一步浓厚了双拥文化氛围。

  二是有序推进就业安置，更好发挥退役军人作用。全年安置任务圆满顺利完成，转业军官全部安置到市直党政机关公务员岗位，政府安排工作退役士兵全部安置到事业单位和国有企业，做到安置政策、安置过程、安置结果全透明，实现了部队、接收单位和个人“三满意”。举办专场招聘会10场，提供就业岗位4000余个，组织我市100余名退役军人赴沈参加2024年东北三省一区退役军人专场招聘会。整理、编印退役军人就业创业政策手册2万册，为广大退役军人提供就业创业政策。

  三是落实优抚褒扬政策，稳步提升服务保障水平。全面提高优待证“含金量”。公布我市首批社会拥军志愿单位优待目录清单，已有100余家爱心企业出台惠军政策。印发了铁岭市《关于加强新时代烈士褒扬工作实施细则》，为推动我市烈士褒扬工作创新发展，更好传承红色基因、弘扬英烈精神提供了制度遵循。扎实开展清明祭英烈活动，顺利举行9·30烈士纪念日铁岭市暨铁岭县、银州区向英雄烈士敬献花篮活动，爱国主义教育主阵地作用充分发挥。

  四是加强思想政治引领，积极向上选树推荐标杆模范，我市1名同志被评为全国模范退役军人。联合市民政局、市教育局印发了《关于进一步做好困难退役军人帮扶援助工作的通知》，按照“普惠加优待”的原则，对符合条件的困难退役军人、部分优抚对象，结合实际情况开展帮扶援助。对退役军人帮扶援助服务系统中的21名生活困难抗美援朝老战士送去慰问资金2.1万元。开展“情暖老兵·子女助学”活动，为4名困难退役军人子女提供助学资金2万元。

  五是完善服务保障体系，服务基础不断夯实。研究制定《铁岭市退役军人服务保障系统“双核·六联·四练”工作法实施方案》，印发6期《“双核·六联·四练”工作简报》，引导全市退役军人服务保障体系向优秀地区学习。以省厅“双百”评选活动为契机，建成7家红色服务站、10家市级标杆型服务站，完成26家不达标服务站整改任务。

  （三）深入开展宣传教育，稳步推进政府信息公开

  一是开展普法宣传活动，深入宣传宪法、民法典、退役军人保障法、英雄烈士保护法等法律法规。全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，“送法上门”下基层、进社区，通过现场讲解、发放宣传手册等方式，广泛宣传解读《退役军人保障法》等退军人法律政策法规，特别是做好新出台的涉及退役军人利益的政策法规宣传解读，让退役军人更好知悉、理解、认同法律政策。有力增强广大群众和退役军人的法律政策意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。组织开展清明祭英烈、9·30烈士褒扬纪念等主题宣传活动，充分利用电视、广播、报刊、互联网等载体开展法治宣传教育活动。建立常态化普法教育机制，积极运用微信公众号等移动交互传播手段开展普法，进一步提高普法实效。

  二是全面推进政务公开，依法接受社会监督。始终坚持“公开是常态，不公开是例外”的原则，落实政务公开有关规定，按要求在市政府网站主动公开机构职能、行政执法、计划总结、部门规章、行政规范性文件，及时公开部门预算和决算等信息，及时发布重要政策信息、通知公告、工作动态，解答公众咨询，回应群众关切，确保监督渠道畅通，在政府信息公开网站显著位置公布监督投诉电话、电子信箱等监督信息，做好行政复议和行政应诉工作。市政府网站全年发布信息97条，局官微发布新闻93条，订阅用户数已达8577人。联手铁岭电视台共同打造“退役军人新视角”栏目，全方位呈现、多角度宣传各级退役军人事务部门坚决贯彻落实党的二十大重大决策部署的思路、举措和成效，媒体报道总量达121篇（条），充分保障人民群众的知情权、监督权。

  三是推动干部职工学法用法常态化。2024年我局认真落实党委（党组）理论学习中心组和党员干部学法制度，坚持定期开展法律知识学习，全年先后学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《兵役法》《保守国家秘密法》《烈士褒扬条例》《军人抚恤优待条例》等法律法规和部分党内法规。开展了2次专题学习培训，学习贯彻党的二十大以来关于深入推进依法行政、加快建设法治政府的一系列重要论述，努力推进法治政府建设实践，引导党员干部牢固树立法治思维，自觉树立正确的权力观，正确处理权与法、情与法、利与法的关系，始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。

  二、存在的不足和原因

  我局法治建设工作取得了一定的成绩，但我们也清醒的看到工作上还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是学法用法的力度还不够。退役军人事务系统涉及法律多且新，系统工作人员理解政策、执行政策、宣传政策的能力水平还需提高，法治工作有时不够细致和深入；二是市级对县（市）区退役军人事务部门开展集中学法的培训不够。面对突发事件时，不能很好的运用法治思维来解决问题，基层工作人员对退役军人工作法律政策落实还不到位、法律服务还需要更加便捷可及、优质高效，这些都需要在下一步工作中不断改进和提高。

  三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

  我局党政主要负责人始终坚决贯彻中国特色社会主义法治理论，严格按照《铁岭市退役军人事务局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》的职责要求，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，紧扣工作实际，认真学习和严格执行相关法律法规，督促局属工作人员严格依法办事、依法行政，切实维护法律权威性和严肃性。一是强化理论学习。带头深入学习贯彻指示精神，重点是结合学习宣传贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等法律法规，坚持“第一议题”学习制度，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。二是强化履职尽责。严格执行重大行政决策法定程序。在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议方面充分听取法律顾问的意见和建议，依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实。三是强化示范带动。以身作则，带头遵守法律法规，时刻紧绷遵纪守法这根弦，积极督促领导班子其他成员依法行政，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，积极带动党员干部自觉守法。一年来无因违法造成不良影响的情况发生。

  四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

  2025年，我局将进一步按照市委、市政府关于法治政府建设的要求，深入推进依法行政工作，大力推进法治政府建设，为退役军人工作高质量发展提供坚强的法治保障，重点抓好以下工作：

  一是继续抓好普法宣传教育。深入学习宣传习近平法治思想，从思想认识上认清“谁执法谁普法”普法责任制工作的重大意义，切实提高党政领导干部的执政水平、拒腐防变和抵御风险的能力，全面提高普法依法治理水平。

  二是不断强化干部队伍建设。提高退役军人事务系统从业人员依法行政能力，提升干部职工依法行政意识，严格规范公正文明执法，强化行政执法监督，确保各级退役军人事务部门全面正确实施法律法规规章，依法保障退役军人和其他优抚对象合法权益。

  三是加强依法行政制度建设。进一步全面清理规范性文件，提高规范性文件制定的质量，认真执行规范性文件备案审查制度，为提高依法行政水平奠定良好基础。

  四是全力推进政务信息公开。自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督，习惯于在“聚光灯”下行使权力，习惯于在“放大镜”下开展工作，确保权力在阳光下规范运行，进一步提升退役军人事务部门法治建设工作能力，增强工作效能。

  五是增强化解信访矛盾能力。健全和完善信访接待机制，依法规范信访行为，优化工作流程，提高解决退役军人信访问题的实战能力和快速反应能力。不断推进矛盾纠纷有效化解，切实解决人民群众合法利益诉求。

  五、其他需要报告的情况

  无。

  铁岭市退役军人事务局

  2025年1月9日