政府信息公开

中共铁岭市委、铁岭市人民政府：

　　2023年，应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《辽宁省法治政府建设实施方案(2021-2025年）》，扎实推进法治政府建设各项工作，持续推动法治政府建设提质增效，为我市的全面发展提供了强有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、统筹推进法治政府建设

　　一是完善应急法治体系建设。全省创新性地以政府办文件印发了《关于强化安全生产常态化监管重点工作任务的意见》，制定《各重点行业领域监管部门安全生产常态化任务清单》，进一步明确了23项任务要求和16家市直部门安全生产职责，将全市安全生产工作重心向常态化、制度化转变。

　　二是突出“五一”“两节”等重点时段安全督导。“五一”“两节”等重点时段，市安委会组织各地区各部门开展安全防范和隐患排查。今年以来，分别由市委常委、市人大、市政协领导和各位副市长带队派出综合督查组31组，抽查企业264家，排查各类问题隐患844项。市直各部门累计派出1007组次，3070人次，检查企业事业单位2117家，排查问题隐患584项。各县区累计派出检查组3176组次，出动检查人员8208人次，检查企业7538家次，排查问题隐患2134项。“两节”期间编发安全生产专报9期，综合督导各地区各部门强化安全防范和隐患排查。

　　二、助力企业发展优化营商环境

　　一是开展“全受理”工作。市应急局落实市政府优化营商环境要求，对权责清单内政务服务事项进行再次全面梳理，继续推出便民政策“全受理”。在我局申办的所有行政许可项目在申请人办理政务服务事项时，经申请人自愿申请并作出相应承诺，我局可在其只提交核心材料的情况下预先开展审核，待现场问题整改完毕合格及所有审批要件齐全后，我局作出相应行政许可决定。

　　二是开展“一企一策”服务。为全市27家危险化学品生产企业“量体裁衣”，聘请安全专家逐家开展全面系统的“体检式”诊断排查，解决企业存在难题，打通服务群众“最后一公里”。同时，聘请专家对重点关注中小微企业和煤矿开展安全服务，此项工作收到企业认可和好评。

　　三、严格推进行政执法规范化

　　市应急局严格落实行政执法“三项制度”要求，执法过程全公开，全程影音记录，重大行政执法决定集体讨论，严格按照《安全生产执法手册》规范操作。严格执行《行政处罚法》《安全生产法》等法律规定，并着重强调执法主体是否合法、案件事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否正确的办案五要件对照检查。开展安全评查，行政处罚卷5本，行政许可卷94本，无行政强制的其它案卷从立案、调查取证、审查决定、法律文书制作及送达，都按照行政处罚程序进行，程序合法，案卷归档基本完整规范。

　　四、全面提升依法行政能力

　　加强安全生产依法行政能力培训教育，邀请省厅专家以《认真贯彻习近平总书记重要讲话精神 不断提高做好安全生产工作的自觉性》为主题，对市安委会各成员单位、各县（市）区分管领导及安委会成员单位、市应急局系统有关同志开展安全生产政策解读和法律教育培训，有效提高行政执法人员依法履职的能力和水平；开展民法典宣传，通过集体学习、参观展板等方式组织机关党员干部学习民法典，提升法律意识；对全局执法人员开展执法培训，邀请省厅法律专家为全局执法人员开展规范行政处罚执法业务知识培训，结合《安全生产法》《行政处罚法》内容，进一步提升行政执法人员依法行政和应急执法能力。

　　五、加强安全生产宣传教育

　　市应急局通过《民生热线》《政务访谈》等电视广播媒体向社会公众宣讲应急管理和安全生产常识。通过铁岭电视台“民生110”、铁岭发布等多个媒体平台及时发布安全生产和防灾减灾信息，在企业显著位置粘贴安全生产举报信息牌，通过多种方式公布安全生产举报电话，鼓励社会监督。今年以来，通过LED大屏幕播放安全生产月主题标语22739次，发放宣传品31340份。各相关市直部门扎实推进安全宣传“五进”工作，开展相关主题活动20余场次，宣讲活动60余次，发送宣传资料8万余份，悬挂警示条幅50余条，相关宣传内容在各级各类学校播放10812次、图书馆电子屏播放2300次。

　　铁岭市应急管理局

　　2023年12月11日