2016年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，积极应对严峻复杂的经济形势和下行压力的影响，励精图治，扎实工作，经济社会协调发展，人民生活不断改善，各项事业加快推进，科技水平明显提高，全面小康社会建设取得丰硕成果。

    根据年快报初步统计，现将2016年全市国民经济和社会发展情况公报如下：

    一、经济总量

    初步核算，全市生产总值(GDP)实现588.0亿元，按可比价格计算，比上年下降4.6%。其中：第一产业实现增加值139.7亿元，同比下降7.7%；第二产业实现增加值191.2亿元，同比下降1.0%；第三产业实现增加值257.2亿元，同比下降4.9%。三次产业增加值占生产总值（GDP）的比重分别为23.8%、32.5%和43.7%。人均GDP达到22178元。

    二、农林牧渔业

    2016年全市农林牧渔业总产值实现293.9亿元，可比价下降10.4%。农林牧渔业增加值实现140.6亿元，可比价下降7.7%。

    种植业产值实现163.9亿元，可比价下降1.1%。2016年全市粮食总产量按国家统计局辽宁调查总队抽样调查核定数为397.1万吨（79.4亿斤），与上年持平；蔬菜产量（按统计口径）163.1万吨，比上年下降23.1%；水果产量18.2万吨，比上年下降6.8%。

    林业生产态势走低。全年完成人工造林2461公顷、新封山(沙)育林6999公顷，四旁植树74万株。实现林业产值6.9亿元，可比价下降3.8%；实现林业增加值3.7亿元，可比价下降5.6%。

    2016年全市生猪出栏357.1万头，牛出栏13.0万头，羊出栏27.3万只，家禽出栏6291.6万只。全年肉类总产量44.5万吨，其中，猪牛羊肉产量32.6万吨。全市实现畜牧业产值117.7亿元，实现畜牧业增加值56.9亿元。

    渔业生产稳中趋降。全年水产品产量达15207吨(不含昌图县)，与上年基本持平。实现渔业增加值2.3亿元，可比价下降2.1%。

    三、工业和建筑业

    全市规模以上工业增加值按可比价格计算，比上年上升0.2%。

    主要工业产品产量有升有降。全年原煤产量1633.6万吨，比上年上升0.09%；发电量210.8亿千瓦小时，比上年上升1.6%；饲料125.4万吨，比上年下降6.7%；钢材1.8万吨，比上年上升102.3%。
2016年建筑业增加值完成52.5亿元，按可比价计算，比上年下降4.1%。资质等级以上建筑企业完成施工产值83.0亿元，比上年下降35.3%。

    四、固定资产投资

    全年完成固定资产投资122.2亿元，比上年下降69.2%。其中：民间投资85.2亿元，比上年下降66.9%；建设项目投资64.1亿元，比上年下降76.7%；房地产开发投资58.1亿元，比上年下降52.3%。按经济类型划分，国有经济投资19.3亿元，比上年下降80.1%；非国有经济投资102.9亿元，比上年下降65.7%。

    在固定资产投资中，第一产业完成投资1.0亿元，比上年下降61.8%；第二产业完成投资37.8亿元，比上年下降74.8%，其中，工业完成投资37.8亿元，比上年下降74.8%；第三产业完成投资83.5亿元，比上年下降65.9%，其中，房地产业投资58.1亿元，比上年下降52.3%。三次产业投资之比由上年的0.6:37.7:61.7调整为0.8:30.9:68.3。

    全年房屋施工面积786.6万平方米，竣工面积65.2万平方米。商品房销售面积123.8万平方米，商品房销售额47.9亿元。

    五、交通、邮政和电信

    全年公路货运量完成5872万吨，比上年增长0.3%，货物周转量完成941659万吨公里，比上年增长0.3%；公路客运量2767万人，比上年下降1.4%，旅客周转量102866万人公里，比上年下降1.0%。（以上数据为公路数据）

    2016年底，全市拥有各级公路2394条计11670公里。在公路总里程中，国家级公路5条计436公里，占总里程的3.7%，省级公路9条计902公里，占总里程的7.7%，县级公路36条计777公里，占总里程的6.7%，乡级公路414条计3373公里，占总里程的28.9%，村级公路1925条计5812公里，占总里程的49.8%，专用公路5条计56公里，占总里程的0.4%。县级以上公路计2115公里, 占总里程的18.1%,全市公路密度为每百平方公里89.9公里（含高速公路313.6公里）。在各级公路总里程中等级公路达到10567公里, 占总里程的90.6%；黑色路面里程6154公里，占总里程的52.7%；晴雨通车里程11356公里，占总里程97.3%；绿化里程6154公里，占宜林里程52.7%。全市1220个行政村，已实现村村通达通畅。

    2016全年完成邮政业务总量2.0亿元，比上年增长17.0%。在邮政业务中，全年完成函件159.9万件，比上年增长21.6%；特快专递630.9万件，比上年增长61.1%；全年电信业务总收入14.8亿元。年末固定电话用户28.5万户；移动电话用户达到203.2万户。年末宽带用户数达48.4万户，比上年增加10.2万户，增长26.5%。

    六、国内贸易

    消费品市场发展平稳。2016年全市批发零售业实现增加值 78.9亿元，按可比价计算，比上年增长4.2%。批发零售业商品销售总额实现993.3亿元，比上年增长7.8%。其中：限额以上批发零售企业商品销售额108.6亿元，比上年下降15.4%；限额以下批发零售企业商品销售额884.7亿元，比上年增长11.6%。
全年社会消费品零售总额实现428.8亿元，比上年增长5.1%。其中：城镇零售额实现277.4亿元，比上年增长5.1%，乡村零售额实现151.4亿元，比上年增长5.2%；限额以上批发零售业、住宿餐饮业零售额实现56.2亿元，比上年下降11.6%。

    七、对外经济贸易及旅游

    实际利用外资大幅下降。2016年全年新签项目6个，比上年下降33.3%；合同外资额12269万美元，比上年下降60.6%；实际利用外资5337万美元，比上年下降67.9%。

    外贸出口增速下降。2016年全市进出口总额完成37993 万美元，比上年下降48.1%，其中：进口完成24496万美元，比上年下降6.7%；出口完成13497万美元，比上年下降70.1%。

    全年共接待国内旅游者1799.8万人次，比上年增长13.1%；实现国内旅游收入131亿元，比上年增长13%。接待入境旅游者3.6万人次，比上年增长2.3%；实现旅游外汇收入2850万美元，比上年增长3.7%。

    八、市场价格

    2016年，全年居民消费价格总指数101.1%，分类别看，食品类价格比上年上涨2.8%，其中：粮食价格下降0.3%，干豆类及豆制品价格下降1.8%，牛肉价格下降2%，羊肉价格下降9.6%，猪肉价格上涨17.8%，鲜蛋价格下降5.6%，水产品价格上涨1.3%；烟酒类价格上涨1.1%；衣着类价格上涨0.8%；医疗保健类价格上涨0.6%；生活用品及服务类价格上涨0.2%；教育文化和娱乐类价格上涨5.6%；交通和通信类价格下降0.4%；居住类价格下降1.2%。

    九、财政、税收和金融

    全市一般公共预算收入完成46.4亿元，比上年下降7.7%。其中：各项税收收入完成34.5亿元，比上年下降8.3%；非税收入完成11.9亿元，比上年下降5.6%，税收收入与非税收入比为74.3：25.7 。市本级完成7.4亿元，比上年下降2.7%；县区级完成39.1亿元，比上年下降8.6%。全市一般公共预算支出完成185.0亿元，比上年下降11.2%。其中：教育支出30.6亿元，比上年增长3.1%；社会保障和就业支出34.3亿元，比上年增长4.2%；市本级完成44.2亿元，比上年下降48.5%；县区级完成140.8亿元，比上年增长14.9%。

    金融业平稳运行，各项存贷款呈稳定增长态势。2016年末，全市人民币各项存款余额1223.4亿元，比年初增加108.6亿元，增长9.7%，其中：单位存款余额229.7亿元，比年初增加10.6亿元，增长4.9%；个人存款余额 969.5亿元，比年初增加93.6亿元，增长10.7%；全市人民币各项贷款余额841.2亿元，比年初增加31.8亿元，增长3.9%，其中：短期贷款余额424.1亿元，比年初增加27.4亿元，增长6.9%；中长期贷款余额386.2亿元，比年初增加15.6亿元，增长4.2%；票据融资余额30.8亿元，比年初减少10.9亿元，下降26.2%。

    全市保险业务得到较快发展。全年实现保费收入40.2亿元，比上年增长20.6%。其中：寿险收入30.6亿元，比上年增长25.1%；财产险收入9.6亿元，比上年增长8.2%。全年支付各类赔款和给付总额10.9亿元，比上年增长6.9%。其中：寿险给付和赔款5.9亿元，比上年增长28.3%；财产险赔款5.0亿元，比上年下降10.7%。

    十、教育和科技

 全市连锁幼儿园发展到100所，普惠性学前教育覆盖率达到70%。改造农村义务教育薄弱学校校舍20万平方米。银州区和市直捆绑创建义务教育发展基本均衡县（市）区工作通过国家验收。铁岭县被评为全国中小学校责任督学挂牌督导创新县。辽宁工程职业学院成为世界技能大赛国家集训基地。2016年全年小学适龄儿童入学率为100%；初中适龄人口入学率为100%；初中毕业生升学率98%；普通高中在校生40222人，同比上升0.43%；普通中专在校生6252人；职业高中（职业中专）在校生7877人；省农广校在校生2187人；普通高等院校（含五年制中专）招收学生数6267人，在校生达18809人；独立设置成人高等学校(开放教育)在校生2219人；普通高等学校成人教育学院（开放教育）在校生273人；成人职业技术培训学生约3万人次；特殊教育在校生605人。

    科技事业成绩显著，高新产业生机勃勃。2016年全市拥有市级科研机构8个，从事科研活动295人，科研经费支出2750万元；全年组织实施各类课题项目8项。全市已经省认定的高新技术企业45家，本年新培育认定高新技术企业18家；到2016年末全市高新技术产值实现42.4亿元，高新技术产品增加值实现10.1亿元，分别比上年下降26.0%和28.8%。输出技术签订合同35项，成交额16549万元；专利申请量780件，其中，发明专利达207件，专利授权437件，发明授权59件。

    十一、文化、卫生和体育

    文化事业和文化产业得到进一步的繁荣和发展。2016年全市拥有专业艺术表演团体2个，群众艺术馆、文化馆9个，文化站97个，博物馆2个（含纪念馆），省级文物保护单位39个。全市有公共图书馆9个，公共图书馆面积27285平方米，藏书73万册。接待读者73.0万人次，为读者举办各种活动116次，参加人员达4.3万人次。

    专业艺术工作成绩斐然。市民间艺术团二人转《朱元璋斩婿》和拉场戏《审舅舅》成为获得国家艺术基金资助项目。圆满完成“辽疆情·中国梦”文化援疆八个场次演出，得到当地群众的热烈欢迎。工笔画再次发力，完成文化援疆100幅大型工笔画作品创作，较好诠释了“军垦新疆”“援建新疆”“壮美新疆”“和谐新疆”精神，集中展示了我市书画艺术成果。群众文化工作亮点纷呈。全市共开展“铁岭欢歌”109场、送戏下乡260场、非物质文化遗产“进社区、进校园，进农村，进企业，进军营”活动61场、农村数字电影放映15130场、图书馆惠民活动50场、文化馆送文化活动32场，将文化送到群众身边。深入推进全民阅读活动，完成“纳兰性德奖”和“端木蕻良奖”大赛作品评选。成功举办2016年全国第十一个文化遗产日辽宁省非物质文化遗产展示展演主场活动，较好地展示了我市非遗工作成果。传统体育《调兵山陈式太极拳》等7个项目成为我市第六批市级非物质文化遗产名录项目。

    卫生事业迈出新步伐，卫生技术人员整体素质显著提高。2016年末全市卫生机构 1284个，其中：县以上医院24个，个体诊所904个。共有医疗床位12100张。卫生技术人员12879人，其中：执业医师4948人，执业助理医师5916人，注册护士4568人，其他技术人员859人。年末全市卫生防疫、防治机构15个，专业技术人员207人；妇幼卫生机构7个，专业技术人员172人；社区卫生服务机构119个，乡镇卫生院94个。

    体育事业欣欣向荣，群众性体育活动蓬勃发展，竞技体育水平稳步提高。成功举办第三届中国北方体育舞蹈公开赛。成功举办魅力城市孝道铁岭“哥伦布广场杯”铁岭首届全民广场健身舞大赛。承办中国.铁岭2016首届国际徒步大会暨铁岭市第十届万人健走活动。组队参加了辽宁省田径、射击、射箭、举重、摔跤、柔道、乒乓球、武术套路、武术散打共9个项目的青少年锦标赛，组织铁岭县参加2016年辽宁省田径县区苗子赛，取得了较好的成绩。2016年体育彩票销售总销量达3.5亿元，全省排名第三位。

    十二、人口、人民生活和社会保障

    2016年末，全市总人口达299.8万人，在总人口中，市辖区人口43.4万人，占14.5%；县（市）区人口256.4万人，占85.5%；城镇人口129.9万人，占42.3%；乡村人口169.9万人，占56.7%。2016年全市出生率为5.86‰，死亡率为5.44‰，人口自然增长率为0.42‰。

    城乡居民收入不断提高。城镇居民人均可支配收入实现21788元，同比增长5.3%；农村居民人均可支配收入12531元，同比增长7.3%。

    社会保障工作取得新成绩。全市城镇新增就业1.7万人，城镇登记失业率为4.19%，确保了零就业家庭动态为零。开展了“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等公共就业服务活动，举办了2016年辽宁省大学生铁岭专场招聘会，并为138名困难家庭毕业生发放求职补贴6.9万元，促进了高校毕业生就业。积极开展普惠制技能培训，培训学员1.1万人。加强创业孵化基地建设，加大创业担保贷款发放力度，全市建成创业孵化基地11家，发放创业担保贷款16468万元，扶持创业带头人430名。落实失业保险稳岗补贴政策，共为全市187家企业发放稳岗补贴1085万元。

    社会保险扩面平稳增长，全市城镇养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到55.3万、101.4万、25.8万、29.4万、26.3万。继续提高企业退休人员基本养老金水平，人均月增养老金130元，城镇居民医保政府补助标准由每人每年380元提高到420元。异地居住人员就医直接结算工作在全省率先开通，县（市）区异地就医联网结算工作也于2016年7月1日启动实施。

    社会福利事业扎实推进。全市城市低保月平均保障标准由453元提高到483元；农村低保年保障标准由3343元提高到 3703元。集中供养五保对象年人均标准由6160元提高到6592元，分散供养五保对象年人均标准由3920元提高到4195元。城乡低保医疗住院救助年最高救助限额达到1万元，救助比例为70%；拨付2016年孤儿基本生活保障资金205.2万元（不含昌图）；发放医疗救助金3122万元。实施了“蓓蕾慈善工程”，为37名城乡困难家庭患先天性心脏病、白血病和脑瘫儿童发放救助款50.8万元。

    建立健全经济困难的高龄失能老年人补贴制度，为1.2万名经济困难的高龄失能老年人拨付养老服务补助资金589万元。全年共建成农村幸福院50个，下拨补助资金150万元。认真落实各项优抚政策，全年下拨各类优抚资金4800余万元，累计安置退役士兵近613名，发放一次性经济补助金810多万元。

    十三、城市建设

    城市建设日新月异，总体环境有了明显改善。2016年全市城市市政设施建设投入2.7亿元，修建道路14.6万平方米。铁岭中心城区投资2.6亿元，维修、扩建了26条主次干道。绿化覆盖面积2102公顷，公园绿地531公顷。城市用水普及率99%，供水管道长度940.8公里，年供水总量3646.8万立方米；城市供气总量7057.6万立方米；新增煤气用户16086户，燃气普及率97.5%；城市供热能力1838兆瓦，供热总量1029.6万吉焦，供热面积2128.7万平方米。

    城市面貌展现全新形象，城镇化步伐明显加快。铁岭高铁西站广场改扩建工程竣工，光荣街、东北城大道改造等工程顺利完成，城市供水2025工程启动实施。哥伦布商业综合体、凡河生态文化旅游谷等重点项目进展顺利，东北物流城实现销售收入22.8亿元，调兵山龙源温泉度假区投入运营。昌图县获评全国绿化模范县，凡河水利风景区晋升为国家级水利风景区。

    注：

    1、公报中的生产总值（GDP）、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

    2、人口数为公安局户籍统计数。

    3、交通数据为不含昌图数据。