各县（市）区司法局、工商联，全市各律师事务所、各民营企业：
现将《铁岭市关于组织开展“民营企业法治体检”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
铁岭市司法局 铁岭市工商联 铁岭市律师协会
2023年6月9日
铁岭市关于组织开展“民营企业法治体检”
活动的实施方案
为了进一步学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话和关于民营企业发展的重要指示批示精神，充分发挥律师专业人才在化解社会矛盾、促进经济社会发展中的职能作用，助力全市法治化营商环境建设，市司法局、市工商联、市律师协会决定在全市范围内开展民营企业法治体检活动。现将活动具体事宜通知如下：
一、目标任务
在全市范围内组建律师服务团队，关注民营企业法治需求，维护民营企业合法权益，帮助民营企业完善治理结构，健全管理制度，防范法律风险，化解矛盾纠纷，促进民营企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权，努力为我市经济发展提供优质法律服务和坚实的法治保障。
二、活动内容
市司法局、市律师协会组织建立专业律师服务团队，市工商联选取确认需要接受法治体检的民营企业，各县（市）区司法局和工商联协助做好法治体检律师团队与企业的对接协调工作，确保按期完成重点民营企业“一对一”法治体检服务。主要包括以下五项内容：
（一）开展涉企业法治知识宣讲。宣讲习近平总书记在民营企业座淡会上的重要讲话精神，宣讲党中央毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展的鲜明态度，宣讲国家支持民营企业发展的有关决策部署，宣讲全面依法治国新理念新思想新战略，引导民营企业进一步坚定发展信心，提高依法经营和管理水平。
（二）提供全生命周期法律服务。按照企业需要，帮助企业依法合规经营，对重要制度、决策管理机制、经营发展等进行审查、评估或论证，为企业设立、运营、退市各阶段提供全生命周期法律服务，为企业设立筹备、治理结构、用工管理、债权债务管理、知识产权保护、对外投融资、行政合规、刑事合规等提供法律服务，为企业提供法律风险提示和防控建议、法律冲突解决方案、法律知识培训等专业法律服务。
（三）防范化解风险隐患和纠纷。梳理民营企业面临的各类法律纠纷特别是诉讼、仲裁案件，帮助查找企业经营中的法律风险，提出预防风险、解决纠纷的法律意见。组织律师及时梳理企业生产过程中的易发矛盾纠纷，发挥律师在矛盾纠纷调处中的重要作用，推进律师调解工作，组织律师积极参与疑难复杂、群体性纠纷应对处置，将矛盾纠纷解决在萌芽状态。
（四）帮助企业稳产稳工稳岗。鼓励企业互助合作、整合资源，发挥律师协会、商会组织桥梁纽带作用，努力为企业牵线搭桥。为促成企业合资合作、兼并重组、托管经营等提供服务，通过引入战略投资者、市场融资、债转股等途径缓解企业资金困难。帮助企业与职工协商沟通，设计、改良企业用工形式，稳定工作岗位。帮助企业妥善处理劳动用工、工资社保、工伤赔偿等纠纷。
（五）助力维护法治化营商环境。了解与民营企业发展直接相关的法律法规、规章及规范性文件的执行情况，涉及民营企业的各类行政执法活动开展情况，对民营企业平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素等方面的保障情况，以及民营企业对完善有关法律制度和政策措施的意见建议等，全面掌握民营企业法治建设状况和法律需求。
三、活动步骤
（一）动员部署和组建团队（2023年3月至5月）。市司法局、市律协行业党委、市律师协会名义动员广大律师积极参与到此次活动中。在全市律师中挑选政治过硬，具有一定的政策理论水平，熟悉企业法律事务工作，热心公益，作风扎实，乐于奉献的律师，组建不少于50人的法治体检服务团队。
（三）确定企业和互动对接（2023年6月至7月）。市工商联在全市范围内选取确认需要接受法治体检的民营企业，建立不少于15家的2023年铁岭市民营法治体检服务重点企业名录。各县（市）区司法局和工商联协助做好辖区内法治体检律师团队与企业的对接协调工作，确保按期完成重点民营企业法治体检服务工作。
（三）推进实施和总结评价（2023年8月至11月）。律师法治体检服务团队，根据企业需求，通过讲授法治政策课、培训企业经营管理人员、召开座谈会、进行企业法治体检、出具企业运营法律建议书等形式，为企业开展“点对点”法治体检服务。市律师协会要及时总结好的做法和经验以及取得的成效，注意收集典型案例、经验做法。
四、活动要求
（一）加强沟通会商。此次活动是在市司法局、市工商联、市律师协会联合开展的一次公益服务活动，三部门要定期召开相关会议，听取受检企业、法治体检律师服务团、参与体检律师的意见建议，研究解决体检中存在的问题和遇到的困难。三部门要各确定一名联络员，联系对接日常工作。
（二）确保扎实开展。市律师协会要按照实施方案，建立工作台账，有计划地组织律师服务团队为民营企业开展法治体检，坚决防止在体检时发生图应付、走过场现象。参与服务的律师团队应尽职尽责，按要求完成工作任务，必要时可以与民营企业签订服务协议和保密协议。
（三）及时总结经验。各县（市）区民营企业法治服务团负责人要及时做好活动开展情况、典型案例、经验做法汇总报送，并于2023年11月30日前，将所对接的企业“法治体检”的情况形成工作报告报至市司法局和市律师协会。市司法局将适时召开会议进行总结讲评。
（此件主动公开）
