为深入贯彻习近平法治思想，持续推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据《铁岭市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,结合我委实际，制定铁岭市发展和改革委员会党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单如下。
一、严格遵循基本原则，确保正确政治方向
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，必须遵循以下原则：
(一)坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神；
(二)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；
(三)坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；
(四)坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；
(五)坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；
(六)坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。
二、严抓责任落实，坚决做到以上率下
党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当做到：
(一)切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，推动本单位贯彻落实党中央、国务院关于法治建设的重大决策部署；
(二)统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；
(三)自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险；
(四)对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本地区各项工作纳入法治化轨道。
三、严格对标对表，确保实现高质量推进
主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主要职责：
（一）推动发改系统履行法治政府建设主体职责，加强对本单位法治政府建设的组织领导，制定、落实年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障，创造条件。
（二）严格执行重大行政决策法定程序，在制定重大行政决策、推进依法行政中充分发挥法律顾问作用，全面推行规范性文件合法性审核和公平竞争审查制度，推动严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，不搞变通、不打折扣。全面推进政务公开，严格遵守《政府信息公开条例》,创新公开方式，及时回应人民群众关切的问题。
（三）依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。
1.支持深化行政审批制度改革，大力推进简政放权，推行权责清单、负面清单制度并实行动态管理，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
2.支持全面严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，规范行政执法行为。
3.推动加强重点领域行政执法力度，完善行政执法程序，规范执法行为，创新社会治理，优化公共服务。
4.推动加强和规范事中事后监管，推进“双随机、 一公开”监管、“互联网+”监管和信用监管，全面提升公正监管水平和科学监管效能。
5.推进行政执法责任制全面落实，加强行政执法保障和监督。推动健全行政执法与刑事司法衔接机制。
（四）督促领导班子其他成员依法行政，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法。执行重大执法决定法制审核流程，纠正行政不作为、乱作为。支持行政复议工作，带头自觉履行行政复议决定。推动发挥行政复议在化解行政争议、纠正违法和不当行政行为中的作用。
（五）自觉维护司法权威，切实履行推进法治建设第一责任人职责，积极推动行政机关负责人出庭应诉工作，强化责任意识和担当意识，全面提升依法行政工作水平。
（六）完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。
1.推动落实领导干部学法制度，组织领导班子参与法治专题讲座。
2.支持加强行政机关工作人员法律知识培训，通过集中培训、法治讲座、网上学法等多种形式，提高行政机关工作人员法律素养和工作能力。
3.认真开展法治宣传教育，大力加强社会主义法治文化建设，推动全社会弘扬法治精神。积极开展“12·4”国家宪法日集中宣传教育活动。大力开展《民法典》《粮食流通管理条例》《中华人民共和国人民防空法》等法律法规的宣传工作。
四、严明纪律要求，强化工作保障
严格贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府和市委、市政府关于法治建设的工作要求，全面正确履行法治建设职责，依法制定规范性文件，严格执行重大行政决策法定程序，带头尊法学法守法用法，保证法治建设各项工作要求得到切实贯彻。
铁岭市发展和改革委员会
2023年6月21日
（此件公开发布）
