尊敬的李敬峰委员：

  您提出的《关于加强医疗美容机构管理的建议》的提案，我委已收悉，现答复如下：

  一、目前医疗美容机构管理情况

  近年来，市卫生健康委高度重视医疗美容机构管理工作，卫生健康部门负责打击无证行医行为、整治查处医疗美容机构和医务人员违规从事医疗美容服务等，市场监管部门负责打击虚假宣传行为、整治查处广告违法行为、清理规范生活美容机构和打击非法生产、经营药品、医疗器械行为等。卫生健康部门主动作为，根据职责分工，开展医疗美容行业监督工作。

  （一）加大对医疗美容服务机构的监督力度

  近年来，我市卫健部门认真贯彻《执业医师法》《医疗机构管理条例》《医疗美容服务管理办法》等相关法律、法规，以“规范有证，整治无证”为目标，强力整治医疗美容市场。每年对已经批准开展医疗美容服务的医疗机构进行清查和梳理，掌握本辖区内开展医疗美容服务机构的基本情况。重点检查开展医疗美容服务的医疗机构是否存在超诊疗科目和超范围执业情况；医疗美容科室是否核定到二级诊疗科目；开展的医疗美容服务项目是否备案；医师、主诊医师、护士资质和执业注册等情况；核查注射用A型肉毒毒素、透明质酸钠、胶原蛋白等相关药品医疗器械使用管理情况；医疗美容质量安全落实，医疗文书书写、医疗技术和手术授权管理情况；麻醉药品的使用登记及各项规章制度落实情况等。

  （二）落实信息公开和案件曝光制度，主动接受社会监督

  12345热线作为群众投诉举报的主渠道，一直以来都高度重视医疗美容行业的相关投诉。针对其提出的加强医疗美容机构管理的建议，已采取了一系列措施，包括加强热线话务人员的培训，提高他们对医疗美容行业相关知识的了解，以便更快速、准确地处理相关投诉；同时，也加强了各行业部门的沟通协调，共同打击非法医疗美容行为，维护消费者的合法权益。此外，还利用数据分析等技术手段，对医疗美容服务的相关诉求进行分析，及时发现和处理潜在的风险和问题。

  （三）加强与打击非法行医成员单位间的沟通协作

  铁岭市市场监管局组织召开加快推进医疗机构注射用A型肉毒毒素药品追溯体系建设培训会议，发布注射用A型肉毒毒素使用提示，结合我市药品和医疗器械经营使用环节监管工作实际，对全市医疗美容机构开展专项检查。我市现有25家医疗美容机构，其中使用注射用A型肉毒毒素单位18家，执法人员按照《中华人民共和国药品管理法》《医疗用毒性药品管理办法》《关于将A型肉毒毒素列入毒性药品管理的通知》《医疗器械监督管理条例》等法律法规规定和文件要求开展专项检查。重点检查注射用A型肉毒毒素、注射用透明质酸钠，激光穿刺类美容器械及医疗美容手术器械等产品的进货渠道、查验、储存和使用情况。通过检查发现，我市医疗美容机构数量较少、规模较小、使用药械品种有限，使用的药械能够做到来源合法、产品合规、流向可查，但个别医疗机构仍存在管理制度不健全、相关记录填写不完整等违法违规行为，针对发现的上述行为，市场监管部门对2家企业进行了责令改正，进一步规范医疗美容领域市场秩序。

  （四）严厉打击非法开展医疗美容活动行为

  一是聚焦提升站位抓认识，体系化推进。市公安局始终从政治的高度来认识和部署开展专项治理工作，将此项工作作为一项保障人民群众身体健康、保护消费者合法权益的有力抓手，全面深入推进。市公安局第一时间专题研究、明确目标、拟制方案、压实责任、追踪问效；组建分管局领导挂帅多警种参与的工作专班，制定下发行动方案、警种责任清单、线索摸排和办案指引，定期召开视频会议部署落实；对标对表上级公安机关部署，细化工作措施，形成上下贯通、层层落实落地的工作体系。

  二是聚焦主责主业抓打击，专业化侦查。市公安局始终从专业的角度强化专业打击，破案攻坚，形成强力震慑。工作中公安机关创新全维打击理念，延伸触角，探索战法，丰富手段，切实增强打击实效，部署各地紧密结合“昆仑行动”、打击制售假药劣药犯罪重点攻坚等专项工作，强化情报导侦，科学精准研判，主动摸排各类涉医美领域违法犯罪线索。强化案件侦办，坚持“全环节、全要素、全链条”打击，2024年以来，全市未侦办医美领域内生产、销售假药，妨害药品管理，非法行医，合同诈骗，诈骗等刑事案件。

  三是聚焦健全机制抓共治，系统化治理。市公安局始终从系统的维度推动工作，促进行业、领域“深耕善治”。加强与市场监管、药监、卫健等部门的联动执法，2024年以来，全市各地累计出动警力269余人次，配合行政部门开展检查、清查52余次，检查美容机构、门店、重点场所70余家；落实案件双向移送工作机制，及时梳理、预警在刑事打击中发现的日常监管难以触及的风险和漏洞，促进提高监管效能，推动源头治理、系统治理。

        二、存在问题

  打击非法行医及非法医疗美容整顿医疗市场秩序工作还存在以下问题：一是无证行医现象仍然存在。包括推拿、按摩机构、生活美容机构的项目介绍宣传治疗作用。二是群众对非法医美心存侥幸，出现问题才进行举报，群防群控局面尚未真正形成。三是部门间的配合衔接还有待加强，突出表现在部门间联合执法没有形成长效机制。  

        三、下步工作安排

  （一）进一步落实医疗机构主体责任

  严格落实《医疗机构依法执业自查管理办法》,督促医疗机构和医疗卫生人员增强依法执业意识，落实主体责任。

  （二）加强医疗美容机构监管

  一是完善事中事后监管措施，明确美容医疗机构的设置条件和标准，做好动态监管工作。二是加大美容医疗机构的监督检查力度，以“零容忍”的态度，规范美容医疗机构开展诊疗工作；三是对美容医疗机构出现的新情况、新问题，及时沟通、及时研究、及时解决，确保美容医疗机构监管工作质量。

  （三）组织开展对生活美容机构巡回监督检查

  对生活美容机构开展普法培训、对“抖音”“小红书”等媒体平台发现的“网红店”等进行巡回检查，规范营业行为，发现诱导美容者到无资质机构开展美容项目等行为，要责令改正，做到有案必查、违法必纠。

  （四）加强部门间协调配合

  各地卫生健康部门要加强与市场监管等部门的联动，实时通报检查情况，发现相关违法线索第一时间移送,建立健全信息共享，形成监管合力。

  再次感谢你对卫生健康事业的关心和支持！