对市政协九届三次会议第932032号提案的答复:关于进一步优化我市营商环境的提案

来源:铁岭市数据局   发布时间:2024年10月30日

赵明辉委员:

  《关于进一步优化我市营商环境的建议》收悉,现就提案办理有关情况答复如下:

  市委、市政府认真贯彻党中央、国务院关于优化营商环境一系列决策部署,始终将优化营商环境作为推进高质量发展的“头号工程”。近年来,市营商局全面推进“放管服”改革,提升政务服务水平,打造办事方便、法治良好、生态宜居的营商环境,不断增强市场主体活力和人民群众获得感。特别是今年出台了铁岭市2024年打造营商环境“升级版”工作方案》。重点围绕法治政府、市场环境、要素保障、政务环境、涉企服务、政治生态等六大方面,制定了37项100条举措。

  一、关于持续净化修复政治生态

  起草《铁岭市破坏营商环境行为投诉举报及责任追究暂行办法》,通过加强制度约束,解决营商环境多发问题。设立营商环境问题投诉中心,积极受理企业群众有关营商环境的投诉举报。今年以来,营商环境问题投诉处理中心已受理投诉举报事项36件,办结21件,开展行政约谈1次。开展营商环境问题“万件清理”监督行动,联合市纪委监委着力推进具体化、精准化、常态化的靶向监督,严查损害营商环境腐败和作风问题,同时将营商环境问题办理情况作为市委专项巡察重点内容,建立双向督办、定期通报、以案促改等工作机制,对典型案例及时通报曝光,形成有效震慑。

  二、关于进一步提升政务服务效能

  良好的营商环境是吸引力、竞争力,更是创造力、驱动力,只有良好的营商环境才能滋养企业成长壮大。我局依托“清风辽宁政务窗口”创建的东风,不断优化营商环境,为企业和群众提供更优质的干事创业环境。结合政务服务标准化规范化便利化的要求,从服务高效、工作规范、作风优良三方面,细化31项具体指标,通过看听问调查等多种方式,选树181个清风窗口,同时充分发挥这些窗口的头雁作用,以窗口“清风”,引领政风,优化环境,温暖民心。推动编制《办事不找关系指南》,实现市、县、乡、村四级政务服务场所全覆盖,高频事项全覆盖。在此基础上,聚焦教育、医疗、水气热、金融、物业、电信等群众关心关注的公共服务领域,扩大编制范围。257所学校,16家医院、280个物业、水、热、气、通信企业完成编制、公开,让群众享受更便捷、更透明的公共服务。多渠道公布权责事项,完善办事路径示意图,建立健全“一网通办”“一件事一次办”“全流程评价”机制,由“被动审批”变“主动服务”,让“办事不找关系、用权不图好处”成为常态,群众幸福感、获得感显著提升。

  三、关于下大力改善法治化营商环境

  通过案件阅核,进一步压实院庭长涉企案件监管职责,做到以阅核促管理,以管理促审判。会同市司法局开展涉企行政执法检查工作。大力开展涉市场主体超审限案件问题专项整治,强化审限预警和办案进度督查提醒,严格审限变更审核把关,最大限度推动案件在法定正常审限内办结。持续推进“阳光司法”工程,规范案件评查机制,让案件流程变成看得见的正义。以市政府文件形式制发了《铁岭市2023年度涉企行政执法检查计划》(铁政办发〔2023〕1号),严格执行涉企行政执法检查“月调度,季通报”工作模式,及时汇总各行政执法单位开展涉企行政执法检查工作情况。2023年,按计划开展涉企行政执法检查823次,随机行政执法检查324次,省、市政府临时部署的专项执法检查163次,全市备案涉企重大行政处罚案件27件。

  四、关于进一步服务群众服务企业

  充分发挥“12345”政务服务便民热线作用。关注民生、服务群众,关注发展、服务企业,关注民意、服务决策,为群众提供“一站式”服务,全力打造人民群众联系党委、政府最便捷、最畅通、最信任的渠道,架起政府和群众“连心桥”。今年以来,市12345热线平台共受理群众诉求188190件,转办47768件,办结45109件,办结率94.43%,按时反馈率99.98%,满意率85.1%,即时转办率99.99%,有效回访率97.55%,平均办件天数3.87天。以“服务企业无边界,360°无死角”为宗旨,开展“双进双促”专项行动,积极调度推进企业诉求办理。专项行动开展以来,市直机关、事业单位领导班子成员及科级选派干部共收集问题诉求总数1192件,其中已办结1087件,办结率为91.2%。针对重点、难点问题通过“派单”督办共计54件,其中已办结43件,为企业解决拖欠资金合计1064.16万元。

  下一步,我们将聚焦重点领域、关键问题,扎实开展营商环境优化活动,打好营商环境提升攻坚战,加快打造法制化、国际化、便利化一流营商环境,为铁岭高质量发展创造良好条件,提供有力保障。

  感谢您对全市营商环境建设工作的关心和支持,欢迎再提宝贵意见!

  铁岭市营商环境建设局

  2024年4月25日