尊敬的李孝群委员：

　　您提出的《关于打造铁岭地区特色旅游产业》收悉，现答复如下。

　　一、我市文化和旅游产业发展现状和存在问题

　　我局作为文化旅游行政主管部门，一直以来积极推进我市的文化旅游工作，目前我市有省级文化产业示范基地4家，市级文化产业示范基地8家。省级旅游主体功能区1家、省级全域旅游示范区1家。国家A级旅游景区21个，省级旅游度假区1个，国家级乡村旅游重点村1个，省级乡村旅游重点村8个。全市共有星级旅游饭店6家，旅行社34家，其中出境组团社3家。近年来，文化产业和旅游产业稳步发展，2020年文化产业增加值占GDP比重1.6%，2022年旅游业总收入实现68.7亿元，文化产业园区和基地发展壮大，重点企业作用明显，重点项目稳步推进，旅游产品供给充足，红色品牌特色突出，文旅体融合稳步推进，新型业态成长迅速。

　　尽管如此，我市文化旅游业还存在整体规模不强，深度开发不足；景区少而散，缺乏优势的核心吸引物，未形成品牌竞争力；多业态融合的休闲旅游产品少，公共服务质量还有待提高等问题。

　　发展文化旅游的对策

　　完善协调机制，制定和落实规划。进一步完善旅游业发展协调机制，协调相关部门，明确职责范围，建立统筹协调、分工负责、齐抓共管的良性管理机制。制定和落实《铁岭市旅游业发展“十四五”规划》，积极争取省级文化产业发展专项资金，鼓励支持重点文旅企业发展壮大。

　　推动消费中心城区建设，推动景区提质扩容，丰富旅游产品要素供给，培育发展新业态。

　　一是推动消费中心城区建设。以凡河新区和银州区的中心城区组团为铁岭旅游核心区，依托莲花湿地景区和银冈书院，整合新老城区自然景观和人文景观，建设铁岭都市旅游休闲度假中心。充分发挥中心城区的区位和交通优势，发挥周边县区旅游活动集散和辐射功能，建设铁岭旅游门户和游客集散中心，成为集合文创商品、特色书店，小剧场，文化娱乐场所等多种业态的消费集聚地，着力丰富产品供给，鼓励打造中小型、主题型、特色类的文化旅游演艺产品，促进演艺娱乐、动漫创意设计、网络文化、工艺美术等行业的创新发展，引导文化和旅游场所增加体验式消费项目，积极拓展消费文化消费的广度和深度，打造铁岭旅游新引擎。

　　二是推动景区提质扩容。加强地我市现有景区的管理和服务，加强对重点景区（莲花湿地、蒸汽机车博物馆、象牙山度假区、银冈书院、辽北水镇等）功能完善、服务提升的指导，支持各地加大对旅游景区的公共服务设施资金投入，保障景区游览安全，推动景区设施设备的更新，换代产品的创新和项目升级，加大对管理服务人员的培训力度，合理调整景区布局，优化游览线路和方式，扩展游览空间，强化智慧景区建设，实现实时监测，科学引导智慧服务。

　　三是丰富旅游要素供给。围绕旅游传统要素，在巩固原有基础上开发设计一批新产品。发展铁岭火勺、铁锅炖、清河满族八大碗、西丰山野菜和鹿茸人参保健药膳、辽河鱼宴和湿地荷花宴特色餐饮类产品；围绕铁岭红楼文化和满清文化，建设特色主题文化酒店等新型住宿类产品，支持发展乡村精品民宿；实施“42°铁岭名品”工程，集中打造“42°铁岭名品”品牌，提升铁岭“老字号”“地理标志”“驰名商标”“地方特产”“非物质文化遗产”等特色产品的知名度；依托铁岭小品小戏和二人转，推广“景区+剧场”“景区+演艺”的景区娱乐模式，推进景区大型实景演出项目。

　　四是培育发展新业态。积极开发针对亲子、家庭的休闲度假旅游产品体系，培育发展文化体验游、乡村民宿游、休闲度假游、生态和谐游、城市购物游、工业遗产游、研学知识游、红色教育游、康养体育游、自驾房车游等新兴业态，推进“文旅+”不断融合发展，刺激内需和消费。推进旅游+文艺展演，开展莲花湿地秧歌、和谐银州绘画展等活动，营造文化氛围，丰富百姓业余生活。旅游+体育赛事，开展白鹭洲端午龙舟赛、徒步大会等比赛，增强大众健康生活意识、提升城市幸福感。旅游+节庆活动，开展莲花节、全国农民丰收节暨铁岭榛子节、铁岭县大甸子羊汤节开幕式等活动，加强本土文化旅游资源的知名度，推动铁岭旅游宣传。旅游+非遗、工艺品制作展售，开展铁岭少数民族艺术节、民俗艺术表演等节目，增强民族间的情感交流，弘扬各民族文化。旅游+景区景点、旅游商品、旅游短视频作品，开展百万市民游新城、县（市）区活动日，提高市民参与度，提升城市自豪感。旅游+康养，建设竹溪园温泉度假区、竹溪园康养中心、白鹭洲景区、辽北水镇等一批康养旅游项目，重点推进高端养老服务中心等特色康养项目，包装建设西丰县康养主题工业观光旅游项目等。

　　五是完善旅游公共服务设施。强化交通网“快进慢游”功能，加强交通干线与重要旅游景区衔接，加强乡村旅游公路建设。完善公路沿线、服务区、客运枢纽等旅游服务设施功能。支持国省干线公路增设旅游交通指示标志，规范完善旅游引导标识系统。适应游客出行方式变化，加大面向散客的旅游公共服务力度。科学规划建设旅游景区停车场、内部交通、便民设施、标识标牌等，合理配置厕所、垃圾桶，建设一批示范性旅游厕所，进一步巩固旅游厕所革命成果。推动文化服务进旅游景区。充分考虑特殊群体需求，加强老年人、残疾人等便利化旅游设施建设和改造。

　　六是开发和推广精品线路。整合全市旅游景区资源，加强与铁岭周边城市线路的衔接，开发和推广适应市场需求的旅游线路。对以铁岭莲花湿地、龙山风景名胜区、冰砬山、城子山等为主要节点的生态旅游线路，重点提升内在品质；对以银冈书院、市博物馆、咸州古城、城子山山城为节点的文化遗产旅游线路，重点完善功能配套；对以总理少年读书旧址、任辅臣红色教育基地、雷锋纪念馆、东北抗联城子山根据地等为节点的红色旅游线路，重点丰富文化内涵；对以七里屯村、当铺屯辽北水镇、五角湖、增家寨等为节点的乡村旅游线路，重点促进转型升级；对以铁煤蒸汽机车博物馆、鹿角博物馆、野蚕博物馆、茅台酒厂等为节点的工业旅游线路，重点推进品牌提升；对以竹溪园温泉度假区、象牙山景区、金峰小镇、红豆杉景区等为节点的康养温泉线路，重点推进旅游业态做大做强；加强总理在铁岭求学、康熙东巡、东北亚古丝绸之路、红楼文化等特色线路开发打造。

　　同时，适时推出消费惠民措施，如降低或减免景区门票价格，景区淡季免费开放，演出门票打折等政策，举办文化旅游消费月等活动，通过加强媒体宣传，进一步激发文化和旅游消费的潜力。

　　加强文旅产业优质人才引进和培养。建立文化旅游人才吸引和保障机制，加强与省内各大院校合作机制，吸引文化旅游专业人才到铁岭发展。加强与都市圈城市的人才交流，实现人才培训共享共惠。

 铁岭市文化旅游和广播电视局

　　2023年5月23日