尊敬的王丙强委员：

　　您提出的《关于开放校园场地 促进全民健身的建议》收悉，感谢您对教育的关注，现就您提出的建议答复如下：

　　为深入贯彻《国务院公共文化体育设施条例》和《全民健身计划纲要》文件精神，提高全民的思想素质和身体素质的有效举措，为贯彻落实这项工作，2017年2月教育部、国家体育总局联合下发了《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》（教体艺〔2017〕1号），对此项工作提出明确要求。铁岭市教育局高度重视学校体育设施对外开放工作，认真贯彻落实关于学校体育设施对外开放的政策。

　　一、基本情况

　　2012年5月开始市教育局直属的没有住宿学生的学校及银州区所属的小学已经实行了学校体育场地及体育设施对外开放，具体时间是在每天早5:30—7:00、晚5:30—8:30、节假日全天全面对市民免费开放。

　　2020年突发疫情以来，省、市防指均下发文件要求学校实行封闭管理，严格限制校外人员入校，教职员工家属未经批准不准进入校园。因此，目前全市学校体育场地及体育设施未对社会开放。

　　二、存在问题

　　1.管理力量不足。一是管理制度缺乏统一的规范；二是管理力度，在发生伤害事故和财产纠纷时，由于无统一的管理条例和赔偿标准，处理时难以达到统一；三是管理人员无专项资金，专业体育指导人员和医护人员不到位，是制约学校体育场馆开放的另一因素。

　　2.校园封闭管理。受新冠疫情影响，全市中小学校实行封闭管理，操场停止对外开放。

　　3.维修经费不足。场馆及设施存在破损，无专项维修资金。

　　4.课后服务问题。全市各初、高中均有课后服务，学生在校时间与市民健身需求有时间上的冲突。

　　三、解决措施

　　（一）加强宣传，增进理解共识

　　市教育局将在学校师生中广泛宣传校园在全民健身中对外开放的意义，使全体师生理解支持这一民心工程。同时利用媒体宣传好开放时间及开放项目，引导居民树立良好健身行为，自觉爱护校园内健身设施，保护校园环境，维护校园教育教学秩序。建立学校与社区的联动机制，定期沟通联系，征求意见，改进工作。定期组织召开学校体育场地对外开放座谈会，了解情况，分析问题，交流经验。

　　（二）多方投入，完善设施，确保健身安全

　　市教育局将积极争取资金，增加和修缮校园健身器材，安排专人对已有的设施定期进行安全检查，发现问题及时维修，确保为居民提供安全的健身环境。

　　（三）健全制度，加强管理，保证校园安全

　　市教育局将学习借鉴外市经验，结合本地实际，制定了学校运动场地及设施对外开放管理制度。在显著位置向进入校园健身者明示，告知开放时间、内容及注意事项，提醒广大居民认真遵守，同时加强与驻校警务室联系，保证校园设施完好无损，实现校园安全。

　　（四）科学组织，合理安排，保证正常教育教学秩序

　　学校根据要求在保证正常开放的前提下，如学校遇有重大校园内活动（如运动会、艺术节等）可对学校作息时间调整，因此导致不能按时对外开放，学校应提前告广大健身者。

　　（五）明确责任，加强力量，不影响师生学习生活

　　市教育局将统筹协调，要求学校安排专人负责，确保开放工作安全、有序、有效地进行。各学校制定相应的体育场地开放工作应急突发事件预案，并增加安保和保洁人员，按时上岗，履行职责，加强开放期间学校体育场地的巡查，负责处理开放过程中所发生的突发和意外事件。开放时间结束后学校管理人员应全面清场，防止外来人员滞留校园内，确保校园安全、卫生，为健身人员提供一个良好场所。

　　市教育局将根据本地疫情形势和上级关于校门管理的要求，结合学校开展课后服务的时间和平安校园建设的目标，统筹推进校园对外开放工作，确保条件成熟一个开放一个，为满足市民健身要求做出教育贡献。

　　铁岭市教育局

　　2022年5月25日

　　抄送：市政府办公室、市政协提案委