关于政协市八届一次会议第811013号提案的答复
尊敬的陈兰英委员:
您好!您提出的《围绕特色打造铁岭创意休闲农业的建议》提案已收悉,经认真研究,现答复如下:
您的这一提案提得很好,切中要害,休闲农业是连接城市和乡村的纽带,市民需要、农民受益,加快农村资源开发、优化农村产业结构、延长农业产业链、增加农民收入、满足人们的旅游需求,是农民致富增收的有效途径,也是我们发展农村经济的重要组成部分。
近年来,我市高度重视休闲农业发展,积极引导各类经营主体结合生态、文化、乡村等特色资源开发休闲农业项目。目前,我市休闲农业和乡村旅游经营组织共899个,其中休闲农业园区23个、休闲农庄22个、民俗村16个、农家乐838户。年接待游客390多万人次,营业收入9.14亿元,实现利润1.05亿元,上缴税金1698万元。
虽然我市休闲农业和乡村旅游工作得到一定的发展,但正如您所说还存在开发单一、环境脏乱、服务设施不足等问题。在今后的工作中,市农委将结合我市实际,不断加强创意休闲农业的发展。一是政府引导、政策扶持,优化乡村旅游发展环境。积极争取领导重视,统筹协调解决休闲农业和乡村旅游发展中的重大问题,在各相关部门之间形成发展合力,协调推进休闲农业发展。积极制定有利于休闲农业发展的政策体系,在土地、规划、税收、融资、道路交通、水电等方面给予配套支持。重点加强乡村旅游基础配套设施建设,特别是在道路交通、停车场、交通标志、旅游厕所、污水处理和环境美化等方面进行完善,为休闲农业发展营造良好的发展环境。把休闲农业和乡村旅游项目建成有个性、有亮点、有核心竞争力的精品,使休闲农业成为巩固美丽乡村建设成果的重要支撑。二是突出特色、挖掘内涵,提高休闲农业品质。休闲农业发展要立足于“农”,以“农”促“旅”,以“旅”兴“农”,围绕农业生产、农民生活和农村民俗,突出地方特色,挖掘文化内涵,精心策划一批游客参与性强、具有体验趣味的旅游项目,使游客在乡村旅游过程中,增长农业知识,品尝农家风味,品读农耕文化,获得回归自然、放松身心的良好体验。三是要坚持多样化发展,开发差异化产品,打造多层次多元化品牌,形成特色业态,满足旅游者多元需求,让游客白天看景参与体验,晚上聚会互动娱乐,延长逗留时间,增加旅游消费,打造“24小时”的全天候旅游经济。多元化发展休闲农业,要立足当前、着眼长远,依托特色资源和民俗文化,推进休闲农业、观光农业、森林旅游和水利旅游等新业态发展,重点打造一批起点高、品味佳,特色鲜明、文化内涵丰富,具备休闲观光、养生度假和文化体验等综合功能的乡村旅游高端产品,满足旅游者的高端需求。四是规范管理、加强自律,提升乡村旅游服务水平。加强优秀旅游乡镇、星级农家乐、乡村旅游示范村、休闲农业和乡村旅游示范点的创建,推动乡村旅游专业化、标准化和规范化发展。按照“民办公助”的原则,组建乡村旅游协会,规范行业管理,加强行业自律,并通过宣传、规划、培训、促销等手段,促进乡村旅游健康发展。加强对乡村干部、乡村旅游经营者和服务人员的培训,提高乡村旅游经营、管理和服务水平。五是加强宣传、拓展渠道,扩大乡村旅游的影响力。政府加强对乡村旅游的整体策划、包装推广,通过新闻媒体、户外广告、专题片、宣传画册、节庆活动等,加大乡村旅游产品的宣传促销力度。支持引导乡村旅游经营者积极参与宣传营销活动,利用好网络营销平台,做好与客源市场旅行社的合作关系,提高旅游产品的知名度和美誉度。编制乡村旅游精品线路,串联乡村旅游点和旅游景区,丰富乡村旅游内容,创新乡村旅游形式,实现点线结合、连点成串、连线成片,进一步促进乡村旅游的全面发展。
以上答复您是否满意,如有意见,敬请反馈。再次感谢您对我们工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多的宝贵意见。
特此函告。
2018年5月18日