张玉红代表：

  您提出的《关于完善企业劳动合同管理的建议》提案收悉，现答复如下:

  长期以来我市人社部门一直高度重视企业劳动合同制度的建设与完善。从劳动合同制度确立至今，我市劳动合同制度管理取得了长足进步和发展。市人社局在加强和完善劳动合同管理方面采取了多项措施，主要包括以下几方面：

  一、修订劳动合同示范文本，规范企业劳动合同管理

  市人社局会同有关部门根据《劳动法》《劳动合同法》等法律法规，对劳动合同示范文本、劳务派遣合同示范文本进行了修订完善，并印发供用人单位和劳动者参照执行。

  企业自行制定的劳动合同文本，要求其制定内容包含《劳动法》《劳动合同法》规定的必备条款，对未载明必备条款或内容违法的劳动合同，用人单位需承担相应法律责任。企业自行制定的劳动合同文本要经过人社部门备案审核，以全力保障劳动者合法权益。

  对于新就业形态劳动关系认定、女职工产假期间的待遇等特殊情况，通过修订集体合同示范文本等方式予以明确，保障了劳动者的合法权益。

        二、全面实行劳动合同制度，保障劳动者合法权益

  我市人社部门始终坚持做好对《劳动法》《劳动合同法》等法律法规的贯彻落实，规范劳动合同、集体合同、特殊工时等制度。加强对企业实行劳动合同制度的监督、指导和服务，切实提高劳动合同签订率和履行质量。研究探索平台经济、共享经济等劳动关系中出现的新问题，并努力研究破解之法。做好劳动用工备案，确认劳动关系，规范劳动用工，规范劳务派遣用工等工作。推进电子劳动合同的推广使用，完善扩大劳动关系信息管理系统的应用范围。

  三、加强电子合同管理，提供便捷高效服务

  随着互联网技术的发展，我市开始探索实施电子劳动合同的应用和管理。市人社局发布了《关于推广应用电子劳动合同的实施意见》，明确电子劳动合同的订立要求，规范订立流程。建立电子劳动合同管理服务平台，推进电子劳动合同网上备案，提升管理效率，对电子劳动合同的订立、保存、应用等方面进行了规范。

  四、开展专项行动，促进企业依法合规用工

  市人社局联合其他部门开展专项行动，加强对企业用工情况的监管，确保企业依法依规使用劳动合同。市人社局在全市范围内组织开展了进基层、进企业、送服务活动，法治体验走访活动。促进了企业依法合规用工，全面排查整治企业用工不规范问题，切实规范用人单位劳动用工行为。

  五、加强宣传指导，强化劳动者法律意识

  我市人社部门通过多种渠道和形式加强对劳动合同法律法规的宣传，提高用人单位和劳动者的法律意识，鼓励企业和劳动者积极成为和谐劳动关系的构建者、参与者和共享者。同时，为用人单位和劳动者提供劳动合同签订、履行等方面的指导和服务，帮助双方正确理解和应用劳动合同。

  通过以上措施，市人社局不断提升劳动合同管理水平，保障劳动者和用人单位的合法权益，促进全社会劳动关系和谐稳定。

  铁岭市人力资源和社会保障局

  2025年2月12日