二、为全市控烟立法工作进行的先期准备

  我们深刻理解并认可您提出的制定《公共场所控制吸烟条例》是为了通过法律手段，明确控烟范围、监管责任、处罚力度，从而有效减少二手烟暴露，维护群众身体健康。但因立法工作的严谨性与程序性，我办需遵循法定程序，在确保立法质量的前提下有序推进，计划在今年完成立法先期准备工作，并力争在明年适时向市人大提交正式的立法议案，争取早日将您的议案转化为推动我市控烟工作的重要法律保障。已开展的立法准备工作如下：

  一是广泛开展调研。市爱卫办组织成立了由公共卫生、法律法规等领域专家组成的控烟立法专项工作组。在深入学习丹东市、鞍山市、沈阳市控烟立法工作经验的基础上，多次走访了我市医院、学校、商场、公共交通等不同类型的公共场所收集了当前公共场所控烟现况。同时，广泛收集省内健康教育、卫生监督、爱国卫生等方面专家对控烟立法工作的意见建议，结合我市实际情况，对全市公共场所吸烟现状、需求及潜在问题进行全面调研分析，为立法工作提供了理论与实践基础。

  二是开展现况调查。在全市健康素养调查的同时，组织开展了全市城乡居民吸烟率调查。全市累计收集问卷1204份，覆盖7个县（市）区23个乡镇（街道），调查结果显示全市15-69岁人群吸烟率与全省情况基本一致。吸烟率调查为控烟立法工作做好了先期数据支撑。

  三是开展部门协调。市爱卫办就全市控烟立法问题，与市人大进行了多次沟通协调，为后续开展意见征集、草案起草的合理合规合法性奠定基础。

  三、下步工作计划

  下步我办将在今后的工作中，开展以下工作进一步推进全市控烟立法工作进程：

  一是密切关注省级立法进展，起草我市草案。目前，《辽宁省公共场所控烟条例》已列入本届省人大常委会立法规划，铁岭市爱卫办将在起草我市草案的同时，密切关注全省控烟立法工作进展，保证地方性法规同上位法的一致性。

  二是进一步夯实全市控烟体系。在现有控烟体系基础上，充分调动市爱卫办各成员单位的积极性，开展行业控烟工作，营造多部门齐抓共管的控烟工作氛围。

  三是持续巩固无烟环境建设成果。在巩固医疗卫生机构、学校、机关事业单位等无烟环境创建成果的基础上，进一步完善商场、超市、公共交通工具等重点公共场所的禁烟标识设置，督促各公共场所管理单位建立控烟劝阻员队伍，对吸烟现象及时劝阻。

  四是加大控烟宣传力度。充分利用主流媒体，微信、微博等新媒体，户外LED屏幕等创新宣传形式和载体，以“世界无烟日”等卫生健康主体宣传日为契机，开展控烟戒烟倡导活动，营造良好社会氛围，倡导文明健康生活方式。

  再次感谢您的宝贵建议与持续关注。我们将继续努力，不断推进我市无烟环境建设和控烟立法工作，为构建美丽幸福新铁岭不懈努力。如有任何进一步建议或需求，请随时与我办联系。

  铁岭市卫生健康委员会

  2024年7月30日