何涛代表：

　　您提出的《关于以农业数字化促进农业现代化的建议》收悉，现答复如下：

　　一、全面把握建设现状

　　（一）肯定取得的成效。

　　2019年国家两办发布了《数字乡村发展战略纲要》，并对工作的实施进行了任务分解，其中涉农部分任务有29项，数字农业占据着重要的组成部分。其中包括了生产、加工、储存、销售的数字化转型工作任务。近几年我局在这些方面发力，取得了一定的进展，“铁农云”数字乡村“云码村社”一体化建设在省级数字乡村试点清河区开启全域建设，并取得成功经验；智慧农业种养殖应用、智慧车间、产品溯源、农村电商等方面取得了一定的实效。截至目前，全市拥有国家农业农村信息化示范基地1个，国家数字农业创新应用基地3个，省级数字乡村试点3个，省级智慧农业应用基地6个。2024年我们还要在这些方面加大工作力度，加快农业数字化转型，推进数字赋农进程。

　　（二）存在的问题和短板

　　在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到在数字农业农村建设过程中存在的问题和短板。一是数字化基础设施薄弱，建设进程相对滞后，无线网络信号差、网速慢，城乡数字化鸿沟仍然存在；二是数字化技术应用水平不高，5G技术运用还有局限性，省级智慧农业基地项目争取资金偏少；三是农业农村数字化人才短缺，储备不足，尤其是数字化技术运用人才的短缺严重制约了数字技术的运用推广；四是数字乡村建设推进缓慢，农业农村大数据平台建设仍然没有完成，建设资金缺乏保障，全市的数字乡村和智慧农业建设还缺乏全面精准的大数据支撑。

　　二、全面推进重点工作

　　（一）加强基础设施建设

　　引导电信企业做好电信基础设施共建共享，持续提升无线覆盖公共服务能力、安全播出保障能力。推进农村地区应急广播体系建设，依托广播电视有线、无线、卫星、5G网络等多种覆盖形式，形成市县贯通、统一协调、可管可控，综合覆盖的应急广播体系，向农村居民提供灾害预警应急广播和政务信息发布、政策宣讲服务。2025年，电信基础设施共享率不低于国家、省要求，对农村有线用户分配网进行光纤改造，提升有线电视网络的安全传输和技术保障能力，为开展应急广播提供基础设施保障。在此基础上，协调推进自然资源遥感监测“一张图”和综合监管平台工程、乡村振兴气象保障工程、智慧农业工程、农业农村大数据平台建设工程等，筑牢数字农业农村发展基石。

　　（二）推进数字乡村建设

　　重点打造铁岭县、西丰县、清河区省级数字乡村试点，加快清河区全域全覆盖“铁农云”建设，扎实推进数字乡村“云码村社”一体化进程，总结成功经验，推广复制成功模式，补齐建设中存在的短板和不足，快速向全市铺开，力争早日建成以全市农业农村数据为依托的“三大中心”工程。同时推广昌图县“三资”管理平台建设经验，加快推进实施农村“雪亮工程”，推动“互联网+社区”向农村延伸,增强乡村数字治理能力。加快推进“互联网+公共法律服务”，重点推动市县二级涉农行政审批、行政执法监管、便民服务项目协同化、在线化。

　　（三）开展技术技能培训

　　加快实施双新双创（新农民新技术创业创新）行动工程。通过互联网技术应用，探索建立由政府统一领导、农民广泛参与的新型农民培育格局，为农民提供在线培训服务，培养造就一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。会同有关市直部门组织各类数字化应用培训班，提高农民素养，增加数字化运用人才储备，提升数字化应用推广幅度，开设智慧农机、智能监测、电商直播、质量追溯等方面培训班。市农业农村部门计划开设一期农村电商培训班，培训学员200人，开设农产品质量安全溯源体系建设培训班一期，培训学员80人以上。

　　（四）申报项目争取资金

　　建立和完善农业农村数字化项目数据库，实行动态监管服务，对已经入选省和国家项目库的智慧农业应用基地、国家数字化创新应用基地、国家农业农村数字化示范基地等项目实施动态管理，力争早日出库，获得国家建设资金补贴；对在建的市级农业农村数字化项目进行动态跟踪服务，完善可研认证、基础设施建设等方面要素，适时推荐省级、国家级项目评比，力争让更多的数字化项目入选省、国家库，树立更多的典范，引领全市农业农村数字化健康发展。

　　三、全面优化工作措施

　　一是制定鼓励政策。建立和完善数字化建设方面的优惠鼓励政策，在数字化应用技术投资方面给予适当的政策性奖补，包括软硬件方面的投入。尤其在数字乡村建设方面，确定试点建设的县（市）区，要确定数字乡村建设预算资金，稳步推进“铁农云”建设进程。

　　二是优化人才机制。完善和优化人才引进机制，为数字化人才的引进和使用创造更加优越的环境，为外来人才在子女上学、就业、住房等方面提供优惠条件。为当地高等院校数字化方面的毕业生铺就更有利的就业之路，鼓励本地就业，壮大我市农业农村数字化建设人才储备，为农业农村数字化建设培养生力军。

　　三是增加培训投入。加强农业数字化方面的培训，每年增加稳定的资金投入，确保培训计划的完整实施，培养更多数字化方面的“土专家”“田秀才”“新农人”，让“新农活”增收，“新农具”提效，“新农资”赋能。

　　铁岭市农业农村局

　　2024年4月25日