刘桂贤委员：

　　您提出的《关于加快培育壮大新农人队伍的建议》的提案收悉，现答复如下：

　　乡村振兴，人才是基石。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市农业农村局聚焦政策引导、制度创新，大力推动乡村人才培育，乡村人才振兴工作取得阶段性成果。

　　一、持续推进农民教育培训工作

　　（一）开展高素质农民培育

　　近年来，我市根据高素质农民培育项目实施方案，面向新型农业经营主体和服务主体带头人、种养加能手、返乡入乡创业创新者、乡村治理和社会事业发展带头人，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，聚焦全产业链技能水平提高，加快培育高素质农民队伍。

　　一是精准遴选培育对象。以县域为单位，通过产业需求调研，围绕区域产业规划布局，紧密围绕产业发展需要遴选培育对象，紧贴产业人才需求实施培训。二是按需确定培训课程。遵循立足产业需要、满足农民需求、培训高质高效的原则，结合各地主导特色产业，在产业周期内分段组织集中培训、实训实习、参观考察、生产实践和跟踪服务，开展全产业链培训。三是推行线上线下融合培训模式。依托全国农业科教云平台等在线学习平台，开展线上线下混合式教学和考核，鼓励农民自主学习。四是开展典型宣传，充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及新媒体，加大对高素质农民培育先进人物、先进事迹的宣传报道。五是支持农民提升受教育水平，支持更多高素质农民用好高职扩招、“一村一名大学生”等政策，不断提升学历层次。

　　近三年我市共培育高素质农民2687人，培育工作集中在铁岭县、昌图县、西丰县、调兵山市、清河区，培育方向包括玉米、水稻、设施蔬菜、柞蚕、果树、农机、黑土地保护性耕作等内容。高素质农民学员在线评价率、满意度均达到90%以上。

　　 （二） 实施乡村经营管理人才培训计划

　　为进一步加快培育乡村产业振兴人才队伍，夯实乡村产业振兴人才基础，加大新型农业经营主体带头人培育力度，从2022年开始实行乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目。每年推荐40人以上乡村产业振兴带头人参加全省集中培训。

　　着力打造一支与农业农村现代化相适应，能够引领一方，带动一方的乡村产业振兴带头人“头雁”队伍，为全面推进我市乡村振兴、产业振兴，加快农业农村现代化，提供坚强有力的人才支撑和智力保障。

　　（三）实施乡土人才培育示范计划

　　将乡土人才纳入专业技术人才知识更新培训工程，通过远程教育、集中培训等多种教育培训方式，促进乡土人才知识更新和能力提升。鼓励我市服务乡村振兴急需紧缺的、骨干专业技术人才和企业高级经营管理人才，积极参加省里和其他部门举办的高级研修班。

　　二、 畅通农村实用技术人才评价机制，会同市局，在全省范围内率先组织开展农村实用技术人才资格评审认定工作，以人才评价牵引乡村产业发展，推动乡村振兴。在年铁岭县、昌图县试点基础上，于年印发《2023年铁岭市农村实用技术人才资格评审方案》，在全市广泛深入推进。经过实地考察、公示等程序，共评审出粮食作物种植类、经济作物种植类、养殖类、农业机械化类、农产品加工类、农产品流通销售类、农村经济组织类、种子生产经营类共8类乡村高级农艺师16名、乡村中级农艺师50名。乡村初级农艺师由各县（市）区按照本区域发展实际自主申报和评审，共评审出各类乡村初级农艺师309名。

　　三、不断壮大新型农业经营主体

　　近年来，我市先后出台《印发关于开展农民专业合作社规范提升行动的实施意见的通知》《关于贯彻落实家庭农场培育计划的实施意见》《铁岭市市级农民专业合作社示范社评选办法》《铁岭市实施新型农业经营主体提升行动工作方案的通知》等指导文件，明确认定及评选标准，开展“空壳社”清理，大力提升合作社发展质量，扩大典型示范带动作用。推动农民合作社和家庭农场由数量增长向量质并举转变。

　　为引导促进农民专业合作社高质量发展，市、县农业农村部门通过多种形式的宣传、培训，每年组织家庭农场主、合作社理事长和镇村农经干部等，参加针对新型农业经营主体的专题培训和研讨交流，宣讲相关法律法规和政策规定，听取和征求家庭农场、合作社在发展中遇到的困难和问题，交流发展建设中好的做法和经验，现场答疑、解惑。

　　建立市级新型经营主体辅导员队伍，印发《铁岭市新型农业经营主体辅导员管理制度》，共选聘市级辅导员55名，为每个省级以上示范社配有辅导员跟踪服务。举办家庭农场主能力提升专题培训班，对100名市级市级示范家庭农场主进行培训，促进我市家庭农场健康有序发展。

　　下一步，我们将继续加大乡村人才振兴工作力度和精度，继续开展乡镇专业技术人才继续教育培训和职业农民职称评定工作，持续壮大乡镇专业技术人才队伍，挖掘培养更多更高层次乡土技能人才，为乡村全面振兴提供坚实的人才智力支撑。

　　铁岭市农业农村局

　　2024年4月23日