井维庆代表：

　　您提出的《关于加强中小学德育教育和法治教育的建议》收悉，现答复如下：

　　一、市教育局主要做法

　　一是坚持立德树人根本原则，把培育和践行社会主义核心价值观融入到教育教学的全过程。邀请省内专家、学者组织开发编写了《先进文化教育读本》（分为学前版、小学低年段、小学高年段、初中版、高中版），把学生全面发展的总体要求和社会主义核心价值观细化为学生发展核心素养和学业质量标准，融入中小学各学科课程设置之中，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。

　　二是广泛开展涵养社会主义核心价值观的实践活动。各学校普遍开展以“先进文化伴我成长”为主题的学习践行社会主义核心价值观的系列活动，组织全体教师、家长和学生代表进行了先进文化教育大讨论，围绕什么是先进文化、开展先进文化建设的历史意义、教师和家长如何传承和传播先进文化，先进文化建设与学校建设的关系，学校今后应该怎样更好地开展先进文化教育等问题展开讨论。各校还以相互关爱、服务社会为主题，围绕扶贫济困、应急救援、大型活动、环境保护等方面，围绕空巢老人、留守妇女儿童、困难职工、残疾人等群体，组织开展了各种形式的学雷锋志愿者服务活动。2020年至今，全市各级各类学校组织教师、学生开展了926次学雷锋志愿者服务活动。

　　三是通过上好“疫情防控科普课”、“立德树人立志课”、“健康成长心理课”、“勤俭节约美德课”，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育活动，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。各地区、各学校充分重大节日、纪念日、重大历史事件，用好疫情防控人民战争、总体战、阻击战形成的宝贵教育资源，认真组织开展以“强国有我”“弘扬抗疫精神”等为主题的系列活动，增强学生社会责任感和奉献精神,使广大学生深刻认识到在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下所展现出的中国力量、中国速度、中国精神和中国担当，充分激发爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感。

　　四是以社会主义核心价值观为思想内涵，在全市教育系统开展了以“比修养、比敬业、比爱心、比奉献，做人民满意教师”为主题的“师德建设年”活动。以此统领学校精神文明创建、先进师生典型培育、选树和宣传活动，发挥典型的示范引领作用。全市中小学召开师德事迹报告会200余场，树立各级各类师德典型500余人。评选铁岭市优秀教师94名、铁岭市优秀教育工作者21名、师德标兵76名、师德示范学校20所，铁岭市“最美少年”10名，形成了践行社会主义核心价值观的浓厚氛围。

　　五是精心组织“四史”巡讲活动。各县（市）区教育局成立了宣讲团，开展了“党史”、“国史”、“地方英雄业绩”教育宣讲活动。全市各中小学聘请老党员、老模范469人次到校园畅讲亲身经历、亲身见闻，有效提升了学生的爱国爱党爱家情怀。

　　六是开好法治教育课。按教育部统一要求，全市中小学开足开齐了《道德与法治》和《习近平新时代中国特色社会主义思想读本》课程。各学校不断建立完善法治教育与教师学生日常行为相结合、与课程计划相结合、与德育教科研工作相结合、与特色学校创建相结合、与校园文化建设相结合”五结合的教育教学方法，全面落实各学段的道德法治教育任务，切实做到法治教育计划、教材、师资和课时的“四落实”，完成各学段的教学目标，全面加强学生的思想道德教育、能力培养、心理健康教育。

　　七是加强日常法治教育。以正反两方面真实案例向青少年学生展现遵纪守法的成果与违法乱纪的恶果，帮助青少年学生形成正确的人生观、法治观。各校不断创新载体，因地制宜利用升旗仪式、班团会、黑板报、橱窗、标语、多媒体等多种形式，加强学校内的普法宣传工作。积极协调法治副校长利用法律纪念日如“国家宪法日”“国家安全教育日”“国际禁毒日”“世界环保日”等时间节点进行主题普法教育。同时要对社会敏感问题，特别是易发生在青少年范围内的侵犯、欺凌等问题进行专项法治宣传活动。

　　八是建立健全家长学校组织机构组织机构。市县两级教育行政部门都成立了家长学校工作领导小组和家庭教育指导中心。市教育局将家长学校工作纳入全局工作计划，做到“四统一”，即统一谋划、统一协调、统一部署、统一管理。将家长学校工作纳入对县（市）区教育部门督导评估的重要内容，并不断加大考核评估权重比例，把家长学校工作的好坏作为评价一所学校工作的重要指标。

　　二、下一步工作打算

　　市教育局组织相关部门认真学习了代表提出的建议，根据具体问题，下一步将重点开展以下工作：

　　一是针对“突出课程育人”建议，我们将进一步提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人等一系列关于教育的根本问题，坚持德育为先，建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制，强化对青少年学生的引导和栽培，引导学生自尊、自信、自立、自强，不断提高学生的思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，促进学生全面发展。
充分发挥学校主阵地作用。将弘扬爱国主义精神、加强道德养成作为重要内容贯穿学校教育全过程和各个环节。围绕政治认同、家国情怀、文化素养、法治意识、道德修养等重点，针对不同年级学生特点，挖掘各门课程所蕴含的爱国主义教育、公民道德教育元素和所承载的爱国主义、公民道德教育功能，增强知识传授的道德教化功能，构建爱国主义教育、公民道德教育与知识教育体系相统一的育人机制。通过学生喜闻乐见的多种形式，将未成年人思想道德建设融入学生日常的学习生活。

　　二是针对“丰富德育活动”“提高学生的思想道德素养”建议，我们将继续加强“先进文化进校园”工作，不断创新德育活动形式：开展国学经典诵读工程，积极构建了全体师生共同参与，推进诵读活动的制度化、规范化和常态化的诵读体系，利用文化经典的各种声像资料或根据实际需求，请名家、名师与学生进行面对面的交流，深化诵读活动。开展感信雅行教育工程，以传统节日为重点，开展传统文化教育和道德体验活动，引导学生认知传统、弘扬传统，增进爱祖国、爱家乡、爱他人的情感。以雅为标，开展礼仪教育。以“礼仪、礼貌、礼节”为主要内容，贯穿培养青少年行为习惯以及审美情趣。以信为本，开展诚信教育，将诚信教育引向家庭，引向社会，积极引导学生从小养成诚信美德。开展艺体素养培育工程，突显特色艺体教育。利用“体育、艺术2+1项目”活动的有效平台，激发青少年学生的愿景，展示多种才能，构建魅力艺体教学，加强艺体课程建设，注重艺体教育与相关学科的融合，继续创设扇舞、跳绳、空竹操、京剧、声乐、卡通画、纸艺等50多个艺体类活动课，巩固“人人有项目、班班有活动、校校有特色”的良好局面。开展校园品位创建工程，进一步加强校园文化建设，完善图书室、班级图书角、校园广播等文化阵地，广泛开展校园、家庭阅读活动；利用宣传橱窗定期举办德育长廊、诗文图展、师生作品展；校园墙面张贴历代名人画像、格言警句等文化符号，绿地、道路标识牌、灯箱等要印制社会主义核心价值观、国学经典章句，做到“让每个醒目位置培育人，让每条名言激励人”。开展地域文化寻根工程，加强验血旅行巩固走，将银冈书院等铁岭地方传统文化资源作为德育教育基地，在提高对家乡认知的同时，培养了学生热爱祖国、热爱家乡的情感。

　　三是针对“加强家校协作”建议，我们将继续建立健全家庭教育指导委员会、家长学校、家委会、学校公开日、家长会、家访等工作机制。将家庭教育指导服务作为教师业务培训的内容，提高教师开展家庭教育的能力和水平。同时加强与地方政府、关工委、文明办、民政、街道等部门的沟通协作，特别是配合市妇联制定、落实好我市家庭教育五年推动学校将家庭教育指导服务纳入学校工作计划，规划。全面加强对家庭教育工作的专业指导，发挥专家指导作用，推动完善家校社衔接配合机制，形成家校社协同育人有效模式。要会同妇联等部门协同推进覆盖城乡的家庭教育指导服务体系建设，依托家长学校和家庭教育指导服务站点，积极为公益性家庭教育指导服务活动提供支持。把家庭教育作为集团化办学的重要内容，充分发挥龙头学校带头示范引领作用，采取“名校+普校”“强校+弱校”“城市学校+农村学校”等方式，全面增强家庭教育优质资源覆盖面。

　　四是针对“进一步明确我市教师的惩戒权”“加强教师队伍建设，规范教师队伍管理”，我们将组织各校在深入学习论证基础上，结合本地本校学生特点，根据《规则》依法制定、完善相关制度，明确学生行为规范和教师教育惩戒边界。要通过完善学校章程、校规校纪，明确相应的教育惩戒措施。要制定具体的实施细则，健全实施教育惩戒的具体情形和规则，规范教育惩戒的可操作性。充分发扬民主，广泛征求教职工、学生和学生家长意见。组织指导班主任教师制定班规或班级公约，建立健全学生教育保护辅导机制。要建立校规校纪执行委员会、学生申诉委员会等，健全教育惩戒实施和监管、救济的工作机制，推动学校和教师依法正当履行职务。

　　
铁岭市教育局
2023年6月30日