办理结果A

　　同意公开

　　对市人大八届五次会议第852009号提案的答复

陈桂金代表：

　　您提出的关于《关于我市特殊教育实施12年义务教育，试行15年义务教育》的建议收悉，现答复如下：

　　一、主要做法

　　一是保证残疾儿童少年义务教育普及水平逐年提高。我市针对实名登记的未入学残疾儿童的残疾状况及教育的需求，采取多种形式解决他们的就读问题。每年都要对全市未入学的残疾儿童进行调查摸底，对有“送教上门”需求的残疾儿童，经过核实基本情况后，将其确定为“送教上门”的服务对象。由派出“送教上门”教师的学校作出具体工作方案，制订教育计划并按计划实施“送教上门”工作。目前，我市对适龄残疾儿童接受教育做到了“一人一案”，在全市已形成以普通学校随班就读为主体，特殊教育学校为骨干，“送教上门”和家庭教育为补充的特殊教育新格局，逐年提高残疾儿童少年义务教育普及水平。2020年，我市依据省残联、省教育厅提供的残疾儿童名单，对370名未安置的残疾儿童进行了逐一走访，并成立了残疾人专家鉴定委员会，根据其身体情况、家庭情况、个人意愿等，逐一落实安置工作，共安置未入学残疾儿童354人，其中到特教学校就读136人、随班就读106人、送教上门112人。

　　二是逐步完善非义务教育阶段特殊教育。我市的残疾儿童学前教育有以聋儿学前早期康复教育为主的铁岭阳光聋儿语训康复学校，还有肢体残疾和部分智力残疾的幼儿在普通幼儿园接受随班试读的学前教育。同时，在我市的四所特殊教育学校里都开设了丰富多彩的职业课程，如铁岭市特殊教育学校开展了十字绣、烙画葫芦、剪纸、按摩、舞蹈和厨艺等培训。四所特教学校都做到了把基础教育与职业技术教育进行有机的结合，最大限度挖掘残疾学生的潜能、最大限度实施教育培养。2020年开原市特殊教育学校有5名学生考入辽宁省特殊教育师范高等专科学校，1名学生到沈阳市聋人高中部就读；西丰县特殊教育学校有5名学生到西丰县职业教育中心学习，铁岭市特殊教育学校有5名学生到沈阳市铁西区聋人学校学习。

　　三是积极完善特殊教育基础设施建设和普通学校随班就读资源教室建设。近年来，我市在保障四所特殊教育学校正常运转的基础上，为改善四所特殊教育学校操场、食堂，购买图书、增加康复设备、建设情景教室、进行无障碍改造和校园维护等项目，累计投资1000多万元，使四所特殊教育学校的基础设施都得到了极大的优化。2016年至今累计争取专项资金635万用于32个普通学校随班就读资源教室的建设。

　　四是多措并举，提高特殊教育教学质量和水平。四所特殊教育学校增添了大量专业康复设备，设备得到了全面的提档升级。对残障儿童的早期发现、干预、治疗起到了积极的作用。加强感官教室、感统教室等专用功能教室的调试使用与业务管理。学校结合学生生理和心理的发展需求，制订差别化教育计划，有针对性地对个体进行各种康复训练和辅导，并对康复训练、感知训练、口语训练、大肌肉群活动训练进行记录、跟踪和分析，现已初见成效。四所特殊教育学校以集体课与个训课、小组集训课并行的方式，全面开展以“医教结合”为核心的课程改革。同时，学校还优化教学内容，用适合残疾学生身心特点的教育教学方法，让孩子们充分展示自我、锻炼才艺、发展潜能、掌握技能。

　　五是坚持困难家庭特殊教育阶段学生资助政策。在国家免学费、助学金等政策上向特殊教育学生倾斜。基本实现了特殊教育阶段困难学生家庭免费接受教育。2021年，市教育局积极与省教育厅沟通，全面加强特殊教育学生由中职向高职升学工作，同时对已到毕业年级但因客观条件依然希望在特殊教育学校学习的学生，予以延期毕业。

　　二、存在问题

　　一是我市普惠性幼儿园的数量还不能满足残疾儿童就近入学的要求，一些民办幼儿园还不具备免费接收残疾儿童入园的条件，导致部分残疾儿童家庭不愿意送儿童入园，学前康复训练比例不高；二是职业教育阶段对特殊教育学生的针对性还步强，吸引力还不足，出口还不够丰富，特殊教育学校还缺少高中（中职）班；三是受我市经济条件制约，特殊教育十五年义务教育工作开展还不够全面，缺少配套政策资金支撑。

　　三、下一步打算

　　一是明确在我市全面开展特殊教育十五年义务教育目标，明确政府主体责任，积极争取十五年义务教育所需资金，确保该项工作落实落地；二是继续加强我市特殊教育工作，做好控辍保学、学段衔接、助残日捐款等活动；三是充分利用特殊教育学校的示范引导作用，向省教育行政部门申请，开设有针对性的特殊教育高中（中职）班。

　　铁岭市教育局

　　2021年5月20日