铁市住建函〔2020〕42号 

  对市八届人大四次会议第841090号建议的答复 

刘畅代表：

您提出的“关于加强人行步道积雪清理的建议”收悉，现答复如下：
    我市除雪工作由属地管理，市住建局负责对各地除雪工作指导。今年我局将在环境卫生综合考评中加大对人行步道除雪工作的检查，确保及时除雪。下面将各地答复情况汇总如下： 
    一、调兵山市

为确保冬季除雪效果，最大限度的预防和减少降雪灾害对市民的出行造成不便，及时清除积雪，调兵山市制定了除运雪方案。夜晚降雪，雪停后立即组织除雪车辆及人员除雪；白天降雪，边下边扫边运；如遇雨加雪，雪停后清扫，中雪雪停后12小时内将主要街路清扫完毕、大雪雪停后24小时内将主要街路清扫完毕、暴雪雪停后36小时内将主要街路清扫完毕。 
    调兵山市秉承绿色除雪理念，实现“雪中路通，雪停路净，雪后无灾”。成立冬季除雪应急指挥机构，统一领导，上下联动。对于人行道、彩砖铺设的道路除雪采用人工清扫方式进行，清扫员不允许往道路上扬洒积雪，应传堆及时清运。以调兵山市金湖路、金街、金都广场、广场南路，这些路段由于路面较窄采用人工除雪，在雪后（小雪12小时、中雪48小时）将积雪清理干净，积雪堆放到距路边石500MM处，雪堆间隔不小于20M。 
    二、开原市

按照开原市政府的工作安排，开原市城区冬季除雪工作中的人行步道除雪工作分工如下：有商家及单位的按照门前三包的有关规定进行除雪工作，由市综合执法局负责监督管理；没有商家及单位的由碧桂园城市服务有限公司负责，由环卫服务中心负责监督管理。市综合执法局和环卫服务中心将进一步加强对城区人行步道除雪工作的监督管理，为市民的安全出行创造良好的条件。 
    三、昌图县

为确保全县人民雪后出行安全，我县加强人行步道积雪清理工作，具体措施包括：一是加强“门前三包”规范化管理，商户门前及人行步道在雪后第一时间由商家自行清理至马路边石以下，由环卫部门统一将积雪外运；二是昌图县城区主要街路基本实现机械化除雪，在降雪过程中，13台除雪滚刷及刮雪铲第一时间上路作业，除少数坡路外在主城区绝不使用融雪剂，雪后第一时间295名环卫工人负责清理无商户对应的人行步道，将积雪清理至附近绿化带内或马路边石以下，由环卫部门将积雪统一外运。 
    四、西丰县

西丰县委县政府高度重视清雪工作，专门召开会议进行部署，并结合西丰实际，制定切实可行的实施方案。西丰县冬季清运雪工作坚持“以雪为令、快速反应；统一指挥、上下联动；专业保障、全民参与；人力与机械并用，先清主干道，后清次干道；先清理，后拉运”的原则实施作业。您方案中提出的人行步道积雪清扫，主要由西丰县综合执法局挨家挨户上门通知临街各商户在第一时间将门前积雪推到马路边上以下，由西丰县城市发展服务中心统一清运出城。通过积极宣传、督促和各部门密切配合，保障第一时间将人行步道上的积雪清除。 
    五、银州区

银州区住建局环卫服务中心负责银州城区主次干路、小街小巷、人行步道和商铺门前的除运雪工作。如刘畅代表所见，近年来银州区持续购进机械化除雪设备，机械化除雪能力不断增强。每年冬季，银州区住建局环卫服务中心及时关注天气情况，提前做好部署安排，以雪为令，统筹人员、车辆采取人工和机械化相结合，辅助适当使用融雪剂方式进行除雪。 
    白天的除雪工作机械化设备和人工除雪同时进行。机械化设备负责清理机动车道、非机动车道黑色路面积雪，人工负责人行步道及商铺门前积雪的清理打堆。夜间除雪以机械化清理黑色路面积雪为主，清晨4点半清扫工人上班后进行人行步道的除雪，以最快速度清理积雪，防止积冰。黑色路面与人行步道除雪标准统一，达到无漏段、无积水、无残雪、路面见底标准。 
    在下一年度的除雪工作中，针对人行步道积雪清理，银州区环卫服务中心将投入两台小型人行步道专用除雪机，以期提高除雪效率与效果。 
    六、清河区

雪后路滑给群众出行带来了及大不便。对此，我区对城区临街各机关、企事业单位、个体工商户下发了《铁岭市清河区“门前三包”管理制度》，其中，第一项内容明确要求临街各机关、企事业单位、个体工商户做到门前地面无残冰积雪。同时，我区加强人行步道和商家门前除雪监督检查力度，对落实不力，措施不到位的责任人，予以批评教育，并责令改正。 
    七、开发区

关于加强人行步道积雪清理的工作，我区除雪工作由天信公司完成（未承包）严格按照除雪相关标准清理，包括人行步道。根据提案建议下一步加大对人行步道除雪工作的投入，包括加大人力及小型除雪设备的投入，为百姓出行提供更方便的条件。 
    关于商家门前除雪，营业中的商户自行安排除雪（依据门前三包规定），未营业商户门前由相关物业公司负责清理。 
    八、凡河新区

2019年至2020年冬季除雪工作现已进入尾声，按照凡河新区管委会冬季除雪工作部署，坚持绿色环保除雪理念，冬季除雪方式为以机械除雪为主，人工除雪为辅，除雪期间由于天气原因，降雪时气温较高，凌晨气温降低。几场雪出现了先降雨、后降雪、再结冰情况。造成人行步道出现结冰、积雪情况。为行人出行带来了不便，对此凡河新区管理委员会冬季除雪领导小组立即做出调整： 
    1、对除运雪时间做出调整，在保障日常环境卫生保洁作业内容不变情况下，工人采取加班加点方式，边下边清，保证在结冰之前积雪清理干净，保障行人出行安全。 
    2、根据道路实际情况，对人行步道道路较宽，任务量较重路段进行增派人手，并组织临时突击小组，灵活调配，切实保证新区范围内所有道路在规定时间内完成除雪作业。 
    3、根据凡河新区人行步道道路实际情况，针对性研发配置机械化除雪车辆，配置小型滚刷车、小型除雪铲若干台，以雪为令，边下边清，雪停即净。提高除雪效率降低工人劳动强度。真正做到环保除雪，科学除雪，为新区人民打造宜居生活环境。 

铁岭市住房和城乡建设局 
2020年4月26日