对市八届人大二次会议第821090号

　　建议的答复

　　刘景利代表：

　　您提出的《关于提高城乡70岁以上无固定收入老年人生活幸福指数的建议》收悉，现答复如下：

　　近年来我市老年人口数增长迅速，老龄化进程加快，根据数据显示，我市已经处于人口老龄化城市。面对日益凸显的人口老龄化问题，党和政府出台了一系列惠老优待政策，关注老年人生活，提高老年人幸福指数。

　　一、关于“增加70岁以上老年人养老金的建议”。按照新型城乡居民养老保险政策，我市城乡居民60周岁以上无固定收人员，均已按月领取城乡居民养老保险待遇，目前人均标准是108元/月。2019年1月11日，辽宁省人社厅、财政厅联合下发了《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》（辽人社规〔2019〕1号），其中第一条第一项第二款规定，“基础养老金标准对65周岁及以上参保城乡居民城乡老年居民予以倾斜，其中：65周岁至79周岁的参保城乡居民，每人每月加发5元；对80周岁以上参保城乡居民，每人每月加发10元”；第二条第三项规定，“全省基础养老金最低标准每3年至少调整1次”，此项政策从2019年起执行。所以，70周岁以上无固定收入老人每人每月在享受城乡居民养老保险待遇中可以每月加发5元或10元养老保险金。

　　二、关于“提高70岁以上老年人医疗保险报销比例的建议”。这一问题涉及城乡居民医保待遇问题，在全国具有普遍性。为此，国家和省、市各级医疗保障局成立后，将出台一系列惠民政策。按照省医疗保障局的工作部署，今年我省即将统一城乡居民医保政策，解决过去政出多门的问题。特别是从2020年开始，城乡居民医疗保障待遇将实现同等化。农村居民也将享受城镇居民一样的医保待遇，也就是说农村居民看病，特别是看大病，报销比例会大提高，将达到70%以上。等相关政策出台后，我市将严格执行，这样可以有效解决刘景利代表在建议中提出的农村老年人看不起病等有关问题。

　　三、关于“加强老年人健身活动场所建设及加大乡卫生院及村诊所医疗设施投入的建议”。随着中国老龄化社会进程的不断发展，满足老年人的健身要求也一直是体育主管部门着重开展的一项工作内容。自2006年我市“城市健身工程”在昌图县启动以来，已经为全市1000余个有文化活动广场的行政村屯安装了农民健身工程；为161个城市社区安装了市民健身工程；建设龙首山健身中心（新建篮球场3片、5人制足球场1片、羽毛球场6片、门球场1片、毽球场3片、健身操广场3个、武术健身场3个、空竹健身场3个、器械健身场17个、健身步道5条、登山步道12条，总长度11760米）；为市内各公园为基础建设的健身场所（文化公园、驻跸园、柴河迎水绿地、凤园等）新建塑胶健身步道3条、总长度3200米；在新区政府综合楼后新建2500平方米的健身广场（内有标准塑胶地面篮球场2个、标准塑胶地面羽毛球场3个）。所有这些健身器材都是按照国家体育总局相关文件要求进行采购安装，属于全民健身器材，具有简单、安全、操作性强、适合所有人群进行健身运动，老年人完全可以进行上器械健身。这些健身器材也是无偿面向全社会全天候开放的，从现在全市范围来看，活跃在健身器材上运动的人群尤以老年人居绝大部分。市体育主管部门还会继续加大社区、村屯体育器材的投放力度，每年利用彩票公益金大量购买户外健身器材，尽可能从省里争取更多的器材，争取尽快达到社区、村屯体育器材的全覆盖。另外，体育主管部门也提出建议：全民健身工作应当全社会共同参与，除了体育部门利用体育彩票收益金进行采购安装外，民政部门也应该利用福利彩票相应资金加大对社会全民健身器材的投放量，房地产企业也应按照相关规定进行合理规划，科学布局，为小区内居民（包含老年人）提供良好的全民健身设施。

　　按照省《关于印发辽宁省推进乡镇卫生院标准化建设以奖代补方案的通知》（辽卫发[2017]78号）要求，2018年，西丰县、开原市、铁岭县、昌图县、清河区为乡镇卫生院添置了必要的医疗设备，达到乡镇卫生院设备标准化。铁岭县公开招标采购14台彩超，8台DR。西丰县公开招标采购6台DR、13台彩超、4台生化分析仪、10台血球分析仪、14台尿液分析仪、14台心电图。昌图县公开招标采购20台DR、27台彩超、10台生化分析仪、10台血球分析仪、6台尿液分析仪、11台心电图机。开原市公开招标采购14台DR、16台彩超、10台心电图机。清河区公开招标采购2台DR、3台彩超、1台生化分析仪、1台血球分析仪、1台尿液分析仪、1台心电图，全市共投入资金2192万元。结合脱贫攻坚任务，市卫生健康委2018年对全市65个贫困村卫生室建设情况进行了全面验收，全部达到标准化卫生室标准。乡镇卫生院和村卫生室近些年卫生环境有了极大的改善，结合乡村振兴建设和自身经济条件的提升，乡镇卫生院和村卫生室的卫生环境将会进一步改善。