对市八届人大一次会议第811109号建议的答复：关于进一步加大、加快设施农业发展的建议的答复
来源：铁岭市人民政府办公室 发布时间：2018年09月05日
对市八届人大一次会议第811109号建议答复
李春来代表：
您提出的《关于进一步加大、加快设施农业发展的建议》的建议收悉，现答复如下：
一、设施农业发展现状
截至2017年末全市设施农业占地面积4.19万亩，设施农业设施内总面积3.36万亩，其中温室设施内面积1.825万亩，塑料大棚面积设施内面积1.535万亩。其中，设施蔬菜占地面积3万亩，温室占地面积1.7万亩，塑料大棚占地面积1.3万亩。
二、设施农业生产技术与组织化水平
1、基础设施建设日臻完善，科技含量逐步提高
通过大力发展现代设施农业产业，结束了传统的设施生产矮小、陈旧、低效的特点，建设了一批跨度8米以上、高度4.2米以上，配备了遥控卷帘机、自动放风器、水肥一体机及温室物联网等先进设备的生产设施，有效保障了设施农业高效生产，使其科技含量进一步提高。铁岭县新台子镇诸民屯村通过设施改造和引进先进设备，单棚亩效益由原有的4万元每年，一跃提升到6万元每年，增加效益50%以上。铁岭县2017年新建现代化棚区占地面积达2000亩，推广安装了水肥一体化设备610台（套），实现新建棚区100%覆盖。全县安装了温室物联网设备（170套）。
2、传统农业向高新农业转型，单一生产型向多功能型转变
我市设施农业产业正在由传统的农业生产向观光农业、都市农业、认领农业等多功能农业快速转变。
铁岭县李千户镇绿中绿蔬菜种植专业合作社通过果蔬采摘及旅游观光，2016年实现接待游客2万人，销售收入220万元。铁岭县熊官屯镇朵朵童农业生态园采取都市农业教育模式，举办农业亲子游、采摘节等大型活动，被评为省级儿童农业教育基地。铁岭县种畜场樊梨花村开心农场和调兵山市项荒地村农业认领园区逐步被群众认可。
3、注重智力支持，大力推广高新技术
全市主推果蔬生产“四项技术”，即：秸秆生物反应堆、工厂化育苗、水肥一体化和绿色生态高效技术。一批科技项目如：依托沈阳农业大学“日光温室蔬菜提质增效安全生产技术示范推广项目”、辽宁省农业技术推广总站的“优质高效蔬菜育苗技术示范推广项目”、辽宁省农科院的“社会化服务体系项目”等5个大型科技项目落户铁岭，为提高设施农业的产量、质量和效益提供了有力支撑。
4、因地制宜，发展特色产业
调减玉米种植面积，改建设施农业大棚，除了蔬菜种植外，食用菌、中药材、花卉、西甜瓜、草莓、山野菜等多种经济作物同步发展。开原市探索辽北地区蓝莓温室生产获得成功；结合林木资源，积极在东部山区推广食用菌冷棚栽培，生产出的黑木耳和香菇品质好，供销两旺。西丰县宝富食用菌种植专业合作社带领农民调减玉米面积600亩，建设香菇冷棚820栋，年产1000万公斤，收入1600万元，社员人均收入5万元。清河区引进冷棚菇娘种植，亩产1000公斤，亩效益2万元。
三、设施农业发展中现代合作社及企业概况
1、铁岭依农有限责任公司
铁岭依农科技有限责任公司总部设在凡河镇英守屯村。同时与荷兰瑞克斯旺种苗集团、以色列海法化学工业公司及沈阳农业大学等多家国内外知名企业及院校建立了长期稳定的合作关系，具有强大的技术优势和人才优势，使其品种处于国际领先地位，技术处于国内领先地位。
公司自成立以来，每年引进国内外千余种优良蔬菜品种，并组织全省棚菜种植户3万余人来铁岭县基地进行了实地观摩，在全省围绕优良的种苗已扶持近200余家农民专业合作社。引导种植户逐渐形成标准化种植模式，从而提高种植者种植水平及种植者对食品安全意识的认识，提供产品质量达到增产、增效的目的。 公司自2008年在铁岭县凡河镇英守屯村开始建设并投入生产以来，分别在凡河镇贺家村、边家村建立子基地，累计建设连栋温室12.2万平方米，高标准日光温室3.2万平方米，拱棚温室2万平方米，另有种苗组织培养室1栋。年实现种苗繁育能力1.8亿株。
2、凡河源黑木耳种植专业合作社
铁岭县白旗寨乡凡河源黑木耳种植专业合作社创办于2009年2月，位于铁岭县白旗寨乡白旗寨村。主要经营：黑木耳种植与加工，2010年合作社采取“合作社+农户”的生产经营模式，成功开发黑木耳生产种植，现有基地300亩，带动周边农户130户。该产品于2010年进行商标注册，同时于2010年9月份由中国农业部绿色食品管理中心正式颁发了《绿色食品证书》，并成功申请国家绿色标识及质量认证。
四、设施农业发展方向
1、以优秀合作社为基础，实现蔬菜蔬菜产业集约化
在设施农业较为集中的地区，以优秀企业及合作社为龙头，逐步实现种植规模化、生产标准化、处理商品化、销售品牌化、经营产业化和“六统一管理”(统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售)，做到100%统防统治，100%测土配方施肥，100%产品订单生产。
探索建立集蔬菜批发、农民培训、放心农资销售等为一体的蔬菜批发市场。用集中销售的方式，带动蔬菜价格提升，从而实现农民增收。
2、改变方式，吸引合作社、企业、大户投资建棚。变一家一户投资建棚方式，由合作社、企业、大户等出资，能够缓解投资压力，增加蔬菜生产风险承受力。
3、集成技术，提高设施蔬菜栽培管理水平。推广蔬菜工厂化集约育苗、秸秆生物反应堆、水肥一体化、节水灌溉、病虫害绿色防控、非激素授粉等关键技术。推广蔬菜生产物联网技术，普及多功能棚膜、粘虫色板、杀虫灯等配套设备。
4、打造品牌，做好蔬菜产品储藏加工和产销对接。树立品牌意识，提高市场竞争力，着力发展蔬菜储藏深加工项目，实现蔬菜产品增值。发展农超对接、直销直营、连锁配送和电子商务等现代物流，拓展销售渠道，解决好蔬菜产品从产地到餐桌的最后一公里问题。
5、提高档次，发展蔬菜采摘休闲现代农业。借鉴山东寿光经验，建议引进高档次的现代智能温室设施，在农高区等地建设蔬菜标准园，引进新品种，推广现代蔬菜生产技术，同时为市民提供采摘休闲服务。
五、支持设施农业发展采取的主要措施
2017年下发了铁岭市保护地蔬菜补贴补充实施意见（铁市农发[2017]36号）文件及铁岭市设施农业补贴补充实施意见（铁市农发[2017]91号）文件对新建设施农业小区进行补贴，同时加大对设施小区水、电、路的配套。2018年种植业结构调整资金重点向以设施蔬菜为主的设施农业领域投入。
通过设施农业产业发展，有效推进了农业供给侧结构性改革进程，对我市农民增收致富、保障农村社会稳定发挥了至关重要的作用。
2018年5月10日
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