铁岭市人民政府关于印发

　　《2020年省〈政府工作报告〉任务分解

　　和责任分工方案》的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　按照《2020年省〈政府工作报告〉任务分解和责任分工方案》要求，我市结合实际，对省《政府工作报告》涉及我市内容进行了任务分解，现印发给你们，请认真贯彻，抓好落实。

　　铁岭市人民政府

　　2020年3月 5日

　　（此件公开发布）

　　2020年省《政府工作报告》任务分解

　　和责任分工方案

　　一、全省经济社会发展的主要预期目标

1. 地区生产总值增长6%左右。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 一般公共预算收入增长2%左右。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市财政局

　　责任单位：市税务局，各县（市）区人民政府

1. 规模以上工业增加值增长7%以上。

　　牵头领导：张东明

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 固定资产投资增长7%以上。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市教育局、市科学技术局、市工业和信息化局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化旅游和广播电视局、市卫生健康委、市通信管理办，各县（市）区人民政府

1. 社会消费品零售总额增长6%。

　　牵头领导：张东明

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 居民消费价格涨幅3%左右。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市发展改革委、市人力资源社会保障局、市农业农村局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市人力资源社会保障局

　　责任单位：市就业工作领导小组成员单位，各县（市）区人民政府

1. 单位GDP能耗持续降低。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市工业和信息化局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局，各县（市）区人民政府

　　二、全力做好“六稳”工作，保持经济平稳健康发展

　　（一）全面落实中央宏观经济政策。

1. 用好提质增效的积极财政政策，主动争取专项债券。省本级一般性支出压缩15%，增强保工资、保运转、保基本民生能力。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市财政局

　　责任单位：市政府各部门、各单位，各县（市）区人民政府

1. 继续落实减税降费政策，切实减轻企业负担。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市财政局、市税务局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

　　（二）多管齐下稳定和扩大就业。

1. 城镇新增就业42万人，抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工等重点群体就业，加强退役军人就业保障，加大援企稳岗力度，确保零就业家庭动态为零。以创业带动就业，实现多渠道灵活就业，拓展就业新空间。实施职业技能提升行动，做好转岗转业培训。

　　牵头领导：李德新、李云波

　　牵头单位：市人力资源社会保障局、市退役军人事务局

　　责任单位：市就业工作领导小组成员单位，各县（市）区人民政府

　　（三）千方百计扩大有效投资。

1. 聚焦民生导向，加快实施一批补短板、调结构、惠民生重大项目。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市教育局、市科学技术局、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化旅游和广播电视局、市卫生健康委、市通信管理办，各县（市）区人民政府

1. 抓好108个工业高质量发展项目。

　　牵头领导：张东明

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 做好交通强国试点工作。

　　牵头领导：

　　牵头单位：市交通运输局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 抓好辽西北供水二期重点项目。

　　牵头领导：

　　牵头单位：市住房城乡建设局

　　责任单位：相关县（市）区人民政府

1. 支持各市建设垃圾分类处理设施，完善市政管网、城市停车场和充电桩、冷链物流等设施建设。

　　牵头领导：李德新、

　　牵头单位：市发展改革委、市自然资源局、市住房城乡建设局

　　责任单位：市工业和信息化局、市商务局，各县（市）区人民政府

　　（四）推动消费稳定增长。

1. 积极培育消费热点，重点扩大实物商品消费，促进服务消费提质扩容。扩大新能源汽车消费。完善便利店、社区菜市场等便民消费设施，改造提升商业步行街功能，大力发展夜间经济，加快培育“小店经济”，持续扩大文化、体育等领域消费。积极发展农村电商，繁荣活跃农村市场。

　　牵头领导：张东明、杜  妍

　　牵头单位：市商务局、市文化旅游和广播电视局

　　责任单位：市农业农村局、市供销社，各县（市）区人民政府

　　（五）促进外贸外资稳中提质。

1. 积极开拓多元化市场，实施“双量增长”计划，支持外贸综合服务企业转型升级，做大做强外贸基地。

　　牵头领导：张东明

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 完善国际贸易“单一窗口”，优化通关环境。

　　牵头领导：张东明

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 保持进出口总额占全国份额不减。

　　牵头领导：张东明

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 认真实施《外商投资法》，实际利用外资增长10%左右。

　　牵头领导：张东明

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：市司法局，各县（市）区人民政府

　　三、坚决打赢三大攻坚战，确保实现全面建成小康社会目标

　　（一）夺取脱贫攻坚全面胜利。

1. 坚决完成1.42万贫困人口脱贫任务，着力做好年收入5000元以下人群的帮扶工作。稳定脱贫政策，建立长效机制，严格考核验收，务必保质保量，巩固脱贫成果。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市扶贫办

　　责任单位：市脱贫攻坚领导小组成员单位，各县（市）区人民政府

　　（二）确保实现污染防治攻坚战阶段性目标。

1. 坚决完成中央生态环保督察及“回头看”整改任务。

　　牵头领导：

　　牵头单位：市生态环境局

　　责任单位：市工业和信息化局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市水利局、市农业农村局，各县（市）区人民政府

1. 抓好大气污染综合治理，空气质量达标天数280天以上，PM2.5浓度下降到39微克/立方米。主要污染物排放量继续下降。

　　牵头领导：

　　牵头单位：市生态环境局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 深入推进辽河流域综合治理，实施辽河干流防洪提升工程，全面消除劣V类水质。

　　牵头领导：李德新、

　　牵头单位：市水利局、市生态环境局

　　责任单位：市发展改革委、市自然资源局，相关县（市）区人民政府

1. 持续推进渤海辽宁段综合治理，严格控制陆源污染，确保近岸水质稳定向好。

　　牵头领导：

　　牵头单位：市生态环境局

　　责任单位：市发展改革委、市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局，各县（市）区人民政府

1. 保障农用地和建设用地土壤环境安全。

　　牵头领导：李德新、

　　牵头单位：市农业农村局、市生态环境局

　　责任单位：市自然资源局，各县（市）区人民政府

1. 统筹山水林田湖草系统治理，完成人工造林、封山育林、森林抚育283万亩。

　　牵头领导：

　　牵头单位：市自然资源局

　　责任单位：市生态环境局，各县（市）区人民政府

1. 实行最严格的生态环境保护制度，建立健全生态补偿机制，守住生态环境红线。

　　牵头领导：李德新、

　　牵头单位：市发展改革委、市自然资源局、市生态环境局

　　责任单位：市财政局、市水利局、市农业农村局，各县（市）区人民政府

　　（三）有效防范化解重大风险。

1. 压实金融机构主体责任，强化地方政府属地处置和维稳第一责任，加强高负债企业、P2P平台风险排查。

　　牵头领导：艾红卫

　　牵头单位：市金融发展局，各县（市）区人民政府

　　责任单位：市公安局、铁岭银保监分局

1. 稳妥有序推进城商行和农信社改革。

　　牵头领导：艾红卫

　　牵头单位：市金融发展局

　　责任单位：市农信社、市人民银行、铁岭银保监分局，各县（市）区人民政府

1. 强化防范化解各方面风险的责任落实，确保社会大局和谐稳定。

　　牵头领导：李德新、毕诗方、李云波、张东明、艾红卫

　　牵头单位：市发展改革委、市科学技术局、市公安局、市商务局、市金融发展局

　　责任单位：市财政局、市住房城乡建设局、市国资委、市人民银行、铁岭银保监分局，各县（市）区人民政府

　　四、以供给侧结构性改革为主线，激发经济发展活力

　　（一）深入推进产业结构调整。

1. 全面落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，提高供给质量和效率，推动经济高质量发展。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能，持续调整优化产业结构。

　　牵头领导：李德新、张东明

　　牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局

　　责任单位：市淘汰落后产能工作协调小组成员单位，各县（市）区人民政府

1. 深入开展“五矿共治”专项行动，加大非煤矿山综合治理力度。

　　牵头领导：

　　牵头单位：市自然资源局

　　责任单位：市全面实施非煤矿山综合治理工作领导小组成员单位，各县（市）区人民政府

1. 分产业制定务实举措，推动石化产业向高端化延伸，加快建设国家石化产业基地。

　　牵头领导：李德新、张东明

　　牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

　　（二）持续优化营商环境。

1. 落实《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革，推进“一网一门一次”改革，强化全省一体化政务服务平台功能，政务服务事项实现“应上尽上”。

　　牵头领导：杜  妍

　　牵头单位：市营商环境建设局

　　责任单位：市司法局等市政府有关部门，各县（市）区人民政府

1. 加强数字政府建设。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市政府办公室、市工业和信息化局等市政府有关部门，各县（市）区人民政府

1. 着力整治政务服务难点痛点堵点，优化营商环境要从提高效率向全面提升服务质量转变，不仅要办得快，更要办得好。全面开展营商环境评价，打造“时时好、事事好、处处好、人人好”的营商环境。

　　牵头领导：杜  妍

　　牵头单位：市营商环境建设局

　　责任单位：市政府各部门、各单位，各县（市）区人民政府

　　（三）深化国资国企改革。

1. 持续推进国企瘦身健体、提质增效。

　　牵头领导：毕诗方

　　牵头单位：市国资委

　　责任单位：市税务局，各县（市）区人民政府

1. 做好国有企业退休人员社会化管理工作，支持驻辽央企推进厂办大集体改革。

　　牵头领导：毕诗方

　　牵头单位：市国资委

　　责任单位：市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市医疗保障局，各县（市）区人民政府

　　（四）激发民营企业发展活力。

1. 落实支持民营经济改革发展政策措施，在准入许可、经营运行、招投标等方面一视同仁、平等对待。

　　牵头领导：张东明

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：市促进民营经济（中小企业）发展领导小组成员单位，各县（市）区人民政府

1. 全面放开经营性电力用户市场准入。

　　牵头领导：张东明

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：国网铁岭供电公司，各县（市）区人民政府

1. 切实降低企业生产经营成本，支持直接融资，完善担保及再担保体系，有效缓解企业融资难融资贵问题。

　　牵头领导：艾红卫

　　牵头单位：市金融发展局

　　责任单位：市发展改革委、市财政局、市人民银行、铁岭银保监分局，各县（市）区人民政府

1. 大力弘扬优秀企业家精神，营造创新创业创造浓厚氛围。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市人力资源社会保障局

　　责任单位：市总工会、市科学技术局，各县（市）区人民政府

1. 继续实施“个转企、小升规、规升巨”专项行动。

　　牵头领导：张东明

　　牵头单位：市工业和信息化局、市市场监督管理局

　　责任单位：市个体工商户转型升级工作联席会议成员单位，各县（市）区人民政府

1. 坚决做好清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款工作。

　　牵头领导：张东明

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：市财政局、市住房城乡建设局、市审计局、市国资委、市法院，各县（市）区人民政府

　　五、深入实施创新驱动战略，加快振兴实体经济

　　（一）加大科技创新力度。

1. 坚持改革创新，推动创新链与产业链融合，聚焦先进材料、智能制造、精细化工与催化等领域，集中力量攻克一批“卡脖子”关键技术。实施100个省科技重大专项和重点研发计划。

　　牵头领导：毕诗方

　　牵头单位：市科学技术局

　　责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局，各县（市）区人民政府

1. 加强知识产权保护。

　　牵头领导：张东明

　　牵头单位：市市场监督管理局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 促进科技成果转移转化。大力培育瞪羚、独角兽企业，新增高新技术企业1000户以上，科技型中小企业突破1万户。

　　牵头领导：毕诗方

　　牵头单位：市科学技术局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 深入实施“兴辽英才计划”，加大引育用留力度，引进高层次人才1000人以上。

　　牵头领导：李德新、毕诗方、杜  妍

　　牵头单位：市教育局、市科学技术局、市人力资源社会保障局

　　责任单位：市发展改革委、市国资委、市财政局、市卫生健康委、市工业和信息化局、市科协，各县（市）区人民政府

　　注：市委牵头单位为市委组织部

　　（二）加快建设制造强省。

1. 打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，实施产业基础能力提升工程，推进10个首台套重大技术装备、100个智能制造重点项目。实施产业链发展工程，推动装备制造业向智能化方向发展，培育壮大IC装备、航空装备、机器人等产业链。

　　牵头领导：张东明

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：市科学技术局等市政府有关部门，各县（市）区人民政府

1. 大力弘扬劳模精神、工匠精神。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市总工会

　　责任单位：市人力资源社会保障局，各县（市）区人民政府

1. 全面开展质量提升行动。

　　牵头领导：张东明

　　牵头单位：市市场监督管理局

　　责任单位：市质量强市工作领导小组成员单位，各县（市）区人民政府

　　（三）加快发展新兴产业。

1. 大力发展工业互联网，实施智能制造工程和制造业数字化转型行动。培育壮大新一代信息技术、高端装备、生物医药、节能环保、新能源、新材料、新能源汽车等新兴产业集群。

　　牵头领导：李德新、张东明

　　牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局

　　责任单位：市科学技术局、市生态环境局、市卫生健康委等市政府有关部门，各县（市）区人民政府

1. 大力发展数字经济，稳步推进5G通信网络建设，推动人工智能、物联网、大数据、区块链等技术创新与产业应用。

　　牵头领导：李德新、张东明

　　牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局

　　责任单位：市通信管理办，各县（市）区人民政府

1. 推进军民融合深度发展，促进“军转民、民参军”抓好自主化燃气轮机、渤海重工等重大项目。

　　牵头领导：张东明

　　牵头单位：市委军民融合办

　　责任单位：市工业和信息化局，各县（市）区人民政府

　　（四）推动现代服务业提质升级。

1. 促进研发设计、现代物流、融资租赁等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市服务业发展领导小组成员单位，各县（市）区人民政府

1. 推进健康、养老、家政等生活性服务业向高品质和多样化升级。

　　牵头领导：张东明、杜  妍

　　牵头单位：市商务局、市卫生健康委、市民政局

　　责任单位：市服务业发展领导小组成员单位，各县（市）区人民政府

1. 大力推进发展全域旅游，积极发展红色旅游和冰雪旅游，加强旅游主体功能区建设，全力打造旅游强省，旅游总收入增长15%。

　　牵头领导：杜  妍

　　牵头单位：市文化旅游和广播电视局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

　　六、深度融入共建“一带一路”，打造对外开放新前沿

　　（一）着力构建“一体两翼”开放新格局。

1. 加快推进辽宁“一带一路”综合试验区、中国—中东欧“17+1”经贸合作示范区、东北亚经贸合作先行区建设。积极参与中蒙俄经济走廊建设。

　　牵头领导：李德新、张东明

　　牵头单位：市发展改革委、市商务局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 深耕日韩俄，全面加强经贸、教育、科技、人文等领域合作。

　　牵头领导：张东明

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：市教育局、市科学技术局、市文化旅游和广播电视局，各县（市）区人民政府

1. 精心组织中国—中东欧地方领导人会议。全力办好外交部辽宁全球推介活动。

　　牵头领导：张东明

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

　　（二）提升开放平台能级。

1. 落实辽宁自贸试验区新一轮试点任务，全面实施证照分离改革，抓好创新经验集成和复制推广。

　　牵头领导：张东明

　　牵头单位：市商务局、市市场监督管理局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 举办中日博览会、中韩投资贸易博览会，办好中国国际数字和软件服务交易会。

　　牵头领导：张东明

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

　　（三）加强区域交流合作。

1. 积极参与京津冀协同发展战略，推动京沈客专全线贯通。主动对接长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区战略，承接产业转移和创新要素辐射。

　　牵头领导：李德新、张东明、

　　牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 加强与江苏、北京、上海对口合作，加大干部人才交流、产业对接、重大项目合作力度。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市委组织部、市委军民融合办、市教育局、市科学技术局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化旅游和广播电视局、市卫生健康委、市国资委、市金融发展局、市营商环境建设局等市政府有关部门，各县（市）区人民政府

1. 深化东北三省一区交流合作，携手构建区域协同发展新机制。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市教育局、市科学技术局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市文化旅游和广播电视局、市农业农村局，各县（市）区人民政府

　　七、发挥比较优势，推动形成高质量发展区域经济布局

　　（一）强化中心城市和城市群带动作用。

1. 顺应经济调整和产业发展新趋势，促进要素合理流动和高效集聚，提高沈阳、大连经济和人口承载能力，率先实现高质量发展。支持沈阳创建国家中心城市，推进大连东北亚国际航运中心建设。谋划打造沈大经济走廊，推动辽中南城市群加快发展。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市交通运输局、市商务局、市金融发展局、市工业和信息化局，各县（市）区人民政府

　　（二）促进地区优势互补。

1. 加大支持力度，推动辽西北地区加快发展。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市政府相关部门、单位，各县（市）区人民政府

1. 完善财政转移支付制度，对重点生态功能区、农产品主产区、困难地区提供有效支持。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市财政局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

　　（三）加快资源型地区创新转型。

1. 要坚持全省统筹、规划引领，制定资源型地区创新转型发展规划和实施意见，着力推进城企融合发展，加快培育接续替代产业，努力走出资源型地区创新转型发展新路子。扎实做好独立工矿区改造搬迁，推进抚顺西露天矿、阜新海州露天矿综合治理和整合利用。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市国资委，各县（市）区人民政府

　　八、坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略

　　（一）保障农产品有效供给。

1. 稳住农业基本盘，新建高标准农田280万亩，粮食产量稳定在400亿斤以上。抓好生猪生产，加快畜牧业、渔业转型升级。因地制宜发展蔬菜、名优水果、区域特色农产品，新增设施农业10万亩。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市农业农村局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

　　（二）发展壮大乡村产业。

1. 推动农村一二三产业深度融合，新建10个省级现代农业产业园。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市农业农村局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 大力发展庭院经济、民宿经济，打造一批三产融合特色小镇。

　　牵头领导：李德新、杜  妍

　　牵头单位：市发展改革委、市农业农村局、市文化旅游和广播电视局

　　责任单位：市工业和信息化局、市商务局，各县（市）区人民政府

1. 加快培育农村新型市场主体，培养新型职业农民1万人。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市农业农村局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

　　（三）做强做大飞地经济。

1. 继续落实支持飞地经济政策，加大资金、土地等要素保障，提高园区承载能力。丰富拓展内涵，创新发展模式，狠抓项目落地。坚持大小并重、量质并举，促进飞地经济高质量发展。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市财政局、市自然资源局、市商务局，各县（市）区人民政府

　　（四）深化农村改革发展。

1. 有序推动承包地经营流转，积极争取国家扩大宅基地改革试点。加快省级农村产权交易网络信息服务平台建设，基本完成农村集体产权制度改革。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市农业农村局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 深化供销社、农垦改革。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市供销社、市农业农村局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 开展粮食主产区农产品收入保险试点。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市财政局

　　责任单位：市农业农村局、铁岭银保监分局，各县（市）区人民政府

　　（五）抓好农村人居环境整治。

1. 对标全面小康标准，加快补齐三农短板，持续推进“千村美丽、万村整洁”行动，农村生活垃圾处置体系覆盖所有行政村，有序推进农户厕所无害化改造，10%的行政村生活污水实现集中收集处理。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市农业农村局

　　责任单位：市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局，各县（市）区人民政府

1. 推进村级公益性公墓建设。

　　牵头领导：杜  妍

　　牵头单位：市民政局

　　责任单位：市财政局、市自然资源局、市农业农村局，各县（市）区人民政府

　　九、大力发展社会事业，不断增进民生福祉

　　（一）增强社会保障能力。

1. 实现基本养老保险基金省级统筹，确保养老金按时足额发放。继续提高城镇退休人员养老金标准。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市人力资源社会保障局

　　责任单位：市财政局、市税务局，各县（市）区人民政府

1. 城乡低保平均标准分别提高5%和7%以上。

　　牵头领导：杜  妍

　　牵头单位：市民政局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 全面整合城乡居民医疗保险制度，提高基本医疗保险补助标准。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市医疗保障局

　　责任单位：市财政局、市卫生健康委，各县（市）区人民政府

1. 落实部分退役士兵社会保险接续政策。

　　牵头领导：李云波

　　牵头单位：市退役军人事务局

　　责任单位：市财政局、市人力资源社会保障局、市医疗保障局、市税务局，各县（市）区人民政府

1. 健全残疾人帮扶制度，提高特困人员、孤儿等困难群体救助标准。

　　牵头领导：杜  妍

　　牵头单位：市民政局、市残联

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 落实《保障农民工工资支付条例》，依法治理拖欠农民工工资问题。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市人力资源社会保障局

　　责任单位：市根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位，各县（市）区人民政府

1. 加快老旧小区综合提升改造，培育和发展租赁住房，推进保障房建设，确保房地产市场平稳健康发展。

　　牵头领导：

　　牵头单位：市住房城乡建设局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

　　（二）办好公平优质教育。

1. 坚持铸魂育人，深入开展青少年思想政治教育。

　　牵头领导：杜  妍

　　牵头单位：市教育局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 大力弘扬雷锋精神。

　　牵头单位：市委宣传部

　　责任单位：市教育局、市文化旅游和广播电视局，各县（市）区人民政府

1. 增加普惠性学前教育资源供给。推动城乡义务教育一体化发展。推进高中教育优质特色发展。

　　牵头领导：杜  妍

　　牵头单位：市教育局

　　责任单位：市住房城乡建设局、市委编办、市发展改革委、市民政局、市财政局、市自然资源局，各县（市）区人民政府

1. 大力发展职业教育。做好产教融合建设试点。

　　牵头领导：李德新、杜  妍

　　牵头单位：市发展改革委、市教育局

　　责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市国资委，各县（市）区人民政府

1. 加快高校“双一流”建设，提高本科教学质量，扩大教育对外开放合作。

　　牵头领导：杜  妍

　　牵头单位：市教育局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 支持和规范民办教育。

　　牵头领导：杜  妍

　　牵头单位：市教育局

　　责任单位：市民政局、市人力资源社会保障局、市市场监督管理局，各县（市）区人民政府

　　（三）建设文化体育强省。

1. 大力发展新闻出版、广播影视、文化演艺事业。深化文化体制改革，繁荣文化事业，壮大文化产业。

　　牵头领导：杜  妍

　　牵头单位：市委宣传部、市文化旅游和广播电视局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 加强历史建筑和文物保护利用，推动非物质文化遗产保护传承。

　　牵头领导：杜  妍

　　牵头单位：市文化旅游和广播电视局

　　责任单位：市住房城乡建设局，各县（市）区人民政府

1. 办好省第十一届艺术节。

　　牵头领导：杜  妍

　　牵头单位：市文化旅游和广播电视局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 开展全民健身活动。推进“三大球”改革发展，积极发展竞技体育，力争我省运动员在东京奥运会取得较好成绩。

　　牵头领导：杜  妍

　　牵头单位：市文化旅游和广播电视局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

　　（四）推进健康辽宁建设。

1. 坚持“三医联动”，持续推进医药卫生体制改革。完成“大病不出县”两年行动计划。

　　牵头领导：杜  妍

　　牵头单位：市卫生健康委

　　责任单位：市医疗保障局，各县（市）区人民政府

1. 加强公共卫生管理，抓好传染病、地方病防控。

　　牵头领导：杜  妍

　　牵头单位：市卫生健康委

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 推动医养融合。

　　牵头领导：杜  妍

　　牵头单位：市卫生健康委

　　责任单位：市民政局、市医疗保障局，各县（市）区人民政府

1. 促进中医药传承发展。

　　牵头领导：杜  妍

　　牵头单位：市卫生健康委

责任单位：市中医药工作联席会议成员单位，各县（市）区人民政府

　　（五）全力打造平安辽宁。

1. 健全应急预案体系，提高应急管理和防灾减灾救灾能力，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市应急管理局

　　责任单位：市安委会成员单位、市减灾委员会成员单位，各县（市）区人民政府

1. 强化食品药品安全监管。

　　牵头领导：张东明

　　牵头单位：市市场监督管理局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 加强和完善社会治安防控体系建设，深入推进扫黑除恶专项斗争。

　　牵头领导：李云波

　　牵头单位：市公安局

　　责任单位：市司法局，各县（市）区人民政府

　　注：市委牵头单位为市委政法委

1. 推广新时代“枫桥经验”，推进市域社会治理创新。

　　牵头领导：李云波

　　牵头单位：市司法局

　　责任单位：市公安局，各县（市）区人民政府

　　注：市委牵头单位为市委政法委

1. 依法管理宗教事务，促进民族团结进步。

　　牵头单位：市民族和宗教事务局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 深入调研谋划，科学编制“十四五”规划。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市政府各部门、各单位，各县（市）区人民政府

1. 巩固发展军政军民军地团结，加强国防动员、国防教育、双拥共建和民兵预备役建设，完善退役军人服务体系和保障制度。

　　牵头领导：李云波

　　牵头单位：市退役军人事务局

　　责任单位：市委组织部、市委编办、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、铁岭军分区，各县（市）区人民政府

1. 加强人防建设。

　　牵头领导：

　　牵头单位：市住房城乡建设局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

　　（六）着力办好10件民生实事。

1. 开展居家和社区养老服务改革试点，建设100个示范型居家和社区养老服务中心。

　　牵头领导：杜  妍

　　牵头单位：市民政局

　　责任单位：市财政局，各县（市）区人民政府

1. 为全省新生儿实施免费疾病筛查，建设400个数字化预防接种门诊。

　　牵头领导：杜  妍

　　牵头单位：市卫生健康委

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 为7岁以下符合救助条件的残障儿童提供康复救助，完成1.25万户贫困残疾人家庭无障碍改造。

　　牵头领导：杜  妍

　　牵头单位：市残联

　　责任单位：市卫生健康委、市医疗保障局，各县（市）区人民政府

1. 城乡居民高血压和糖尿病门诊用药医保报销50%以上。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市医疗保障局

　　责任单位：市卫生健康委，各县（市）区人民政府

1. 完成建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭农村危房改造。

　　牵头领导：

　　牵头单位：市住房城乡建设局

　　责任单位：市民政局、市扶贫办、市残联，各县（市）区人民政府

1. 在全省行政村设立“村民评理说事点”，建设乡镇、街道个人调解室1500个。

　　牵头领导：李云波

　　牵头单位：市司法局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 建设村文化广场880个、农民体育健身工程700套、城市健身路径800套、便民足球场地400个。

　　牵头领导：杜  妍

　　牵头单位：市文化旅游和广播电视局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 改造1500座中小学厕所。

　　牵头领导：杜  妍

　　牵头单位：市教育局

　　责任单位：市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市卫生健康委，各县（市）区人民政府

1. 建设改造900处农村饮水安全工程，改善70万人饮水条件。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市水利局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

1. 新改建、维修农村公路7000公里，建设“一事一议”村内道路5500公里。

　　牵头领导：李德新、

　　牵头单位：市财政局、市交通运输局

　　责任单位：各县（市）区人民政府

　　十、着力提高政府治理能力和水平

1. 坚持以党的政治建设为统领，加快建设法治政府，全面加强诚信建设，始终坚持人民至上，着力提升治理效能，全力打造廉洁政府。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市政府办公室

　　责任单位：市政府各部门、各单位，各县（市）区人民政府

1. 坚持科学、民主、依法决策，严格规范公正文明执法，着力构建职责明确、依法行政的治理体系。

　　牵头领导：李云波

　　牵头单位：市司法局

　　责任单位：市政府相关部门，各县（市）区人民政府

1. 提高议案建议和提案办理的质量。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市政府办公室

　　责任单位：市政府相关部门、单位，各县（市）区人民政府

1. 加强审计监督。

　　牵头领导：隋显利

　　牵头单位：市审计局

　　责任单位：市政府各部门、各单位，各县（市）区人民政府

1. 完善政务信用管理体系，健全守信联合激励和失信联合惩戒制度。

　　牵头领导：李德新

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市社会信用体系建设领导小组成员单位、市应急管理局、市营商环境建设局、市税务局，各县（市）区人民政府

1. 继续开展政府失信行为专项整治。

　　牵头领导：杜  妍

　　牵头单位：市营商环境建设局

　　责任单位：市发展改革委、市财政局，各县（市）区人民政府