“水深则鱼悦，城强则贾兴。”营商环境是发展环境的重点内容，是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。

面对我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，“要素红利”逐渐让位于“创新红利”、“政策红利”逐渐让位于“制度红利”，营商环境的重要价值更加凸显。

“营商环境没有最好，只有更好。”在优化提升上，我市因时而变、随事而制，敢于动真碰硬、诚意十足，全力打造环境的“高地”、投资的“洼地”、创业者的平台、经营者的乐土、成长者的摇篮，逐步形成集聚各类要素的强大“引力场”。

做好服务“加减法” 不动产登记提速增效

颁发全省第一本县级不动产证；在全省率先接入国家不动产登记信息平台、完成不动产登记存量数据汇交到国家数据库；推行不动产登记税务事项“一窗受理”，使我市成为全省第一家市级登记系统与省级税务数据库信息直联的城市，受到国务院表扬，中央电视台进行了报道；颁发了全省第一本不动产登记“网办”证；市、县全部实现了不动产登记“一网通办”。

回顾市不动产登记中心的发展史，每一步历史性跨越都令人心潮澎湃。

2016年成立以来，中心通过完善“四减一加”的服务模式，不断升级改造办事流程，用效率创优营商环境：

——在申请材料上“做减法”。精简各类登记业务申请材料，做到应减尽减、能减尽减；

——在制度流程上“做减法”。强化登记卷质检环节，将登记类型审核制度由“三审”改为“一审”。将预告登记和预告抵押权登记、继承登记和转移登记等业务合并办理，让群众少跑一次腿儿；

——在受理环节上“做减法”。在全省率先完成与税务部门的信息共享集成和业务联办，实现不动产登记、交易、完税“一窗受理”，彻底改变办事群众“两头跑、两面等、重复报”的状况；

——在办证时限上“做减法”。将办证时间从2016年的20个工作日压缩至今年的2个工作日以内，办证速度处于全省领先水平；

——在服务上“做加法”。中心实行中午不休、周六周日正常办公，登记服务时段拉伸至全省最长。

服务的“加法”，在用担当作为换群众满意笑脸上体现得更加淋漓尽致。

“多亏了不动产的同志，让我拿到了房本。这回我准备把这套5楼的房子卖了，换个楼层低点儿的，岁数大了，上下楼也方便。”市民赵井伟是银州区自来水小区的老住户，因为历史原因，住了30多年的老房子一直没有办下房产证。

中心工作人员了解情况后，经过先期摸排后，与相关职能部门密切沟通，克服重重困难，实行上门服务、现场办公，赵井伟的房产证办下来了。

“为人民服务就要敢于担当，如果什么事儿都按条条框框办，永远不会出差错。我们是为老百姓办证，不收一分钱，问心无愧。”市不动产登记中心主任李娜如是说。

把实事办到群众心坎上，把服务送到企业最需处。今年4月，我市一家电力设施生产企业因疫情影响资金周转困难，欲通过先确认资产（办理不动产权证书）再进行抵押融资的方式加以解决，中心工作人员了解情况后，放弃中午休息，让企业当天就拿到了不动产证。

“刚开始我心里还犯嘀咕呢，谁也不认识、两眼一抹黑呀。这里的工作人员按照流程有序办理，根本不用我操心。”来办理业务的公司会计对中心的办事效率一个劲儿地点赞。

无独有偶。我市的一家专用车生产企业也因为疫情影响亟需办理产权证进行抵押融资，同样体验到了便捷温馨的服务，拿到不动产证的那一刻，激动得说话声音都颤抖了。

“项目管家”服务到家

5月31日，“项目管家”、铁岭经济技术开发区财政局副局长付宏伟来到廊坊莱凯机械设备有限公司铁岭分公司了解企业第二条生产线运行情况，现场查看是否有需要解决的问题。

2021年，得知为区内瀚德（中国）汽车密封系统有限公司铁岭分公司配套生产密封条金属骨架的廊坊莱凯机械设备有限公司有意对外建厂，付宏伟通过“靶向招商”，使得项目花落经开区。之后，他又在项目前期手续办理环节亲力亲为，在基础建设过程中把企业的事儿当成自己的事儿，第一时间帮助出主意、解难题，仅用半年时间，项目就实现了从落户、开工到建成投产的“全过程”，跑出了“经开区速度”。

5月3日，公司准备上马第二条生产线，需要从廊坊运生产设备。此时，执行董事张利民正在外地出差，无法及时赶回来，他马上给付宏伟打来电话，说明情况。

“您放心，接车的事儿我全程负责。”付宏伟一席话，给张利民吃下了定心丸。

货车抵达时已是4日凌晨，早已等候在交通运输服务站的付宏伟立刻协调相关部门，快速履行疫情防控措施，引导车辆来到公司厂区，与相关负责人交接完才离开。

几年来，我市动态梳理重点项目、限额以上商贸企业和规模以上工业企业，全部配齐“项目管家”。从有求必应”到“主动应求”，“项目管家”们眼睛亮、反应快、手脚勤，热情、积极、主动服务企业发展，事无巨细，无微不至。对企业既热情真诚、周到贴心，又明明白白、干干净净，将“亲”与“清”都做到位，让营商环境既有温度又有底线，让各类市场主体更加安心、更有恒心。

便民服务进驿站  贴心服务暖人心

5月31日，调兵山市兀术街道振兴社区居民苏德伟来到社区政务服务驿站，帮助母亲咨询办理高龄补贴的事儿。

“您需要到附近的农信社给老人办理一张银行卡，把卡号反馈给我们，还需要老人的照片和一些证件的复印件，这个小纸条您拿好，上面有需要带的要件，有不清楚的地方随时联系我们。”负责高龄补贴业务的工作人员杨洋耐心地解答。

“这里的服务太贴心了，一次性告知不说，还给讲得明明白白的，我们居民办事真是方便了不少。我老母亲特别惦记高龄补贴这个事儿，说国家政策好，自己有福了，我这就到农信社给老人办卡去。”苏德伟满意地说。

城市居民在家门口就能把事儿办，农村居民也享受着同样的便捷。

“现在，驿站就能受理营业执照年检业务。疫情期间，我们推出了预约服务，实行错峰办理。”兀术街道施荒地村政务服务驿站服务主管宋君珺介绍，营业执照年检是6月份密集办理的业务，除了现场办理，对不便来政务服务驿站办理的，工作人员还提供业务指导，一对一指导居民进行线上自主办理。

在政务服务驿站工作近两年时间，宋君珺对做好服务工作有着深切的体会：首先，要有耐心，在村政务服务驿站，日常来办事的老年人居多；其次，要用时间沉淀，多深入一线，多了解居民，才能有效推动工作；最后，要做好多元化服务，当工作上的“多面手”。

作为全省驿站试点市，我市依托街道（乡镇）、社区（村）服务中心、金融机构、公安政务服务窗口等设立政务服务驿站，搭建政务公开、政务服务、便民服务等三大类服务相互融合的政务服务综合平台，方便企业、群众办事，典型经验多次在省里交流推介。

2020年，我市开始在调兵山市试点，之后逐步在全市推广。目前，调兵山市已建设完成63个政务服务驿站，各处驿站点位互通互联，连通165个业务节点，延伸到乡镇（街道）、村（社区）、机关单位和重点企业。全市建设完成政务服务驿站221个。

“改”在企业需求处 “改”进办事人员心坎里

“原先办理整套业务需要半年左右时间，现在十天二十天就能办成。而且，因为实行一个窗口受理、数据‘跑腿儿’，我们不仅不用挨个部门跑，营商局还主动催办相关部门，对时间的把握比我们都准。”因为主管开发设计，铁岭万达地产开发有限公司副总经理赵艳对工程建设项目审批改革感触很深。

作为联合验收提前指导服务的首批体验项目，公司开发的万达广场建设工程不仅享受到积极主动的上门服务，还在相关部门的指导下，及时发现了存在的问题并加以解决，有效提升了联合验收办理速度。万达广场项目联合验收，从申报受理到办结仅用时7个工作日。

2019年以来，按照国务院和省、市政府关于工程建设项目审批制度改革工作有关要求，我市积极协调有关单位推进工程建设项目审批制度改革工作。按照“横向到边、纵向到底”的要求，搭建市县同步改革、整体推进的工作模式。自改革开始，系统内共完成审批项目623个，办件总量2083件，前期策划生成项目43个，并相继开展了“多规合一”业务协同、并联审批、联合审图等工作，实现了全流程网上通办。

营商环境建设既是一场攻坚战，也是一场持久战。好环境是“干”出来的，真抓实干、一抓到底，持续用力、久久为功，我们就一定能让一流的营商环境成为铁岭的突出特色、金字招牌，成为企业青睐铁岭、选择铁岭的主要因素。