2022年在市委、市政府的正确领导下，在省科技厅的大力支持下，市科技局克服疫情影响，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕年初制定的工作思路和目标，以习近平法治思想为指导，深入推进我市法治政府建设，切实提升我局工作人员依法行政的能力。坚持依法执政与依法行政双推进，严格落实法治政府建设年度报告制度，为进一步推动我市科技创新工作的发展提供良好的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、2022年法治政府建设基本情况

　　（一）　深入学习贯彻党的二十大精神

　　党的二十大召开后，市科技局迅速反应，召开宣传贯彻党的二十大精神动员会，要求深入学习贯彻党的二十大精神，撰写个人心得体会，结合我市科技创新工作实际，提出有针对性和可操作性的建议，把学习成果转化为推动工作的强大动力，奋力谱写全市科技事业的新篇章，同时深入基层学习宣传党的二十大精神，动员党员干部积极参与社区志愿服务，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决落实“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入党组学习重点内容，通过辽宁干部在线学习网和学习强国等渠道，结合工作实际组织全体党员干部学习，不断强化习近平法治思想、依法治国理念的学深、悟透，提高政治站位，坚持用习近平法治思想指导实践、推动工作。

　　（三）严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府的建设

　　认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定》，局党组将法治建设摆在全局工作的重要位置，主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，年初制定法治政府建设年度计划，年末听取工作情况汇报。根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人清单》把领导干部依法行政情况列为机关绩效考核和领导干部年度考核重要内容，推动法治建设任务全面落实。将党政主要负责人履行职责情况列入年终述职报告。

　　（四）加强党对科技工作的全面领导

　　按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，承办科室及时将决策过程和决策实施中的文件资料整理归档，实现决策程序全过程记录等法定程序，印发了《铁岭市科技创新“十四五”规划》、《2022年铁岭市科技创新发展重点工作任务》，推动各县（市）区采取措施补齐短板，以科技创新赋能高质量发展。

　　（五）全面推进政务公开工作

　　1、按规定认真做好政务信息公开工作。依托《科技铁岭》栏目及政府网站宣传科技政策、创新典型等报道70余篇。

　　2、按规定开展政策解读。按照“谁起草、谁解读、谁负责”原则，在《铁岭市科技创新“十四五”规划》公布之后及时组织开展政策解读，采取多种解读形式，扩大决策影响，提高企业和公众对决策的认识。

　　（六）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

　　1、严格落实行政执法“三项制度”，学习贯彻行政执法有关文件精神，结合政府信息公开、权力和责任清单公布等工作，在“科技铁岭”公众号公开行政权力和责任清单，并健全公开工作机制，推进行政许可工作依法依规开展。2022年市科技局共受理外国人来华工作许可37件。

　　2、以习近平法治思想作为党组理论学习指导，召集机关全体干部职工参加集体培训、专题调研、主题报告会、个人自学等，将其作为领导干部学法的重要阵地，增强学法的计划性、针对性和有效性，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，全年组织党组理论中心组学法26余次。

　　3、为进一步推进我市科技企业创新水平，全面落实惠企政策，按照疫情防控要求，我局邀请省科技厅相关专家“线上”开展政策法规培训，对辽宁省科技计划体系建设相关内容进行了讲解，邀请市税务局所得税科科长讲解了科技型企业研发费用加计扣除政策等税收优惠政策，我局各业务科室科长围绕《科技进步法》、《辽宁省科技创新条例》等科技创新相关法律法规进行了培训。

　　（七）积极开展普法宣传，落实普法责任清单

　　1、制定我局“谁执法谁普法”普法责任清单，细化责任分工，编制我局法治建设督察责任清单，并认真组织实施。

　　2、认真组织《民法典》宣传活动。召开干部大会共同学习《民法典》内容；充分发挥新媒体作用宣传《民法典》。发动全局干部职工关注“中国普法”微信公众号，收藏“智慧普法平台”网址，学习《民法典》专题知识；在机关全体工作微信群中转发相关学习内容，组织干部职工积极收听观看《民法典》学习资料；增强单位干部职工、群众的法律意识和观念。

　　3、深入基层开展法律宣传。结合业务调研、科技下乡、社区服务等活动，深入企业、科研院所、乡村、社区开展《科技进步法》、《辽宁省科技创新条例》等法治宣传活动，帮助企业依法组织生产经营活动，增强公民法治意识。

　　4、举办了以“走进科技 你我同行”为主题的科技活动周，宣传了《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规。开展了“12·4”国家宪法日系列宣传活动，大力弘扬宪法精神、树立宪法法律权威。通过走进“直播间”详细讲解了《辽宁省科技创新条例》，全年举办各类科普宣传活动百余场，发放各类宣传手册8000余份，覆盖人群超30000人。

　　二、存在的问题和不足

　　（一）科技法治工作人员配备还需优化。从机构设置情况看,没有设置专门法治机构，都是兼职人员，科技依法行政工作体制整体呈现弱化趋势。

　　（二）科技法治人员结构还不够专业。从知识结构看,目前科技部门工作人员大多没有受过系统、专业的法律教育学习,在法学理论、法律理念和法律知识等方面还不能适应依法行政要求。

　　（三）普法宣传形式单一。结合科技部门职能加强法治宣传的力度还不够大，普法形式和载体比较单一，运用新媒体创新普法机制不足，普法宣传教育的广度深度不够，针对性、鲜活性、实效性不强，社会公众接受度较低，与经济社会发展及人民群众的现实需求存在差距。

　　三、2023年主要工作安排

　　（一）落实领导班子学法制度。充分发挥领导干部带头学法表率作用，把参加各类集体培训、专题调研、主题报告会、个人自学等作为领导干部学法的重要阵地，增强学法的计划性、针对性和有效性；局领导班子年度学法不少于2次，切实提升领导干部在实际工作中践行法治思维和法治方式的能力。

　　（二）持续开展依法履职教育。组织局机关干部职工参加普法考试，将考试成绩纳入年度考评；组织科职干部任前法律知识考试。

　　（三）组织法律法规知识培训。一是组织政策法规知识培训一次以上，做好科技政策法规解释和解读。二是组织局机关及直属单位干部职工走进市廉政教育基地开展预防职务违法犯罪典型案例教育活动。三是组织局机关及直属单位积极参与市法治办等部门组织的普法教育学习竞赛类活动。

　　（四）聚力提升全民法治素养。一是结合业务调研活动，深入企业及科研院所开展法治宣传活动，帮助企业依法组织生产经营活动，落实好各项监管要求。二是结合“科技三下乡”等活动，加强公民法治宣传教育。

　　（五）积极深化法治文化建设。一是坚持法治宣传教育与文化生活相结合，鼓励和引导机关干部职工参与各级各类法治文化活动。二是利用新媒体“科技铁岭”公众号，广泛宣传科技创新法律法规及相关政策文件，增强法治文化传播的渗透力和感染力。

　　（六）落实“谁执法谁普法”责任制。根据我局机构设置和工作实际，制定并落实局“谁执法谁普法”责任清单，明确普法工作责任人和责任处室，统筹安排、协调推进普法工作。

　　铁岭市科学技术局

　　2022年12月6日