各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各有关单位：

  根据《辽宁省人民政府关于取消调整一批行政职权事项的通知》（辽政发〔2016〕48号），经研究论证，市政府决定取消调整行政职权事项104项，其中：承接54项，取消20项，下放5项，调整管理方式25项（转为内部事项6项、转为服务事项6项、其他调整方式13项）。

各县（市）区政府、市政府各部门要认真做好取消、下放、调整行政职权项目的落实和衔接工作，并切实加强后续监管。按照转变职能简政放权的要求，积极开拓创新工作思路和工作方法，加快配套改革措施和相关制度建设，确保权力放得下、接得住、管得好、落得实，为全市经济社会发展营造良好环境。

 

附件：市政府取消调整行政职权事项目录

 

                                              铁岭市人民政府

2016年12月27日

 

附件

市政府取消调整行政职权事项目录

（共104项。其中，承接54项，取消20项，下放5项，调整管理方式25项）

一、市发展改革委

  承接3项

  1．企业、事业单位、社会团体等投资建设的放射性废弃物处理项目的核准

  2．企业、事业单位、社会团体等投资建设的输油、输气管道局部安全改造项目的核准

  3．企业、事业单位、社会团体等投资建设的农林生物质热电联产项目及城镇生活垃圾焚烧发电项目的核准

  二、市经济和信息化委

  承接3项

  1．工业固定资产投资项目节能评估和审查

  2．渔业船舶制式电台执照审批

  3．渔业岸台执照审核

  三、市教育局

  （一）承接3项

  1．自费出国留学中介服务机构资格认定

  2．开办外籍人员子女学校审批

  3．辽宁省中等职业学校国家助学金、免学费补助资金管理

  （二）转为服务事项2项

  1．自学考试课程免考

  2．自学考试考籍转移管理

  四、市科学技术和知识产权局

  （一）取消2项

1．享受税收优惠政策科普基地的推荐

2．辽宁省专利技术转化资金分配的项目推荐

  （二）转为内部事项1项

  省级可持续发展实验区的推荐

  五、市公安局

  （一）承接3项

  1．公章刻字业特种行业许可证核发

  2．特殊家庭困难赴香港1年多次探亲签注审批

  3．消防设施维护保养检测机构（三级）资质审批

  （二）明确为市、县公安机关行使事项3项

  1．对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》行为的调解

  2．扣押财物处理

  3．没收保证金事项决定

  六、市民政局

  承接1项

  涉外婚姻登记

  七、市人力资源社会保障局

  （一）承接3项

  1．外国人入境就业许可

  2．人力资源服务机构年度审验

3．被征地农民社会保障落实情况审查

  （二）取消3项

  1．对聘请外国经济技术专家单位进行登记备案

 2．国家东欧和独联体引智专项项目审核

  3．社会保险个人账户运营管理

  （三）由事业单位自主管理，向市人力资源社会保障局备案5项

  1．事业单位聘用合同

  2．事业单位人员处分

  3．事业单位人员考核

  4．事业单位人员培训

5．事业单位人员奖励

  （四）转为服务事项3项

  1．选拔推荐享受政府特殊津贴人员

  2．选拔推荐百千万人才工程人选

  3．辽宁省博士后创新实践基地审批

  （五）转为备案事项2项

  1．工伤职工转诊转院、旧伤复发治疗核准

  2．职工异地生育核准

  八、市国土资源局

  （一）承接1项

  不动产登记

  （二）暂停征收1项

  矿产资源补偿费征收

  （三）暂停实施1项

  矿产资源补偿费减缴或免缴审批

  九、市环保局

  （一）承接1项

  对强制性清洁生产审核企业的评估验收

  （二）承接后再下放至县级环境保护行政主管部门3项

  1．省级环保部门负责的涉嫌环境违法犯罪案件移送和适用行政拘留环境违法案件移送

  2．对相关违法行为责令（限期）改正

  3．省管以上建设项目试生产期间排污费征收

  （三）取消1项

  电子废物拆解利用和处置单位目录管理

  十、市住房城乡建设委

  （一）承接3项

  1．房地产开发企业二、三级资质核定

  2．建筑施工特种作业人员考核

  3．全市建设工程造价纠纷调解

  （二）下放2项

  1．招标控制价备案

2．建设工程施工合同备案

  十一、市交通局

  （一）承接1项

  道路客运企业设立省际、市际分公司备案

  （二）取消1项

  道路运输经理人从业资格考试及从业资格证核发

  （三）转为内部事项1项

  公路、水运工程交（竣）工质量检测和鉴定

  十二、市农委

  （一）承接1项

  种子经营者设立分支机构备案

  （二）转为服务事项1项

  农业产业化龙头企业认定与推介

  十三、市水利局

  （一）承接3项

  1．省级立项、征占地面积10公顷以下且挖填土石方总量10万立方米以下的非跨市的水土保持方案及水土保持设施验收审批

  2．护堤护岸林砍伐的审核

3．省属水库水域滩涂养殖使用证审核

  （二）取消1项

  水土保持设施初步设计、施工图设计和生产建设项目水土流失监测情况的备案

  十四、市林业局

  暂停征收1项

  育林基金征收

  十五、市服务业委

  承接2项

  1．商业特许经营备案

  2．单用途商业预付卡发卡企业备案

  十六、市外经贸局

  （一）承接1项

  技术进口自由类合同登记

  （二）取消1项

  加工贸易业务（合同）审核

  十七、市文广新局

  转为内部事项2项

  1．内部资料性出版物准印证核发

  2．乡镇及机关、部队、团体、企事业单位设立广播电视站审批

  十八、市卫生计生委

  承接2项

  1．医疗机构执业许可（除中外合资、合作医疗机构及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者在内地设置独资的医疗机构执业许可）

2．床位在300张（中医200张）以上的医疗机构设置

  十九、市质监局

  承接12项

  1．特种设备检验检测机构核准

  2．压力管道元件制造单位许可（管子、管件B级）

  3．压力容器改造单位许可

4．压力管道元件制造单位许可（组合装置B级）

5．压力管道安装单位许可（GC2级）

6．电梯安装单位许可（A级）

7．电梯改造单位许可（A级）

8．电梯修理单位许可（A级）

9．起重机械改造单位许可（A级）

10．大型游乐设施安装单位许可（A级）

11．大型游乐设施改造单位许可（A级）

12．客运索道改造单位许可

  二十、市安全生产监管局

  （一）承接2项

  1．危险化学品建设项目安全条件审查

  2．危险化学品建设项目安全设施设计审查

  （二）取消6项

  1．职业病危害较重和严重的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（除煤矿外）职业病危害预评价报告审核

  2．职业病危害严重的建设项目（除煤矿外）的职业病防护设施设计审查、职业病危害较重和严重的建设项目职业病防护设施竣工验收

3．职业卫生技术服务机构年检

4．职业病危害一般的建设项目的职业病危害预评价报告和职业病防护设施竣工验收备案

5．注册安全工程师的注册管理

6．对注册安全工程师的执业活动的监督检查

  二十一、市人防办

  （一）承接4项

  1．改造、拆除300平方米（含）以上5级工程、4级（含）以上工程、指挥工程和疏散干道工程审批

2．城市地下空间开发利用建设项目兼顾人民防空要求许可

3．人防工程或者兼顾人防需要的地下工程竣工验收备案

4．人民防空资产处置

  （二）取消1项

 人防工程建设项目设计审查

  （三）转为内部事项2项

  1．中长期人防建设规划、城市地下空间开发利用及人防工程建设规划审批

2．人防工程建设造价审计

  二十二、市物价局

  （一）承接2项

  1．省内短途管道运输价格定价权（市、县分级管理）

  2．利用公共资源建设的国家级及省属游览参观景区内交通运输价格定价权（市、县分级管理）

  （二）取消2项

  1．民营铁路客货运价格、地方铁路客运价格、铁路专用线收费标准以及公路客运、地方铁路货运、专用铁路货运竞争性环节价格定价权

2．市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务项目价格定价权

  二十三、市畜牧局

  承接3项

  1．输入到无规定动物疫病区动物和动物产品的检疫

2．临时占用草原（35公顷以上，含本数）的审批

3．省畜牧局直属动物饲养场、跨省调运动物隔离场动物防疫条件合格证的核发

  二十四、市档案局

  取消2项

  1．企业事业单位档案馆确定收集档案范围的备案

2．销毁国有企业资产与产权变动档案的备案

 

 

 

抄送：市委各部委，市人大常委会办公室，市政协办公室，铁岭军分区，市纪委，市法院，市检察院，市各人民团体，国家及省驻市直属机构，各新闻单位。

 

铁岭市人民政府办公室  2016年12月27日印发