主持人：各位领导，各位媒体朋友、同志们，大家上午好！今年9月28日，省委常委会召开（扩大）会议。会议强调营商环境是事关全局的发展战略问题，要以优化营商环境为突破口，按照市场化法治化国际化要求，全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，推动习近平总书记重要讲话精神在辽宁落实落地。为落实省委关于优化营商环境的工作要求和部署，推动我市依申请+公共服务类政务服务事项流程再造工作，今天我们举行铁岭市推出便民利企新举措新闻发布会，向社会公开发布我市推出的242项便民利企新举措，邀请有关方面的领导同志发布相关信息，并回答记者的提问。

　　出席今天新闻发布会的领导同志有：市营商环境建设局党组书记、局长胡耀仁同志，市财政局党组书记、局长董宇光同志，市人力资源和社会保障局党组书记、局长王永利同志，市自然资源局局长王利同志，市市场监督管理局党组书记王耀辉同志,市医疗保障局党组书记、局长庞艳玲同志。

　　参加今天新闻发布会的媒体有：辽宁日报、铁岭日报、铁岭广播电视台、今日头条、二三里资讯。

　　下面，请铁岭市营商环境建设局党组书记、局长胡耀仁同志就我市推出便民利企新举措相关情况发布新闻。

　　铁岭市营商环境建设局胡耀仁：各位记者朋友，为深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，今年9月以来，省委省政府对优化营商环境各项工作进行了再部署、再安排、再推进，提出了打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境建设目标。按照市委市政府统一部署，认真落实省委关于优化营商环境的要求，我市开展了依申请+公共服务类政务服务事项流程再造工作。各地区各部门比照全国先进地区做法，逐项梳理、优化政务服务事项，在便民利企方面取得了新成效。本次拟向社会公布的政务服务便民利企事项清单共涉及18个部门242个政务服务事项，其中，行政许可185项，行政确认2项，其他行政权力25项，公共服务30项。承诺的办事时限由法定的3172个工作日，压缩至756个工作日，压缩时限76%；提交的申报材料数由1491个压缩至685个，压缩材料54%。

　　政务服务流程再造是一个长期的动态的过程，今后将持续坚持以“办事方便”为核心，对标先进，全力压缩办事时限，精简申报材料、减少审批环节，解决办事流程不优问题，最大程度便利企业群众创业办事，努力营造一个更加包容、开放、便捷、高效的政务服务环境。

　　下一步，为确保242项新举措掷地有声、顺利落实，我们将加大督导检查、跟踪问效力度，建立监督机制，形成上下一体、同频共振的良好工作格局。同时，我们还将进一步畅通投诉渠道，设置24小时投诉举报电话，对损害企业、群众利益，影响营商环境的行为，一经核实，绝不姑息，严肃问责。在此，我向广大企业和群众公布监督举报电话：88900000和12345，竭诚欢迎社会各界特别是新闻媒体的朋友对我们的工作进行监督，并提出好的意见和建议。让我们共同努力，打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境，为铁岭经济社会发展贡献力量。

　　谢谢大家！

　　主持人：

　　下面进入问答环节，请记者同志在提问前请举手示意并通报所在的新闻机构。

　　《辽宁日报》驻铁记者站记者问铁岭市财政局：请问市财政局董局长，11月2日，住房公积金新区办事处进驻市行政审批服务中心办事大厅集中办公，我想了解一下进驻的具体情况以及公积金的办理过程有哪些新举措呢？

　　铁岭市财政局答：好的！为了方便群众办事，让百姓少跑腿，公积金新区办事处原服务大厅整体迁移至市行政服务中心办公，自11月2日起正式运行办理住房公积金业务，承办包括公积金政策法规和业务办理等方面的咨询、住房公积金信息查询、住房公积金汇缴、提取、住房公积金贷款等业务。在提供齐全材料的情况下，通过“一窗受理”，实现汇缴、提取等业务一次办结。办事群众在办理公积金提取业务时可直接查询个人不动产登记信息；办理公积金贷款业务时可直接办理相关抵押、解除抵押事项。该项举措对避免群众在多部门间跑腿，打破了公积金贷款抵押的最后一道壁垒，实现群众办事“一厅通办”起到了积极作用。在减少办理时限方面，住房公积金贷款受理业务法定时限原为3个工作日，现在承诺时限为1个工作日。要件材料取消复印件，一律采用电子档案模式。

　　《辽宁日报》驻铁记者站记者问铁岭市财政局：谢谢您，董局长。我还想再问一下，您刚才提到了电子档案，我想问一下，近一阶段，全市攻坚“一网通办”，针对此项工作，市住房公积金有什么具体的举措呢？

　　铁岭市财政局答：市住房公积金按照全市“一网通办”工作的总体要求，于10月15日率先实现了公积金自建系统与市政务服务平台的连接。铁岭市公积金缴存单位和缴存职工可通过登录市政务服务网，查询办理四大类三十余项公积金业务。缴存单位能够办理：公积金汇缴、个人开户、单位信息变更、缴存基数比例变更、个人封存、启封、个人转移等业务。缴存职工能够办理：离退休提取、委托扣划签约/解除、贷款试算、还款方式变更、还款账户变更、职工信息变更、提前还款、异地缴存证明打印等业务。公积金网上业务办理，实现了“零审批、零跑动”，无需提交任何要件材料，业务实现一步办结，该项工作极大的方便了缴存单位和职工。

　　铁岭日报记者问铁岭市人力资源和社会保障局：请问市人力资源和社会保障局王局长，在具体落实“四减”工作和方便新区群众办事方面推出了哪些举措？

　　铁岭市人力资源和社会保障局答：为全面优化营商环境，市人社局强力落实“四减”要求，全力压缩时限、简化材料、合并环节，本次对外公示的“社会保障卡申领”等10个事项，共缩短时限159天，减少材料24件，减少环节27个。

　　同时，为了使企业、群众办事更加方便快捷，以社保高频事项为突破口，推出新、老城区社保业务通办模式。今年11月起，选派7名同志进驻新区市行政审批服务中心。目前可办理社会保险登记、社会保险参保信息维护等六大类16项公共服务事项。实现了企业群众“就近办”。下一步我们将继续扩大通办事项，更大程度的方便企业和群众办事。

　　铁岭日报记者问市人力资源和社会保障局：谢谢您，王局长。那么，我还想再问一下，大家都比较关注失业保险的办理，这项工作有哪些便民利企举措呢？

　　铁岭市人力资源和社会保障局答：今年，面对严峻的就业形势，市人社局不断加大就业援助和就业服务力度。在失业保险经办方面，我们将失业保险金申领、失业登记、《就业创业证》申领等7项业务打包成“失业场景”，原来需要多部门办理的业务，现在只需到“一件事”窗口，工作人员就会协调各业务部门一次完成。办事时限由原来的62个工作日，减少到现在的最长不超过19个工作日；办事材料由原来的21项，减少到现在的6项；办理环节由原来的11个，减少到现在的2个，实现“打包办”、“提速办”、“简便办”。

　　铁岭广播电视台记者问铁岭市自然资源局：请问铁岭市自然资源局王局长，优化营商环境关系到我市的长远发展，请您谈一谈，自然资源局今年在支持企业发展方面有哪些举措，取得了哪些成效？

　　铁岭市自然资源局答：年初疫情期间，我们安排窗口工作人员随时接听企业和群众电话，解决企业和群众诉求，开通“工程建设项目审批绿色通道”，全程指派专人帮办代办。落实简政放权,8月份我局向经济技术开发区、银州区、清河区下放工业类项目建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可、建设工程规划许可等共计十五项行政权力。9月份我局决定再向县区下放17项行政权力，还有84项行政权力已经通过合法性审查，正在抓紧落实下放工作。工程建设项目在立项用地许可和工程规划许可审批时限已经从60天压缩到23天，企业办理所需材料从27个减少到13个，我局还将继续通过细化调整审批流程、优化办理方式、强化并联审批, 丰富告知承诺制清单、加强事中事后监管等措施，形成一套适合我们铁岭发展的审批制度。

　　铁岭广播电视台记者问铁岭市自然资源局：谢谢您，王局长，我想再问一下，不动产登记工作是一项重要的民生工程，与群众的生活息息相关，请您谈一谈，市不动产登记中心今年在提高服务质量，打造良好的营商环境，方便群众办事方面有哪些举措，取得了哪些成效？

　　铁岭市自然资源局答：在优化营商环境方面，市不动产登记中心大厅设有便民休息区，提供办事群众休息座椅、饮水机、纸杯，在业务窗口为老年人配备了老花镜。针对特殊人群，中心提供上门办理登记业务，上门办理发证业务、不动产证书邮寄、绿色窗口等服务，企业服务对象特殊紧急，需要在非工作时间办理业务的，中心安排工作人员加班为其办理，不收取任何费用。所有审批流程由原来的3审改为2审，登记材料由原申请材料总数424项减少到现在所需提交材料总数363项，压缩登记时限，由法律规定的20个工作日压缩到国有建设用地使用权及房屋所有权、宅基地使用权及房屋所有权首次登记、转移登记、变更登记3个工作日，抵押权登记、注销登记1个工作日，查封登记、查封注销登记即时办结。我们将加快存量数据整合和部门间信息共享，推动“互联网+不动产登记”，提高服务效能。

　　《今日头条》记者问铁岭市市场监督管理局：请问市场监督管理局王书记，铁岭市市场监督管理局作为全市商事制度改革的牵头部门，在这次发布的便民利企新举措事项清单中共发布了哪些事项？

　　铁岭市市场监督管理局答：铁岭市市场监督管理局以“放管服”改革为抓手，以深化商事制度改革为切入点，以方便各类市场主体和广大人民群众办事为根本，全力助推创建“营商环境最优市”。此次，我局本着为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、便利环境的宗旨，共发布涉及各类主体准入、食品、药品、特种设备、检验检测等便民利企新举措事项共计130项，其中行政许可事项113项，其他行政权力17项。便于广大人民群众和各类市场主体充分了解我们市场监督管理部门相关政务服务事项办理时限、事项申办时需要提交的材料，提前做好准备，真正的实现便捷、高效。

　　《今日头条》记者问铁岭市市场监督管理局：谢谢您，王书记。我还想再问一下，通过向营商部门了解，所谓“四减”即减时限、减环节、减申报材料、减跑动次数。那么，铁岭市市场监督管理局这次发布的便民利企新举措事项中的“四减”情况如何？

　　铁岭市市场监督管理局答：我局这次发布的便民利企新举措事项“四减”情况主要体现在：花最少的时间，跑最少的路，交最少的材料，找最少的部门。此次发布的130项事项原来需要的办理时限总计为3261天，现在只需要449天，缩减86%，原来需要提交材料总数793份，现在需要提交499份，减少37%。而且我们这次发布的所有事项全部实现全程网办，一网通办，实现“零”跑动。

　　《二三里咨询》记者问市医疗保障局：请问市医疗保障局庞局长，医疗保障是涉及众多市场主体和千万百姓切身利益的重要民生工程，请问市医疗保障局庞局长，我市医疗保障部门在近期优化营商环境的一系列工作中出台了哪些政策举措？

　　铁岭市医疗保障局答：近期，全市优化营商环境建设活动持续开展。我市各级医疗保障部门在市委市政府的正确领导下，在省医保局的业务指导下，立足市情，以服务质量最优、所需材料最少、办理时限最短、办事流程最简为目标，进一步优化政务服务。一是出台《医疗保障政务服务事项清单》和《办事指南》，29项医保政务服务事项，平均每项缩减材料51%，缩减环节31%，压缩办事时限70%。比如，定点药房费用结算，从50个工作日压缩到20个工作日、所需材料从3项减少到1项，即方便了办理，又有效减轻了定点药店的垫资压力；再如，开通了异地就医远程备案渠道，参保人在外地打个电话、发个邮件就能够完成备案。二是大力推进“一网通办”，为我市170余万农民登记了医保电子证照，通过政务服务网累计为参保群众和企业办理医保事项两万余件，实现“零跑动”。三是开展了覆盖全市医保部门的创最优营商环境、创最佳行业作风的“双创”活动。从优化政策服务、加强政策宣传、提升服务质量、打击欺诈骗保、稳定药品供应、加速信息化建设等多个方面全面自查、全面整改、全面提升。用一件接一件民生实事为企业减负、给群众实惠。比如，继续执行生育保险减半征收政策，每年为我市企业减负700万元；在新城区行政审批服务中心新设立医保服务窗口并开通专线；职工医保卡实现了在省内定点药店和医院的普通门诊个人账户通刷；112种国家集中带量采购药品落地铁岭，药价平均降幅56%；123种国家医保谈判抗癌药在铁岭开通医院、药房供应双通道；医用耗材已经实现与沈阳等地“七城同价”；城乡居民高血压糖尿病可就近在乡镇卫生院和社区服务中心进行认定、其门诊用药医保报销比例提高到55％。

　　优化营商环境没有终点，我们医保人将继续努力，不断为参保群众和市场主体提供更加规范、便利、高效的政务服务。

　　主持人：记者提问就进行到这里，如果各位记者朋友还有感兴趣的问题，可以在会后与各位领导进行交流。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！