日前，《铁岭市属企业改革深化提升工作方案》出台，着力巩固2023年“市属国企已基本实现集中统一监管、逐步走上良性发展轨道”的改革成果，锚定国有资本布局优化、企业规划发展、“三项制度”改革、人才队伍建设等重点领域，推动国企改革不断向纵深推进。

  “《方案》既绘制了我市国企国资改革深化提升的‘设计图’，又配套了具体的‘施工图’。”市国资委党委书记、主任李涛介绍，市属企业改革深化提升工作抢抓三年行动机遇期，紧扣铁岭“五大基地”建设目标定位，切实增强市属国企核心功能和提高核心竞争力，实现发展“破冰”。

  布局再优化

  构建“1+1+4”发展新格局

  在原有1个国有资本运营集团+4个产业板块的“1+4”模式基础上，整合国资国企现有具有一定经营能力、资产结构健康且具有发展前景的优质资产，集中优势力量以发展突破为主要目标的铁岭瀚禾投资集团有限公司，形成1家全市领军的投资控股集团、1家资产运营集团、4家专业化发展集团的“1+1+4”发展新格局。

  打通市属国企改革“最后一公里”。将2023年改革未纳入集中统一监管的国有企业全面纳入国资监管范围，进一步实现国有经营性资产集中统一监管。

  主业再聚焦

  分门别类“一企一策”

  综合考虑企业功能作用、发展方向、主营业务等因素，进行市属企业功能分类，将瀚禾集团、国资集团、城发集团、农发集团、文旅集团确定为市场竞争类，交运集团确定为功能保障类，实施“一企一策”，持续增强市属企业核心功能和核心竞争力。

  瀚禾集团将锚定全市国有经济领军企业目标定位，在传统业务基础上，聚势谋远、向新而生，大力发展数据服务、风电新能源等新质生产力，推动数字产业化，有序参与风电、光伏、储能电站项目，通过产业发展投资基金实现资本增值，力争数年内融合资源上市。

  国资集团、城发集团、农发集团、文旅集团将进一步聚焦主责主业，保持定力、深挖潜力、持续发力、增强动力，逐步发展壮大。

  活力再激发

  巩固“揭榜挂帅”竞争机制

  以文化人，激活动能。将“赛马”文化和“揭榜挂帅”竞争机制融入企业经营管理全过程，构建以效率和效益为导向的新型经营责任制，充分激发企业活力，提高经营效率。

  坚持党管干部、党管人才原则与发挥市场机制作用相结合，采取市场化方式选聘市属国有企业高素质专业化经营管理人才、企业集团外部董事，大力推进末等调整和不胜任退出。

  攻坚破冰三项制度改革，打赢“三能”机制建设攻坚战。将员工的考核结果与其薪酬、晋升、奖惩等紧密挂钩；全面推行企业干部能上能下机制，完善干部退出机制；帮助企业完善人才选拔与引进机制。

  监管再加强

  优职能提效率增动能

  用好考核“指挥棒”，探索实行“一业一策、一企一策”考核。建立国有企业经营业绩考核指标库，不定期动态调整，从提高企业经济效益、建立现代企业制度、履行社会责任等多维度完善考核评价体系。

  面向市场引才招才。对于有突出贡献和具备突出能力、资源的相应人才，可打破学历、职称等要求，予以破格使用；大力支持各市属企业集团与相关央企、省企、其他地方国企等优秀企业合力打造“项目合作+人才”“业务合作+人才”等人才合作模式。

  集中力量“唤醒”“沉睡”资产。加大企业重要资产统筹盘活工作力度，推动企业问题资产确权登记工作，解决土地房产证照不全问题；集中力量统筹盘活金峰公司、金汇公司、天水公司、天信公司经营性资产。

  推进国资监管“一盘棋”。推动直接监管、委托监管、指导监管3个领域贯通联动；强化对县级国资监管工作的指导监督，推进县级国有经营性资产集中统一监管。

  改革不会停歇，目标时刻在前。李涛表示，随着《铁岭市属企业改革深化提升工作方案》的出台，新一轮国企改革热潮即将到来，市国资委将牢牢把握改革方向，与国资国企一道落实好各项关键任务，推进市属国企在铁岭振兴发展中发挥“顶梁柱”作用，以国企改革成效奋力推进中国式现代化铁岭实践。