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《铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市进一步促进高校毕业生就业创业若干举措的通知》政策解读

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添加时间:2020年07月19日

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  《铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市进一步促进高校毕业生就业创业若干举措

  的通知》政策解读

  为全面贯彻落实国家、省关于促进高学校毕业生就业创业工作的决策部署,统筹推进疫情防控和高校毕业生就业创业工作,在广泛征求相关部门和社会各界意见的基础上,市政府常务会议、市委常委会议审议通过《铁岭市进一步促进高校毕业生就业创业若干举措》(以下简称《若干举措》),提出一系列支持高校毕业生就业的政策措施。

  为了让社会各界更加全面、深入地了解文件出台的背景、过程和主要内容,促进各级政府更好地学习、宣传和贯彻文件精神,鼓励用人单位积极吸纳高校毕业生就业,帮助广大毕业生特别是今年受疫情影响较大的2020届高校毕业生尽早尽快实现就业创业,现将《若干举措》解读如下。

  一、文件出台的背景

  党中央、国务院高度重视稳就业工作,今年把就业工作摆在“六保”“六稳”的首要位置。习近平总书记多次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议,对就业工作作出重要部署,特别强调,要全面强化稳就业举措,把高校毕业生就业作为重中之重,多渠道促进就业创业,统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作,让他们顺利毕业、尽早就业。6月15日,省政府办公厅印发了《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省进一步促进高校毕业生就业创业若干举措的通知》(辽政办发〔2020〕14号)文件,并召开全省高校毕业生就业工作电视电话会议,部署我省高校毕业生就业工作。6月28日,市委、市政府组织召开全市高校毕业生就业工作会议,市长隋显利主持会议,市委书记李士伟出席会议并强调要进一步落实就业优先政策,强化服务引导,全力做好高校毕业生就业工作。

  《若干举措》的出台既是当前疫情影响下稳定毕业生就业不利局面的“镇定剂”,也是下一步促进毕业生顺利实现就业创业的“催化剂”,更是提振做好全年“稳就业”“保就业”工作的“强心剂”。

  二、文件的主要特点及核心内容

  《若干举措》坚持市场化、社会化就业导向,充分发挥政府促进就业创业的作用,针对疫情对就业形势的冲击影响,从解决高校毕业生“人到哪里去”、补贴政策“资金哪里来”、工作任务“谁来抓落实”三个问题入手,以真招实策、真金白银、真抓实干促进高校毕业生就业创业。

  一是坚持多措并举。通过鼓励企业吸纳、毕业生自主创业、灵活就业、升学入伍、基层招录选聘和政府兜底安置困难群体等各项措施的无缝衔接,打出促进高校毕业生就业的政策组合拳;

  二是加强精准服务。与省内外30所高校签订“校地联盟”,建立信息互通、见习合作、校园招聘、人才培养等工作机制;与经营性人力资源服务机构开展合作,共同开展毕业生线上线下招聘活动,为离校未就业高校毕业生提供不间断服务;利用“铁岭市人力资源公共就业服务平台”手机APP及时向高校毕业生推送本地政策清单和服务清单,实现高校毕业生与用人单位精准对接;

  三是强化主体责任。各县(市)区政府要充分履行稳就业、保就业主体责任,广泛挖掘就业岗位;教育部门要督导高校落实促进毕业生就业的主体责任,发挥校园招聘主渠道作用;人社部门要发挥就业工作领导小组牵头部门作用,优化就业服务;各成员单位要各司其职,形成合力,全面完成高校毕业生就业工作任务。

  《若干举措》包括五个部分共18项措施:

  第一部分:鼓励高校毕业生市场化社会化就业

  一是为高校毕业生就业创造有利条件。进一步加大减税降费政策落实力度,强化对稳企业的金融支持,实施援企稳岗扩岗计划,推进三年技能提升行动,加大失业保险稳岗返还力度。

  二是鼓励用人单位吸纳高校毕业生。各类企业和社会组织招用应届高校毕业生签订1年以上劳动合同的,给予最长12个月的社会保险补贴和一次性吸纳就业补贴。国有企业今明两年也将连续扩大高校毕业生的招聘规模。2018年6月15日(含)以后,我市各类企事业单位引进的具有全日制学历学位的本科生、硕士生,分别给予3万元和5万元一次性奖励。详见文件《<关于推进人才集聚的若干政策>第二批操作细则的通知》(辽人社〔2019〕83号)。

  三是拓宽以工代训范围。对我市各类企业新招用离校2年内高校毕业生,签订1年以上劳动合同,依法缴纳社会保险并开展以工代训的,按月给予企业职业培训补贴,补贴标准为2019年铁岭市最低工资标准1480元/月,其中农村户籍和符合困难条件的,补贴标准可上浮20%,即1776元/月。

  四是优化人力资源服务。对经营性人力资源服务机构为应届离校未就业高校毕业生免费提供职业介绍服务实现就业的,按照每人200元标准给予一次性就业创业服务补助。为域内高校符合困难条件的和2020届湖北籍毕业学年学生,发放不低于1000元的一次性求职创业补贴。

  通过以上措施,减轻企业人工成本负担和毕业生就业成本,稳定和扩大就业岗位,最大限度调动企业吸纳毕业生就业的积极性,有效扩大今年毕业生市场化社会化就业渠道,为毕业生创造更加有利的就业环境和空间。

  第二部分:促进高校毕业生多渠道就业

  一是引导高校毕业生到基层就业。继续实施“特岗教师”、“三支一扶”计划,在承担国家和省、市科研项目单位中开发科研助理岗位,加大政府购买面向乡镇(街道)、村(社区)公共管理和社会服务事项工作力度。

  二是鼓励高校毕业生灵活就业。支持大学生投身新经济、新业态就业创业,对参加相应职业技能培训的,给予培训补贴。对离校2年内未就业高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费的,给予不超过其实际缴费2/3的社会保险补贴,补贴期限最长不超过24个月。实现灵活就业的高校毕业生,可免费参加职业技能提升培训。

  三是公务员考录向应届高校毕业生倾斜。组织开展2020年度全省面向社会考试录用市县乡三级机关公务员时,县(市)区以下机关应当以招录应届毕业生为主。结合全省公务员考试,面向应届毕业生招录选调生,并全部安排到乡镇工作。

  四是实施兜底帮扶。通过事业单位招聘、国企安置、民企吸纳、公岗兜底等方式确保我市建档立卡贫困家庭高校毕业生全部实现就业。

  第三部分:支持高校毕业生自主创业

  一是加大高校毕业生创业扶持。高校毕业生创办企业、从事个体经营和网络创业,最高可申请20万元创业担保贷款,给予相应创业场地补贴。应届高校毕业生可参加免费创业培训,对符合条件的培训机构给予创业培训补贴。

  二是完善高校毕业生创业孵化体系。依托铁岭经济技术开发区“创新大厦”,高标准打造铁岭市大学生创业孵化园,吸引更多高校毕业生回铁来铁创业孵化。凡享受省、市专项补贴的创业孵化基地,在孵大学生创办的企业或主持的创业项目不得低于10个,并承诺为其提供至少2年的免费场地和各类创业服务。

  第四部分:提升高校毕业生就业能力

  一是扩大就业见习规模。在全市新增一批高校和科研院所见习岗位,为毕业学年高校毕业生提供更多见习岗位,见习期限为3个月,给予基本生活费和指导管理费。

  二是开展职业技能提升培训。对离校3年内未就业高校毕业生以及2021届毕业学年高校毕业生,参加政府组织免费专业转换及技能提升培训的,按规定给予不低于每月1500元的培训补贴;新招用2020届毕业生的各类企业,可向政府申请免费“订单式”培训。

  第五部分:压实促进毕业生就业的组织保障责任

  在明确各县(市)区、高校、就业工作领导小组成员单位责任分工基础上,进一步加大“放管服”改革和“互联网+公共就业服务”力度,简化各项补贴申办程序,为毕业生提供全方位就业服务。《若干举措》还明确提出加大政策宣传和典型宣传,引导毕业生树立正确择业观,为毕业生就业创业营造更加良好氛围。

  业务咨询电话

  铁岭市人力资源和社会保障局

  就业促进科:024-72680070

  铁岭市人力资源事务服务中心

  大学生就业创业服务科:024-72689123

  县(市)区人力资源社会保障局和公共就业服务机构

  铁 岭 县:024-78833252             024-74842399

  开 原 市:024-79687109             024-73600557

  昌 图 县:024-75824230             024-75812077

  西 丰 县:024-77814610             024-77814804

  调兵山市:024-76866296             024-76865430

  银 州 区:024-74829606             024-72888808

  清 河 区:024-72115117             024-72177054

  开 发 区:024-72690458             024-72690458

相关文件:铁政办发[2020]16号

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