应急管理筑牢铁岭 全面振兴新突破安全基础

  主持人：观众朋友们好，欢迎收看今天的《政务访谈》。安全生产事关人民群众生命财产安全、事关经济社会协调健康发展，本期节目我们很荣幸请到了铁岭市应急管理局党委书记、局长于洪江就相关工作为大家做详细的介绍。您好！于局长。

  于局长：您好。主持人，观众朋友们，大家好！我们市应急局作为市政府组成部门，严格开展矿山、危险化学品等行业企业安全监督管理，推动市政府其它组成部门落实本行业监管责任，统筹推进全市应急管理和防灾减灾等各项工作。截止目前，全市未发生较大以上生产安全事故，安全生产亡人事故起数和死亡人数同比去年实现双下降，铁岭市连续4年安全生产和消防目标考核工作被评为优秀等次，安全生产形势持续稳定向好。

  主持人：于局长，今年是我们铁岭全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，刚才您提到应急局是全市安全生产工作的综合监管部门，统筹推进全市各行业领域安全生产工作。今年在综合监管方面我们主要开展了哪些工作？

  于局长：好的主持人。今年以来我们主要开展了以下几项工作。

  一是组织开展安全生产治本攻坚三年行动。今年到2026年，按照国务院、省安委会工作部署，在全市范围开展安全生产治本攻坚三年行动，主要围绕企业主要负责人履行安全责任、重大隐患排查治理、企业安全硬件更新、安全生产执法等八个方面进行提升。在今年的行动中，我们突出“关键一件事”，创新性地制定了生产经营单位安全生产责任落实公示牌制度，明确全市各生产经营单位特别是“九小场所”的安全生产、燃气、消防监管责任人，让全市各主管部门组织管辖企业张贴上墙，以明责到人为重要手段，压实各地区各部门安全生产、消防、燃气监管责任。

  二是组织开展生产安全风险研判。组织市直负有安全监管职责的12个部门对全市矿山、危化、燃气、道路交通、教育、民爆等重点行业领域进行风险研判，提前预判安全风险，编制风险研判专报6期，督促各地区各部门制定安全防范措施。

  三是重点时段组织安全生产督查检查。在春节、“五一”、国庆节等重点时段牵头组建督查检查组，深入县区生产经营单位排查问题隐患，督促各地区各部门和企业在节假日把安全管好，防范事故发生。

  四是组织开展“安全生产月”宣传活动，强化安全教育引导。今年“安全生产月”期间，组织各地区各有关部门1200余人学习观看《安全生产责任在肩》等警示教育片，重点开展进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”安全宣传教育活动，举办了咨询日宣传、疏散演练、网络知识竞赛等宣传活动，增进社会各界对安全知识的掌握。

  主持人：于局长，今年对我们市应急局直管的矿山、危险化学品和工矿商贸行业领域，我们主要开展了哪些工作？

  于局长：好的主持人。

  矿山方面：贯彻落实国务院安委会印发的《关于防范遏制矿山领域重特大安全事故的硬措施》，因此我们今年一项重要的工作就是把硬措施分解为25项具体工作任务并做好落实。组织了停产停建和废弃矿山专项整治、煤矿企业的安全生产责任制制定等。

  危化品方面：开展了2024年烟花爆竹经营旺季安全监管及“打非”专项行动，参加了全省危险化学品重大危险源企业交叉互检，组织了调兵山市化工园区安全风险等级自评复核工作，开展了“小化工”安全生产大排查。

  工矿商贸方面：开展了工贸行业班组安全建设年活动，聘请专家组织开展了全市有限空间专家全覆盖指导服务，开展了全市范围工贸行业交叉互检等。

  主持人：于局长，我们应急管理部门承担防灾减灾救灾和突发事件应对处置工作。您能不能谈一谈今年应急管理部门在这方面做的工作？

  于局长：好的主持人。

  在森林防火方面，主要是履行森林草原防灭火指挥部办公室实则，压实全市各地各单位森林防灭火责任。一是发布命令和文件明确春季防火期、防火紧要期、重点时段森林火灾隐患排查、火源管控、防火巡查等各项工作要求，二是组建督查组对各地各单位开展森林防火督查。三是摸清全市森林防火应急队伍底数，做好应急准备。四是发布森林火险预警，为有效应对赢得先机。五是开展森林草原防火宣传月等宣传教育活动。今年我们还专门组织开展了残火队伍拉动集结演练5次，实际检验了各地区火灾扑救能力，为针对性加强各地各队伍扑火工作明确了方向。六是做好应急处置，有效应对经济开发区“3·27”森林火灾，减轻火灾损失，确保灾害未造成人员伤亡。

  在防汛方面主要是加强防汛应急队伍组织建设，调动应急队伍有效处置洪涝灾害突发事件。今年收集了军分区、武警支队、消防救援支队装备物资需求，理清市局救援物资储备情况，拟定中央自然灾害抢险救援资金297.6万元使用及采购方向。6月27日会同市消防救援支队在昌图县开展了“护航2024”全灾种、全要素实战拉动演练活动。另外是有效应对今年汛期两次险情。昌图东辽河段险情发生后向三江口镇、古榆树镇预置救援队伍543人，救援舟艇12艘、装砂机2台，及时应急值守，确保洪峰安全通过。王河溃坝险情发生后，协调调度救援力量800余人及救援车辆、舟艇参加抢险和排涝工作，调拨帐篷、照明灯、折叠床、棉被褥、手电筒等安置受灾群众，就效保障了抢险行动和受灾群众临时生活。

  在防灾减灾方面，深化灾害应对工作基础，提高全市防灾减灾救灾能力。一是争取到冬春救助资金661.5万元，在春节前及时准确将救灾资金发放到受灾群众手中。二是与沈阳地震监测中心站会谈考察地震监测站点建设。三是开展了“三网一员”和灾害信息员培训工作，进一步提升我市灾情管理人员的专业能力和应急响应水平。四是对主汛期以来9次自然灾害开展居民住房、农作物等灾情核查统计工作，累计上报了70条灾情信息。五是组织开展了2024年度铁岭市农村住房保险项目招标工作，全市169861户农户参保，有效提升了我市抵抗灾害能力水平。

  主持人：于局长，我们知道今年是全面振兴新突破攻坚之年，经济发展和社会各项事业建设处在一个关键时间点。您能不能为我们介绍一下我们应急管理局在服务经济社会发展方面有哪些职能，推出了哪些举措？

  于局长：好的主持人。

  首先是对企业方面。我局现有行政许可项目11项，主要包括几个方面，一是危险化学品生产企业安全生产许可，二是危险化学品经营许可，三是危险化学品建设项目的安全条件和设施设计审查，四是危险化学品安全使用许可，五是金属冶炼建设项目安全设施设计审查，六是非煤矿矿山企业安全生产许可。

  其次是对从业人员方面，我局除了可以进行高危行业主要负责人和安全生产管理人员的安全生产资格证培训考试，还可以进行高压电工作业、低压电工作业、熔化焊接与热切割作业、登高架设作业、高处安装、维护、拆除作业这些特种作业初训和复审的培训考核，像制冷与空调作业、金属、非金属矿山安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业等项目，因为缺少相应的设备，咱们铁岭市不能培训和考试，需要我们协调辽宁省应急管理厅和其他市应急管理局，可以到有相应条件的其他市进行培训和考试。

  最后是在营商环境建设方面。我局窗口印发了《办事不找关系指南》，明确了应急局权力目录、办事不找关系指南、违规禁办事项清单、容缺办理事项清单，已通过线上线下渠道同步公开公布，企业和办事群众可以登录铁岭市政务服务网查阅。市应急局还推出了“十受理五不罚”规定。十受理是指：申请人办理政务服务事项时，主要材料齐全，但次要材料欠缺或存在瑕疵的情况下，经申请人自愿申请并作出相应承诺，我局预先开展审核工作。五不罚是指：行政相对人在安全生产中有轻微违法且首次发现并未造成危害后果的不予行政处罚。此外，我局通过12345政务服务平台、政务服务一体化平台、审计反馈、纪检监察机关移送等渠道征集经营主体和人民群众反映强烈的突出问题。

  主持人：今天我们听了市应急管理局党委书记、局长于洪江对应急管理工作的介绍后，相信大家已经对我们的应急管理工作有了更进一步的了解。节目最后，于局长，您还要什么相对广大市民说的吗？

  于局长：广大市民朋友们，应急管理和安全生产工作与我们百姓的生活密切相关，全市安全生产形势的持续稳定，也离不开我们大家的共同努力，通过这次节目，希望让更多的朋友参与到安全生产工作中来，学习应急管理和安全自救知识，排查和监督身边的安全问题隐患，共同营造安全稳定的社会环境。同时，市民朋友们如发现安全生产问题或者向应急局报告事故，可以拨打12345举报电话。铁岭市应急局将忠实践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的使命责任，履职尽责、担当作为，全力打造持续稳定的安全生产社会环境，为打好新时代辽宁全面发展振兴“辽沈战役”铁岭战场攻坚战奠定坚实的安全屏障。