铁岭市应急管理局为打赢全面振兴 新突破三年行动铁岭攻坚战筑牢安全屏障

　　

　　主持人：观众朋友们好，欢迎收看今天的《政务访谈》。安全生产事关人民群众生命财产安全、事关经济社会协调健康发展，本期节目我们很荣幸请到了铁岭市应急管理局党委书记、局长于洪江就相关工作为大家做详细的介绍。您好！于局长。

　　于洪江：您好。主持人，观众朋友们，大家好！今年以来，市应急局坚决贯彻市委、市政府关于安全生产和防灾减灾等各项工作部署，坚持人民至上、生命至上，落实新发展理念，重点抓好矿山、危化、冶金工贸等重点行业领域安全风险隐患防范化解工作，提高防灾减灾救灾应急处置和保障能力，坚决防范遏制重特大事故，在全市上下的共同努力下，截至目前，全市未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定。

　　主持人：今年是我们铁岭全面振兴新突破三年行动的开局之年，经济社会的高质量发展离不开应急管理和安全生产的保驾护航，于局长，请您介绍一下市应急局今年以来开展了哪些工作？

　　市应急局始终以“促一方发展、保一方平安”为政治责任和使命，坚持用高水平安全护航我市经济社会高质量发展，为打好打赢全面振兴新突破三年行动铁岭攻坚战筑牢安全屏障。

　　一是全面加强安全生产常态化监管。印发了《关于强化安全生产常态化监管重点工作任务的意见》《各重点行业领域监管部门安全生产常态化任务清单》，明确了23项任务要求，将全市安全生产工作重心向常态化、日常化、机制化转变。制定了《铁岭市安全生产委员会2023年工作要点》，进一步明确压实压细各方安全生产监管责任和工作任务。

　　二是开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查。印发了《全市安全风险隐患排查整治行动工作方案》等多个文件。市安委会办公室多次组织召开全市安全生产工作推进会，以矿山、危化、交通、燃气等行业领域为重点，深入开展安全生产隐患排查整治工作。全市各地区各部门派出督导组118个，参与检查专家121人次，检查企业1534家，发现问题隐患1309项，已完成整改1188项，排除重大隐患1项。组织开展指导服务企业366家次，执法检查1614次，处罚金额14.28万元。

　　三是全力确保“两会”“五一”期间生产安全。4月24日至5月3日期间，市级领导挂帅包保督导检查安全生产工作，共督查了7个县（市）区，延伸检查37个乡镇街，43个县（市）区直有关部门，88家企事业单位，排查问题隐患399项。市安委会办公室充分发挥协调调度职能，抽调发改、交通、住建、市场、应急、消防6个部门组成安全生产综合督查组，以“四不两直”方式开展明察暗访，对7个县（市）区隐患排查、安全防范、应急值守等各项重点工作开展专项督查，抽查重点企业63家，发现并整改问题隐患216项，确保了我市重点时段安全生产形势持续稳定。

　　四是化“被动”监管为“主动”预防研判风险。推动安全生产工作理念由被动隐患排查向主动预防转变，组织11个市直有关部门对煤矿、非煤矿山、道路交通、消防安全、建设施工、城镇燃气、旅游、民爆等16个全市重点行业领域安全生产突出风险进行分析研判，从重点行业领域、地区风险隐患、森林草原防灭火工作3个方面深入分析研判了全市的安全生产风险特点和风险管控措施，印发《铁岭市安全生产风险研判专报》3期，为各地区各行业领域防范化解风险隐患提供重要参考依据。

　　五是加强各行业领域安全生产执法。煤矿：对生产煤矿执法检查3矿次，下达执法文书3份，发现并整改一般问题隐患11项；开展重大风险研判1矿次，认定重大安全风险8项，煤矿制定了相应管控措施；督促煤矿开展自检自查出安全隐患问题104项，内部处理人员44人次。非煤矿山：检查企业13家，排查一般隐患50项，重大隐患2项。危险化学品：组织开展全市化工企业设备带病运行专项排查整治工作。全市化工企业设备带“病”运行企业总数17家，带“病”运行设备55个，排查一般风险55处。制造业：检查企业14家，其中市直管企业12家、涉氨制冷企业1家、 涉爆粉尘企业1家，发现应急预案不够完善等问题2项，已经立即整改完毕。

　　六是宣传引领人人有责的社会安全氛围。通过《民生热线》栏目，对应急管理、安全生产、防灾减灾等各项工作开展宣传讲解，与社会公众亲切交流互动，加强人民群众对应急管理工作的理解和支持。同时，通过铁岭电视台“民生110”等多个媒体平台及时发布灾害性天气信息预报和灾害防范信息。曝光违法违规典型案例，开展警示教育，督促企业落实主体责任，举一反三。落实案件查处和奖励制度，在企业显著位置粘贴安全生产举报信息牌，鼓励动员企业职工和社会公众通过12350安全生产举报电话、12345政务服务便民电话和电子邮箱、信函等方式，举报各类事故隐患和违法违规行为，进一步营造人人参与的安全生产社会氛围。

　　七是加强应急救援和突发事件处置准备。“两会”、“五一”等重点时段，市应急局协调全市工程救援类队伍427人、危化救援队6支330人、矿山救援队伍1支31人、专业森林防火队伍18支343人、半专业森林防火队伍94支3139人，社会志愿者应急救援队伍3支75人等做好突发事件救援准备。另外，全市消防救援队伍505名指战员，105辆执勤车辆全部进入战备状态，设立流动执勤点12个、派出12台执勤车辆、48余名指战员屯警街面。坚持救援力量时刻保持应急状态,遇有突发事件，迅速响应、有效处置。

　　主持人：大家都知道，持续优化营商环境，提升利企便民服务水平是我市重点工作之一，于局长，请您介绍一下市应急局在助力企业发展，打造营商环境方面做了哪些工作？

　　于局长：市应急局坚持高水平安全服务高质量发展，也把服务助力企业发展，优化良好营商环境作为己任。

　　一是扎实开展“一网通办”工作。我局所有的业务都能够在网上办理，不用反复跑行政服务中心了。在铁岭政务服务网上注册后就可以申办各项行政审批事项了，注册一个账号就可以申请不同部门的服务事项。在网上还能看见事项办理的进度。我局的电子证照和电子印章功能也在逐步完善，以后就不用拿着纸质版的证照办理各种业务了，只需要手机中有电子证照就可以了。

　　二是推出了“十受理五不罚”规定。十受理是指：申请人办理政务服务事项时，主要材料齐全，但次要材料欠缺或存在瑕疵的情况下，经申请人自愿申请应作出相应承诺，我局预先开展审核工作。五不罚是指：行政相对人在安全生产中有轻微违法且首次发现并未造成危害后果的不予行政处罚。十受理五不罚也是应急局推出便民事项的出的第一批规定，其他规定推出后将逐一向社会公布。

　　三是市应急局党员干部下沉企业一线帮扶安全生产。为助力我市全面振兴新突破三年行动工作，落实市委市政府工作要求，市应急局结合工作实际组织中层以上领导干部积极下沉企业一线，帮助指导企业解决安全培训，双控机制等一系列安全生产问题困难，推进企业提升安全意识和本质安全能力。推动政策落实，当好宣传员；推动项目建设，当好联络员；推动问题解决，当好协调员；推动企业发展，当好战斗员；推动营商环境改善，当好服务员；推动党建工作，当好指导员。

　　主持人：今年6月是全国第22个全国安全生产月，于局长，请您介绍一下，我市在安全月期间主要开展哪些工作？

　　市应急局高度重视对安全生产工作的宣传引导，好的安全生产社会环境一定是靠大家共同参与，2023年安全生产月的主题就是“人人讲安全、个个会应急”，结合全市正在开展的重大事故隐患专项排查整治2023行动，我市将重点开展以下几方面宣传。

　　一是开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动。组织各地区、各有关部门和单位持续深入学习和宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述，以习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神和《生命重于泰山》电视专题片等为重要内容，引导大家牢固树立安全红线意识。

　　二是大力推动安全社会宣传。组织全市职工群众参加“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛等全国性活动，扩大应急科普人群覆盖面。在广告屏，公交车等交通工具电子显示屏持续滚动播放安全公益广告，在交通枢纽、商业街区、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语。组织各主流媒体及其新媒体针对重点行业重点领域，及时发布各类安全风险提示信息，加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示。

　　三是聚焦专项排查整治2023行动。持续宣贯安全生产法，组织开展专题宣教和辅导培训交流，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，贯穿生产经营工作全过程各方面，切实担起安全生产“第一责任人”责任。组织宣传报道企业主要负责人“五带头”（带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动）进展情况。

　　四是鼓励媒体和社会监督。深入相关地区和重点行业领域采访，结合全市重大事故隐患专项排查整治2023行动”，曝光重大事故隐患和突出问题。宣传推广“12350举报电话”以及各行业领域监管部门举报渠道，鼓励企业全员查找身边的安全隐患，严格落实安全生产举报奖励制度，重奖举报人，推动全社会关注安全、参与安全、监督安全。

　　五是组织开展“安全宣传咨询日”活动。6月16日，组织全市开展“安全宣传咨询日”活动。市应急局“安全宣传咨询日”活动现场设在驻跸园广场，重点面向社会公众和从业人员。集中宣传安全生产方针政策、法律法规、全市重大事故隐患专项排查整治2023行动，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。现场播放公益宣传片，张贴公益海报，发放安全应急科普资料，回答群众关心的安全生产问题，展示应急管理前沿技术和科技装备。

　　主持人：今天我们听了市应急管理局党委书记、局长于洪江对安全生产、防灾减灾以及“安全生产月”等工作情况的介绍后，相信大家已经对我们的应急管理和安全生产工作有了更进一步的了解。节目最后，于局长，您还要什么相对广大市民说的吗？

　　于洪江：广大市民朋友们，应急管理和安全生产工作实际上和我们百姓的生活密切相关，全市安全生产形势的持续稳定，也离不开我们大家的共同努力，通过这次节目，希望让更多的朋友了解应急局的工作，参与到安全生产工作中来，学习交通安全、消防安全、家居用电、用气安全等知识，熟练掌握突发事件应急逃生自救技巧，熟练掌握雷雨、台风、滑坡、泥石流、森林火灾等自然灾害的防范和自救互救技能，排查身边安全风险隐患，共同营造安全稳定的社会环境。同时，市民朋友们如发现安全生产问题或者向应急局报告事故，可以拨打12350举报电话。铁岭市应急局将忠实践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的使命责任，履职尽责、担当作为，全力打造持续稳定的安全生产社会环境，为打好新时代辽宁全面发展振兴“辽沈战役”铁岭战场攻坚战奠定坚实的安全屏障。