全面推进河长制 守护铁岭绿水青山

全面推进河长制 守护铁岭绿水青山

——访市水利局副局长张继宏

　　

　　张继宏局长：主持人好！市民朋友们大家好！首先要感谢“政务访谈”栏目，让我代表市水利局、市河长办向全市人民汇报河长制工作情况。也真诚的希望市民朋友一如既往地关注、关心和支持水利工作，对河长制工作积极献言献策，对我们的工作进行监督并多提宝贵意见。在这里，我代表市水利局向大家表示衷心的感谢！

　　1.主持人：张局长，您能给我们观众介绍一下河长制工作出台的背景和过程吗？

　　张继宏局长：

　　2007年5月，江苏省无锡市太湖蓝藻大面积爆发，水源恶化，市民被逼抢购纯净水。河道久无清淤、企业违法排污、农业面源污染严重都是造成水质污染的主要原因。由于太湖水污染治理是流域性治理，会牵涉到流域内各城市、各方面的协作。江苏省无锡市采取党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。一方面按照国家和江苏省的统一部署，与流域内城市密切协作，实施最严格的环境保护制度。另一方面，无锡开启了“铁腕治污”时代，针对辖区内的内部河道，开展综合整治，水质取得了明显改善。2008年，江苏省政府决定在太湖流域借鉴和推广无锡首创的“河长制”，继而“河长制”在全国陆续开展起来。

　　2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　2018年7月17日，水利部举行全面建立河长制新闻发布会宣布，截至当年6月底，全国31个省区市已全面建立河长制。

　　2.主持人：张局长，您能给观众介绍一下河长制工作的主要任务包括哪些方面吗？

　　张继宏局长：

　　“河长制”工作的主要任务包括六个方面：一是加强水资源保护，全面落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”；二是加强河湖水域岸线管理保护，严格水域、岸线等水生态空间管控，严禁侵占河道、围垦湖泊、非法采砂；三是加强水污染防治，统筹水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，优化入河排污口布局；四是加强水环境治理，保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿；五是加强水生态修复，推进河湖生态修复和保护，强化山水林田湖系统治理；六是加强执法监管，严厉打击涉河湖违法行为。

　　3.主持人：张局长，您能介绍一下我市河长制工作目前开展的情况吗？

　　张继宏局长：

　　作为“北方水城”的铁岭，“母亲河”辽河纵贯南北，大小河流分布广泛，全市流域面积10平方公里以上河流301条，各类水库84座，丰沛的水资源给铁岭发展带来便利的同时也给铁岭的发展带来了重重考验。2017年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我市认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于全面推行河长制的决策部署，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面建立了市、县、乡、村四级河长和市、县、乡三级警长管理体系，共设置市、县、乡三级总河长、副总河长414人，市、县、乡、村四级河（段）长1560人，市、县、乡三级警长482人，横向到边、纵向到底的“河长+警长”治水责任链基本形成。创新河长制“六化”工作法，受到上级领导的高度肯定。全省首创在市级河长办设立“检察官联络室”，发挥公益诉讼职能助力河长制工作。全市紧紧围绕河长制“六大工作任务”开展河库管理保护工作，推进辽河流域污染整治，国考省考断面水质持续改善，河长制工作已经初见成效。

　　4.主持人：张局长，今年，国家和我省对河长制工作提出了哪些要求？做了哪些统筹谋划？

　　张继宏局长：

　　今年，国家和省里提出了要全面实现河长制工作从“有名”向“有实”、从“建立”到“见效”转变。水利部相继出台了《关于进一步强化河长湖长履职尽责的指导意见》和《河湖管理监督检查办法》，对河长制工作提出了更加细化严格的要求，对各级河长、河库管理保护相关部门进一步明确了河长制工作“干什么”、“谁来干”、“怎么干”、“干不好怎么办”的问题。2019年10月1日，《辽宁省河长湖长制条例》经省十三届人大常委会第十二次会议表决通过，标志着我省河长制工作从“有章可循”步入到“有法可依”阶段，也要求各级河长、各相关部门要切实在法律规定的框架内行使权力，进一步落实落细河长制的各项工作。

　　5.主持人：张局长，根据国家和省里对河长制工作提出的更高要求，我市都具体做了哪些周密部署？

　　张继宏局长：

　　我市河长制工作紧紧围绕辽河流域综合治理和生态保护修复两大战略，全力搭建“6+5+4+3+2+1”的河长制工作模式，织密织牢河长制工作监管网，全力建设造福人民的母亲河、幸福河。

　　一是“六化工作法”举亮点，彻底解决河道治理管护“最后一平米”问题。全面系统总结西丰振兴镇、铁岭县大甸子镇、开原市兴开街道等河长制“六化工作法”的典型经验，在原有工作基础上继续巩固拓展、推陈出新、选树先进、激励后进，切实解决河长制工作认识不到位、措施不得力等问题。

　　二是“五有”要求作保障。一是河流水库基础情况有台账，各级河长、各部门要全面梳理责任河流长度、流域面积及污染源位置等基础信息，建立情况台账。二是发现问题有清单，针对每条河流、每个流域存在的问题，要建立问题清单。三是问题整改有担当，发现问题要明确整改责任，勇于担当作为。四是任务完成有时限，要明确问题整改时限和要求，按期整改到位。五是解决措施有成效，问题整改要因河施策，保证工作措施有针对性、可行性，取得明显成效。

　　三是“四个确保”成常态。一是确保年初重点工作有部署。二是确保年底任务完成情况有总结，下一级河长向上一级河长进行工作述职。三是确保市级河长每半年至少召开一次专题办公会议，县级河长每季度至少召开一次现场办公会议。四是确保市、县级河长办每季度至少召开一次河长办联席工作会议，将巡河发现问题以分办督办单形式下发给相关单位。

　　四是“三长”联动见成效。深入推进“河长+检察长+河道警长”巡河模式，构建“三长”联动工作机制，加强联合执法监管，有效打击涉河涉水违法行为。

　　五是“两员”助力起作用。市级河长联络员做好河长的参谋助手，坚持问题导向，巡河前制定方案，同时将巡河发现问题和整改推进情况及时反馈给市河长办。充分发挥1073名巡河员的作用，加强日常河道监管和巡查。

　　六是“一个平台”考核强功能。进一步完善河长制信息平台的考核功能，各级河长的巡河次数、解决实际问题等情况在平台上一目了然，使各级河长能够按照考核的既定目标和时间要求，扎实有效推进各项工作。

　　6.主持人：张局长，为建设造福人民的母亲河、幸福河，做为铁岭市民我们能做些什么呢？

　　张继宏局长：

　　希望广大铁岭市民能够增强保护河流的责任意识和参与意识，共同守卫保护好我们身边的河流，发现破坏河流水环境的行为要及时制止，并可以向我们河长办进行举报，举报电话79860925，也可通过我们的微信公众号进行举报。借这个机会，我们向全市观众发出倡议，如果你想参与守护铁岭的水环境，做保护水环境的宣传员、信息员、监督员，为改善河流水环境质量出谋划策，可以报名参加铁岭市“志愿河长”，我们目前正在面向全社会公开招募铁岭市的“志愿河长”，可通过电话报名79860925，也可到凡河新区金沙江路28号政府主楼市河长制办公室现场报名。大家可关注铁岭市河长制微信公众号，发现有破坏河流水环境的行为随时通过微信公众号进行举报，我们收到后会及时进行处理。

　　7.主持人：感谢铁岭市水利张继宏副局长做客“政务访谈”栏目，谢谢您的参与，我们下期节目再会。

　　张继宏局长：再见。