1.招标条件

  本招标项目铁岭市京抚线（城南八里转盘至桑园岭段）修复养护工程（以下简称“本项目”）已由辽宁省交通运输厅以《辽宁省交通运输厅关于下达2025年交通运输生产建设投资计划(第一批的通知)》(辽交规划〔2025〕30号)批准建设；施工图设计已由辽宁省交通运输事业发展中心以《辽宁省交通运输事业发展中心关于铁岭市京抚线（城南八里转盘至桑园岭段）修复养护工程施工图设计的审查意见》（辽交发展工程〔2025〕214号）批准，招标人为铁岭市交通运输事务服务中心(以下简称“招标人”)，招标代理为沈阳金诺工程招标代理有限公司(以下简称“招标代理”)。建设资金来自省计划投资，建设出资比例为100%，项目已具备招标条件，现对该项目铁岭市京抚线（城南八里转盘至桑园岭段）修复养护工程的施工进行公开招标。

  2.项目概况与招标范围

  2.1项目概况

  建设规模：该工程位于国道京抚线铁岭市开发区境内。路线起于城南八里转盘，终于桑园岭，设计桩号为K810+123-K814+591，全长4.468公里。

  该路段2007-2008年改建，路面结构为7厘米沥青混凝土面层，40厘米水泥稳定砂砾基层，2014年加铺4厘米改性沥青混凝土，2019年加铺4厘米改性沥青混凝土，下设橡胶沥青碎石封层。

  目前该路段病害以纵横缝为主，局部路段存在龟裂和车辙等病害，为了改善公路的使用状况，延长公路使用寿命提高行车舒适性，对原路进行修复养护处理。

  2.2招标范围及标段划分：本项目划分1个标段；招标范围为标段范围内路面结构、综合附属设施等工程（详见工程量清单及图纸）的实施、完成及缺陷修复。

  2.3计划工期：154日历天(计划开工时间：2025年5月30日，计划完工时间：2025年10月31日),实际工期以签订合同时间为准。缺陷责任期：自实际交工验收合格之日起计算12个月。

  2.4投标保证金：12万元(其他相关要求详见招标文件)。2.5最高投标限价：1287.2万元。3.投标人资格要求

  3.1本次招标要求投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，投标人须具备的资格条件如下：

  3.1.1资质要求

  1.独立投标人(或联合体各方)必须具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照。

  2.投标人的资质应满足以下（1）或（2）项要求：

  （1）独立投标人必须同时具有省级交通运输主管部门颁发且有效的“路基路面养护甲级资质”和“交通安全设施养护资质”。

  （2）以联合体形式投标的，联合体各方应根据各自承担的施工任务分别具有省级交通运输主管部门颁发且有效的以下资质：①路基路面养护甲级资质；②交通安全设施养护资质。

  注：若投标人以联合体形式投标，则联合体牵头人必须满足上述资质①要求，联合体各方必须根据职责分工、承担的专业类别，提供以上①和②项中相应的资质。

1.   独立投标人(或联合体各方)必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。

  3.1.2业绩要求

  （1）独立投标人(或联合体牵头人)近5年（指交工验收时间为2020年4月1日至投标文件递交截止日）内，至少完成过1个单个合同额不低于900万元的二级及以上等级公路新建（或改扩建或养护维修）工程（须含路面工程）施工，且工程验收评定为合格或以上等级。

  （2）独立投标人(或联合体一方)近5年（指交工验收时间为2020年4月1日至投标文件递交截止日）内，至少完成过1个二级及以上等级公路新建（或改扩建或养护维修）工程（含复合沥青混凝土路面工程）施工，且工程验收评定为合格或以上等级。

  注：①改扩建是指改建、扩建、改扩建；养护维修是指维修改造、大修、中修、修复性养护，但不包括仅对路面面层处理的微表处、热再生、稀浆封层等预防性养护，下同。②企业业绩应在“辽宁省公共资源交易平台交通工程交易系统主题信息库”中录入并通过审核；③同一个企业业绩可以同时满足业绩（1）、（2）的要求。

  3.1.3项目经理和项目总工要求

  （1）独立投标人(联合体投标时指联合体牵头人)拟委任的项目经理1名：具有公路工程专业二级及以上建造师证书且证书目前必须注册在投标人单位，同时具有交通运输行业主管部门颁发的安全生产考核合格“B”类证书并在有效期内且证书目前必须注册在投标人单位。

  （2）独立投标人(联合体投标时指联合体牵头人)拟委任的项目总工1名：具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。

  注：项目经理及项目总工在岗要求须为无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。根据《辽宁省公路工程施工现场主要人员履约监督管理办法》(辽交公路规[2025]3号)的规定，监管平台中所有在建项目的主要人员，均在“辽宁省交通工程主体信息库”中被设为锁定状态的人员，属于目前有在岗项目，不得参与本次投标，招标人不接受投标人对其“虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离”的承诺。

  3.2本次招标接受联合体投标，但联合体所有成员不得超过2家，联合体牵头人须以路面工程为主，且联合体牵头人承担的施工份额不得低于成员方。联合体牵头人应在联合体协议书中确认。联合体一方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参与本项目的投标。否则，相关投标均无效。

  注：如A和B组成联合体进行投标，且A是联合体牵头人的，则：“投标人(或联合体或联合体投标人)”是指AB构成的整体；“牵头人(或联合体牵头人)”是指A；“成员方(或联合体成员方)”是指B；“联合体一方”是指A或B；“联合体各方”是指A和B。

  3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均无效。

  3.4独立投标人(联合体投标时的联合体各方)存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：

  （1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内的；

  （2）被责令停业的，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

  （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

  （4）在国家企业信用信息公示系统（http:/www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

  （5）在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn)或“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn)中被列入失信被执行人名单；

  （6）在近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿犯罪行为的；

  （7）法律法规规定的其他情形。

  3.5由于近期辽宁省将同期实施多个普通干线公路养护工程项目，如各潜在投标人欲同时获得多个项目的中标资格，需考虑项目主要人员的拟任安排，不同项目的任一主要人员应互不相同、互不重复。

  3.6投标人不得以他人名义或者弄虚作假投标，如发现投标人存在以他人名义或者弄虚作假投标行为，招标人将取消其中标候选人资格，并上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场监督管理系统，情节严重的取消其在辽宁省公路建设市场1~3年的投标资格。

  4.招标文件的获取

  4.1凡有意参加投标者，请在全国公共资源交易平台（辽宁省·铁岭市）电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址：http://www.tlggzyjy.com/）进行网员注册，并办理CA数字证书。

  4.2完成网员注册后，请于2025年4月24日至2025年5月6日，每日8时30分至16时30分（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，匿名免费下载招标文件、图纸和参考资料。

  5.投标文件的递交及相关事宜

  5.1招标人将不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会，投标人在查阅招标文件后如有问题，可于规定的时间前发送至指定邮箱，由招标人统一解答。

  5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2025年5月16日09时00分。投标人应于投标截止时间前，将电子投标文件上传至“全国公共资源交易平台（辽宁省·铁岭市）http://www.tlggzyjy.com”,本次招标不要求投标人递交纸质投标文件。

  5.3逾期上传的、未上传指定网站的或不按照招标文件要求加密的投标文件，招标人（电子交易平台）将予以拒收。

  5.4投标人须使用生成投标文件的CA锁及相关解密设备，完成电子投标文件的解密工作。请按招标文件规定时间登录“电子交易平台”进行远程、在线解密。

  5.5电子交易相关软件的下载：

  (1)驱动下载地址：https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0215&ZtbSoftType=DR;

  (2)投标文件制作软件下载地址：https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0209&ZtbSoftType=tballinclusive;

  (3)投标人操作手册下载地址：http://ggzy.ln.gov.cn/fwdt/xzzx1/gczb/jtgc/scxz/。

1. 评标办法

  本次招标采用双信封形式的技术评分最低标价法，评标办法详见辽宁省招标投标监管网发布的本招标公告附件。

1. 发布公告的媒介

  7.1本次招标公告同时在《辽宁省招标投标监管网》（http：//www.lntb.gov.cn）、《全国公共资源交易平台（辽宁省·铁岭市）》（http://www.tlggzyjy.com/）、《中国招标投标公共服务平台》（http：//www.cebpubservice.com）、《铁岭市人民政府门户网站》(http://www.tieling.gov.cn/)上发布。

  7.2潜在投标人或者其他利害关系人如对本招标公告有异议，可在投标截止时间10日前按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》中的有关规定向招标人提出。

  8.招标工作公开接受社会监督

  8.1公示制度

  招标人在收到评标报告之日起3日内，将评标结果以及招标文件中规定的其他信息在相关网站上公示不少于3日以接受社会公开监督。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

  8.2异议、投诉处理

  8.2.1异议处理

  （1）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件的异议以及招标人的答复，均应通过“电子交易系统”在“异议与答复”菜单中完成。

  （2）投标人对开标如有异议，应在“电子交易系统”提出。

  （3）投标人或者其他利害关系人对评标结果如有异议，应在中标候选人公示期间提出。投标人提出异议以及招标人的答复均应通过“电子交易系统”中进行。

  8.2.2投诉处理

  行政监督部门按照《招标投标法实施条例》《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2013年3月国家发展改革委第23号令修改）、《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》（发改法规〔2021〕240号）、交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》等相关规定，接受针对公示内容的投诉。投诉材料要求、投诉受理条件及查处按照上述规定执行。

  9.联系方式

  监督部门：铁岭市交通运输局

  地址：铁岭市银州区市府路17号

  联系人：李女士

  联系电话：024-72813077

  招标人：铁岭市交通运输事务服务中心

  地址：铁岭市银州区市府路17号

  邮政编码：112000

  联系人：李工

  联系电话：024-72870091

  招标代理：沈阳金诺工程招标代理有限公司

  地址：辽宁省沈阳市浑南区远航中路25-1号（五楼）

  联系人：张杰

  联系电话：024-31695917-85291

  评标办法（技术评分最低标价法）.doc