各县（市）区交通运输局，市交通运输事务服务中心、市交通运输综合行政执法队，铁岭交通运输集团有限公司，局机关各科室：

　　为深入贯彻落实《辽宁省纪委监委2023年营商环境问题“万件清理”监督行动方案》《省营商环境领导小组营商环境问题“万件清理”监督行动工作实施方案》《辽宁省交通运输厅营商环境问题“万件清理”推进落实行动实施方案》工作要求，结合我局工作制定《铁岭市交通运输系统2023年营商环境问题“万件清理”监督行动实施方案》》，现印发给你们，请各单位遵照执行。

　　铁岭市交通运输局

　　2023年3月29日

　　（此件公开发布）

　　铁岭市交通运输系统2023年营商环境问题“万件清理”监督行动实施方案

　　为深入贯彻落实《辽宁省纪委监委2023年营商环境问题“万件清理”监督行动方案》《省营商环境领导小组营商环境问题“万件清理”监督行动工作实施方案》《辽宁省交通运输厅营商环境问题“万件清理”推进落实行动实施方案》工作要求，推动我市交通运输领域营商环境诉求办理提质增效，切实将监督行动效果转化为营商环境治理效能，现制定方案如下。

　　一、总体要求

　　全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，落实我省全面振兴新突破三年行动工作部署，按照“坚持发扬斗争精神、鼓励主动担当作为、统筹数量质量分量、有力有效终结问题、坚决保障振兴发展”工作原则，从惩治交通运输领域阻碍铁岭振兴发展的腐败毒瘤和作风顽疾入手，深化“谁破坏营商环境、谁影响振兴发展，谁就是与人民作对”思想意识，解决一批企业群众反映强烈的典型问题，全面提升人民群众满意度和市场主体满意度。

　　二、工作目标

　　全面推动“万件清理”台账问题有效解决，以办结并满意为原则，办结一件销号一件；做到动态清零，实现办结率、满意率双提升；在解决问题的基础上，将监督行动与营商环境诉求办理、12345、12328平台建设和深化“放管服”改革紧密结合，做到举一反三，完善体制机制建设，形成一批制度性创新成果。

　　三、任务分工

　　1.“一把手”每月亲自调度，每季度深入调研一次监督行动推进情况，统筹解决疑难复杂问题，严格把好办理质量关，确保监督行动取得实效。

　　（责任单位：市局党组，市执法队党委，市交通运输事务服务中心党总支，各县（市）区交通运输局党组）

　　（责任人：市交通运输局党组书记、局长杨成田）

　　2.全面、真实掌握各级推动解决问题的工作动态和实际成效，对解决问题不力的及时约谈，指出问题、提出建议、督促整改。

　　（牵头部门：市局政策法规科  责任部门：市交通运输事务服务中心，市交通运输综合行政执法队，局机关各科室，各县（市）区交通运输局 ）

　　（责任人：铁岭市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组组长韩晓明、市交通运输局副局长邵亮）

　　3.监督各级交通运输执法部门全面规范行政执法事项，着力解决选择性执法、趋利性执法、“人情”执法、“钓鱼”执法、粗暴执法等问题。

　　（牵头部门：市局政策法规科  责任部门：市交通运输事务服务中心，市交通运输综合行政执法队，市局行政审批科，市局公路和运输管理办公室，市局安全与质量监督科，各县（市）区交通运输局）

　　（责任人：市交通运输局副局长邵亮、市交通运输局副局长王东、市交通运输综合行政执法队队长孟国伟）

　　4.加强对审批事项的监督指导，紧盯窗口单位、企业项目，严肃查处违法犯罪案件和“小鬼难缠”、吃拿卡要、久拖不办、推诿扯皮等问题，结合反映比较集中和突出的问题，督促各部门科室以“小切口”精准整治，推动做实作风建设“大文章”。

　　（牵头部门: 市局政策法规科，责任单位：市交通运输事务服务中心，市交通运输综合行政执法队，市局行政审批科,各县（市）区交通运输局）

　　（责任人：市交通运输局副局长邵亮、市交通运输局副局长王东）

　　5.不断规范工程项目招标投标管理，推动解决设置不当排他条款、限制排斥潜在投标人等问题。

　　（牵头部门：市局公路和运输管理办公室  责任部门：市交通运输事务服务中心，市交通运输综合行政执法队，市局行政审批科,市局财务审计科，各县（市）区交通运输局）

　　（责任人：市交通运输局副局长王东、市交通运输事务服务中心主任张连红、市交通运输综合行政执法队队长孟国伟）

　　6.整治对12345、12328政务服务平台交办问题久拖不办、办而不结、解决不彻底、人民群众和市场主体不满意等问题。

　　（责任单位：市局12328，市局相关科室，各县（市）区交通运输局）

　　（责任人：市交通运输局副局长唐卓然）

　　7.引导各级干部担当作为、干事创业，着力解决不作为、慢作为、假作为、乱作为、推诿扯皮、推卸责任等问题，重点查处权力寻租、权钱交易、以权谋私、破坏"亲""清"新型政商关系的腐败问题。

　　（牵头部门：市局政策法规科,市局人事教育科  责任部门：市交通运输事务服务中心，市交通运输综合行政执法队，局机关各科室，各县（市）区交通运输局）

　　（责任人：市交通运输局副局长邵亮、市交通运输局副局长唐卓然）

　　8.深入开展警示教育，以破坏营商环境典型案例为借鉴，以案促改、以案促治、以案促建。

　　（责任单位：市局人事教育科，各县(市)区交通运输局。）

　　（责任人：市交通运输局副局长唐卓然）

　　四、工作措施

　　（一）统筹推进行动。各级交通运输管理部门要对交办问题实时动态管理，建立工作台账，明确时间表路线图，横向对接驻在部门纪检监察组，市级相关科室要纵向督导调度各县（市）区交通运输管理部门，形成上下贯通、协同联动的工作机制，切实做到部署到位、统筹到位、督办到位，落实到位。

　　（二）压紧压实责任。各级领导班子成员要履行抓好营商环境主体责任，及时谋划部署，精准高效推动。各部门、科室负责人要结合工作实际，对台账问题逐一认领，细化工作责任，确定责任部门和责任人，做到专人专办，定责编号。

　　（三）严格销号标准。各部门要以实事求是、依法依规为原则，以问题是否真正解决、企业群众是否满意为标准，扎实推进清理工作。能马上解决的问题，要立行立改；需长期推进的问题，要与诉求人充分沟通，制定切实可行的整改计划；每一个办结的问题，均要形成办理情况报告，并与诉求人签订办结单；对于确实属于部门不能解决的难点问题，及时形成报告，说明原因，报至相关部门。

　　（四）强化监督检查。各级交通运输管理部门要把落实“万件清理”行动融入工作日常，以问题是否真正解决、企业群众是否满意为标准，扎实推进清理工作。市局机关纪委要配合驻在纪检监察组对贯彻落实情况进行监督检查，通过电话回访、实地接访等形式，对已办结问题进行全覆盖核实，确保“万件清理”行动取得扎实成效。

　　（五）举一反三完善机制。要以本次监督行动为契机，建立长效机制，做到问题“当下改”与制度“长久立”并重，严防问题反弹，确保长效常治。坚持以点带面、标本兼治，全面解决思想观念、制度设计、机制运行、服务管理等深层次问题、将监督行动效果转化为营商环境治理效能。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立市交通运输局"万件清理"和"微腐败"工作领导小组，由市局党组书记、局长杨成田担任组长，唐卓然、韩晓明担任副组长，王东、邵亮、孟国伟、张连红担任组员。领导小组下设综合协调办公室设在局行政审批科，由宋志明同志负责。综合协调办公室小组成员由齐武、赵合会、李亮、宋志明、李继伟、交通中心法规科负责人、执法队法规科负责人组成。

　　（二）压紧压实责任。各单位、部门要认真履行营商环境建设主体责任，主要负责同志为"万件清理"工作第一责任人，对本单位本部门"万件清理"工作负总责，对上级交办和纪检部门转办的清理或查处事项，要积极主动认领，亲自谋划部署，精准高效推动，抓实问题解决，及时报送情况。

　　（三）合力有效推进。各级领导班子成员要按照"一岗双责"要求，认真抓好分管单位和部门的"万件清理"工作，主动调度推进情况，及时帮助解决有关问题。要加强与驻在纪检监察部门的沟通，争取更多的指导和帮助，努力形成问题共答、同向发力的工作格局。

　　铁岭市交通运输局办公室

　　2023年3月29日印发